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力拓“間諜門”或成首張“骨牌”
跨國公司在華商業(yè)賄賂應(yīng)成重點打擊對象
    2009-07-13    傅光云 黃燁    來源:國際金融報

  力拓“間諜案”似乎有深度發(fā)酵之勢,。
  在首鋼鐵礦石業(yè)務(wù)負責(zé)人譚以新被警方帶走后,,寶鋼、萊鋼,、濟鋼,、本鋼等鋼企高管人員,,甚至中鋼協(xié)相關(guān)人士都相繼曝出被“請去協(xié)助警方調(diào)查”,。與此同時,,力拓的最大競爭對手兼朋友必和必拓(前不久雙方宣布合資合作)也被牽扯進來,日前有報道稱,,必和必拓為“溝通感情”,,曾邀請部分中國鋼企人士觀看奧運會并請著名女歌手獻唱。隨著媒體調(diào)查的不斷深入,,該案件波及的范圍越來越大,,已遠遠超出人們的想象。一場由鐵礦石引發(fā)的國家經(jīng)濟安全案例,,或?qū)⒊蔀榇驌艨鐕驹谌A商業(yè)賄賂和經(jīng)濟竊密系列案的開始,。

  力拓案引發(fā)經(jīng)濟安全焦點

  截至發(fā)稿時,上述被媒體曝光的鋼企或出面否認,,或回避此事,,并未作任何官方聲明,真實情況仍不得而知,,但媒體已紛紛將此事聯(lián)想到力拓“間諜案”及其相關(guān)方面,。
  “雖然還沒有得到官方最終證實,但國內(nèi)這么多鋼廠幾乎同時被集中曝光,,既說明力拓‘間諜案’影響面之廣,,也說明我國鐵礦石市場中確實存在潛規(guī)則,同時反映出中國鐵礦石進口市場或許存在的不正當貿(mào)易行為,�,!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心鋼鐵分析師赫榮亮分析,力拓與上述鋼廠的一些行為不僅破壞了中國鋼鐵行業(yè)的利益,,甚至威脅到中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全,。“交易一方一旦長時間有組織,、有方案,、有針對性他搜集和探聽另一方的商業(yè)機密,就已經(jīng)違背了市場公平競爭原則,�,!焙諛s亮進一步分析,“而媒體報道的消息如果得到最終確認,,那么,,力拓特別對全國鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵經(jīng)濟信息進行不正當探取,更是嚴重威脅到了國家重要產(chǎn)業(yè)安全,�,!�
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,有關(guān)人員似乎將包括企業(yè)生產(chǎn)成本,、企業(yè)技術(shù)改造水平,、具體經(jīng)濟技術(shù)指標、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù),,甚至鐵礦石談判的對策和底線等極為關(guān)鍵的信息透露給鐵礦石供應(yīng)商,,這幾乎讓中方在談判中毫無秘密可言。這就很容易解釋為什么中方擁有50%左右世界鐵礦石引進量籌碼卻始終難以拿到滿意的“買方價格”,,并且談判還總是那么艱難,。
  上述情況的存在,,或許是今年中鋼協(xié)雖然制定了鐵礦石價格下降40%的目標,卻至今未能達到的重要原因,,這額外造成了中國鋼鐵行業(yè)數(shù)百億元的巨額虧損,,嚴重損害了國家的經(jīng)濟安全與利益。

  打擊跨國公司商賄或成重點

  “雖然中鋼協(xié)歷年都想掌控鐵礦石談判話語權(quán),,但每年都無功而返,。今年的談判形勢本來相當不錯,但由于談判機密被泄露,,造成了目前的被動局面,。”東南大學(xué)法學(xué)院張馬林表示,,從目前媒體的報道來看,,力拓4名員工被上海市國家安全局拘捕,肯定是其有切實的證據(jù)被中方掌握,。如果事實成立,,那么,力拓擔(dān)負的就不僅僅是刑事責(zé)任,,同時還要承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任,,即我國政府會依照《刑法》對力拓的涉案人員定罪,又會依照其他相關(guān)法律要求其進行賠償,。
  “中國政府此時對力拓4名員工涉嫌從事間諜活動的打擊,,是政府保護國家經(jīng)濟安全和核心利益的一種手段,也是一種趨勢,�,!睆堮R林表示,改革開放30年以來,,在引進外資的時候,,此前側(cè)重保護其利益不受侵犯,現(xiàn)在由于經(jīng)濟形勢的變化,,開始注意在華跨國公司的商業(yè)行賄和商業(yè)秘密的竊取等問題,,這說明國家保護經(jīng)濟安全和核心利益的保護意識已大大提高。
  “國家打擊力拓間諜案可謂正值其時,�,!焙途齽�(chuàng)業(yè)總裁李肅表示,鐵礦石談判事關(guān)國家經(jīng)濟安全和利益,,對商業(yè)間諜行為的打擊,,有利于維護公平、公正的商業(yè)環(huán)境。李肅認為,,跨國公司在中國商業(yè)行賄和間諜事件并非孤案,,而力拓事件將導(dǎo)致中國政府更多地關(guān)注此類違法行為,今后或許會有更多跨國企業(yè)將因商業(yè)賄賂或盜竊商業(yè)機密的行為受到處罰,。
  中方此舉可謂開創(chuàng)了商業(yè)間諜案的先例,。據(jù)了解,,在去年德國西門子賄賂案件的處理中,,涉案人員是由西門子所在國的當?shù)胤ㄍミM行受理,并未由中方進行處罰和受理,。之前IBM是涉嫌在中國有22.5萬美元的賄賂行為,,也未曾得到實質(zhì)性懲罰�,!斑@也提醒了國內(nèi)企業(yè),,以后千萬要保守商業(yè)秘密�,!睆堮R林表示,,

  不會影響中澳關(guān)系

  在前不久,中鋁公司注資一事,,由于力拓的悔婚,,致使一些業(yè)內(nèi)外人士猜測,這將影響中國與澳大利亞的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系,。此時,,中國政府對力拓4名員工涉嫌從事間諜活動的拘捕,會否影響到中澳關(guān)系,?“力拓與中鋁的合作失敗,,只是引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士猜測,應(yīng)該與此沒有必然關(guān)系,�,!睆堮R林表示,中國政府會以力拓員工違法的確切證據(jù)告知對方,,有法律依據(jù)作后盾,,力拓和澳大利亞政府將無可辯駁。日前,,澳大利亞貿(mào)易部長西蒙·克林在上海表示,,對于力拓員工被拘一事,澳方會尊重中國的法律體系,,不會影響到中澳貿(mào)易關(guān)系,。
  業(yè)內(nèi)人士表示,隨著中國法律體系的日益完善、市場經(jīng)濟體系的不斷健全,、跨國企業(yè)必須意識到,,其應(yīng)當適應(yīng)此種變化,不斷規(guī)范自己的經(jīng)營行為,,才能切實保障自己合法的權(quán)益,。

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