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“天然氣價格改革方案的確已上報了,�,！弊蛱欤晃皇煜ぬ烊粴舛▋r機制改革的行業(yè)人士向本報記者證實了這一消息。據他介紹,，新機制擬以國際原油價格為基礎,，同時考慮附加條件來為天然氣定價。
此前,，該人士曾參與了發(fā)改委組織的成都會議等多次天然氣價格改革研討會,。
“根據改革方案，國內天然氣價格未來要和原油價格掛鉤,�,！睋撊耸拷榻B，目前國內天然氣氣源很多,，其中從海外進口的液化天然氣（LNG）在談判時都約定與原油價格掛鉤,，如廣東、福建,、上海的幾個LNG項目都是如此,，這也是國內天然氣價格要和原油價格接軌的出發(fā)點。
近年來,，隨著國內輸氣管道的大規(guī)模建設和土庫曼斯坦,、緬甸管道氣和東部沿海LNG資源的引進，橫跨東西,、縱貫南北的全國天然氣運輸網絡將在2010年后形成,。屆時，我國將形成多氣源（國產氣,、進口管道氣,、進口LNG）、多管線相互調劑,、聯(lián)合供氣的格局,。
但多氣源也帶來更多的問題。中石油規(guī)劃總院天然氣市場室副主任李偉就認為,，“氣源地不同,，天然氣成本也就各異。那么是多種氣源采取同一價格,，還是實行多種價格,？何以區(qū)分用戶使用天然氣的氣源地和管輸路徑？即便能夠清楚了解氣源地,，在費用的征收上也會存在問題,。”
而在上述行業(yè)人士看來,，定價機制改革的一個重要目的就是理順國產天然氣與進口天然氣（包括管道氣和LNG）的價格關系,。“如果這兩個價格差很多，或者有各種不同的價格,，則肯定會引起市場混亂,。而以原油價格為基準就能規(guī)避這種混亂�,！�
具體而言，與原油價格接軌首先需要簡化價格分類,，將目前分類結構出廠價歸并,，統(tǒng)一到區(qū)門站價。歸并出廠結構氣價后,，各油氣田天然氣出廠基準價與原油價格掛鉤聯(lián)動,。
對此，也有分析人士指出,，原油價格波動劇烈,，容易受到地緣政治、投機等因素影響,。我國天然氣價格如果掛鉤原油,，勢必隨著原油價格波動而變化，而且這一波動有時是劇烈的,，不利于穩(wěn)定市場的建立,。這些都需要進一步的配套政策來應對。
“當然,，原油價格只是基礎,，具體到不同的地區(qū)，考慮到輸送距離的不同還會有差異,。像西氣東輸送到廣東的氣價和送到上海的氣價就肯定會不同,。所以，完整的方案應該是以原油價格為基礎,，同時考慮附加條件,。”上述人士說,。
到目前為止,，國內流傳最廣的幾種定價方案包括：區(qū)域定價、一氣一價,、掛鉤原油,、加權平均等。
“當然,，方案雖是這樣,，國務院怎么批又是另一個問題了。”他最后說,。
據此前坊間消息稱,，天然氣價格改革方案的整體思路是，逐步提高價格水平,，理順與可替代能源的價格關系,，并建立與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調整的機制。 |