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4月9日,，財政部部長助理張通接受中國政府網(wǎng)專訪,，就“實施積極的財政政策,，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”問題回答網(wǎng)友提問,，并著重就有效使用中央政府公共投資資金,、積極幫助中小企業(yè)擺脫困境,、地方政府債券發(fā)行,、政府采購制度改革,，以及家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付等問題進行闡述,。
三措施保證投資有效使用
張通表示,，今年將圍繞“擴內(nèi)需,、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平,，抓改革、增活力,，重民生,、促和諧”的要求，實施好積極的財政政策,。兩年內(nèi),，中央政府公共投資增加１．１８萬億元，帶動地方和社會投資,，共計４萬億元,。
各級部門采取了3項措施，保證這筆資金的有效使用：其一,，建立工作協(xié)調(diào)機制,，切實加強對中央投資的統(tǒng)一管理；其二,，改進資金分配方式,，提高項目運作效率；其三,，加強項目審核和監(jiān)管,，確保資金安全規(guī)范有效使用。
助中小企擺脫困境
在支持中小企業(yè)健康發(fā)展方面,，張通表示,，去年以來，各級財政部門積極采取措施,，幫助中小企業(yè)擺脫困境,，實現(xiàn)新的更大發(fā)展。
一是大幅增加支持中小企業(yè)的資金規(guī)模,。２００９年中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金將從３９億元增加到９６億元,；二是及時調(diào)整和優(yōu)化財政資金的支持方向。２００８年,，中央財政在專項資金安排上重點加大了對中小企業(yè)信用擔保體系建設,、技術創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及市場開拓等支持力度,；三是實施面向中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,。去年以來，數(shù)次調(diào)高部分勞動密集型產(chǎn)品,、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率,，中小企業(yè)受益明顯,；四是加大對各種收費的清理力度。自２００９年１月１日起,，在全國統(tǒng)一取消和停止征收１００項行政事業(yè)性收費,，有效地減輕了中小企業(yè)負擔。
繼續(xù)組織地方債發(fā)行
張通表示,，財政部已經(jīng)陸續(xù)代理發(fā)行了新疆,、安徽、河南和四川政府債券,，今后將繼續(xù)積極高效地組織債券發(fā)行,，促進積極財政政策的有效實施。
張通稱,，２００８年末我國國債余額約５．３３萬億元,，２００９年我國將實施積極財政政策，較大幅度增加中央財政赤字,，并相應增加國債發(fā)行規(guī)模,，中央財政國債余額限額為６２７０８．３５億元，同時將發(fā)行２０００億元地方政府債券,。
根據(jù)有關規(guī)定,，地方政府債券每期發(fā)行數(shù)額、發(fā)行時間等由地方政府與財政部協(xié)商確定,，財政部代理發(fā)行地方政府債券涉及地方政府的相關業(yè)務由地方財政部門負責辦理,。張通表示，為加強對地方債資金使用的監(jiān)管,，財政部專門制定下發(fā)了《２００９年地方政府債券預算管理辦法》,，詳細規(guī)定了債券資金納入預算管理的程序和方法，以規(guī)范程序,、加強管理,，做到規(guī)模適度、操作合規(guī),、風險可控,。
四項工作打造“陽光采購”
在政府采購制度改革方面，張通表示,，政府采購制度改革規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,，提高了采購活動公開程度和透明度，提高了財政資金使用效益,，發(fā)揮了應有的政策效果,。２００２年至２００７年我國政府采購平均每年資金節(jié)約率達到１１％，累計節(jié)約財政資金１９００多億元。
張通表示,，下一步將從４個方面加大工作力度，通過公開,、透明的程序,，確保政府采購活動的規(guī)范性：一是強化依法采購，進一步完善政府采購法律制度體系,；二是堅持“管采分離”,，進一步創(chuàng)新政府集中采購運行機制；三是注重政策實效,，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,；四是充分利用信息技術，加快電子化政府采購制度建設,。
加強家電下鄉(xiāng)補貼兌付監(jiān)督
從２００９年２月１日起,，“家電下鄉(xiāng)”在全國全面實施，并將電腦,、熱水器和空調(diào)納入了補貼范圍,，２月１８日又增加微波爐、電磁爐兩類補貼產(chǎn)品,。為此,，２００９年中央財政安排“家電下鄉(xiāng)”補貼資金預算２００億元。此外,，從２００９年３月１日至１２月３１日,，國家還將安排５０億元資金，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升及以下排量的微型客車,，給予一次性財政補貼,。
張通表示，家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng)政策是當前經(jīng)濟形勢下擴大內(nèi)需的一項重要舉措,，財政部將加強家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付的監(jiān)督檢查，讓農(nóng)民真正享受到實惠,。 |