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采訪人：本報(bào)記者 李麗輝
解讀人：財(cái)政部、科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人
財(cái)政部、科技部,、國(guó)家發(fā)改委,、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)手制定規(guī)劃，大力推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn),，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車規(guī)�,；a(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
試點(diǎn)范圍：13個(gè)城市示范推廣
按照規(guī)劃，將在北京,、上海,、重慶、長(zhǎng)春,、大連,、杭州、濟(jì)南,、武漢,、深圳、合肥,、長(zhǎng)沙,、昆明、南昌這13個(gè)城市試點(diǎn)節(jié)能與新能源汽車示范推廣,。之所以推廣試點(diǎn)節(jié)能與新能源汽車并選擇這些試點(diǎn)城市,，主要基于以下考慮：
首先，節(jié)能與新能源汽車代表未來(lái)汽車發(fā)展方向,，已成為市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和戰(zhàn)略調(diào)整制高點(diǎn),。開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣，有利于促進(jìn)節(jié)能減排,、保障能源安全,，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，同時(shí)也有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，幫助汽車產(chǎn)業(yè)度過(guò)時(shí)艱,。
另外，經(jīng)過(guò)10多年的研發(fā),，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車在技術(shù)成熟度,、運(yùn)行穩(wěn)定性、節(jié)油效果等方面與國(guó)際先進(jìn)水平差距不大，具備了商業(yè)化示范推廣條件,。參加試點(diǎn)的一些城市在節(jié)能與新能源汽車運(yùn)行,、配套設(shè)施建設(shè)、車輛維護(hù)等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn),。
推廣方式：財(cái)政補(bǔ)貼公交,、出租車
在示范推廣中，政府不指定推廣企業(yè)和推廣車型,，而是制定準(zhǔn)入門檻,，補(bǔ)貼消費(fèi)者，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)更好地整合汽車行業(yè)各方面資源,，帶動(dòng)全行業(yè)加速發(fā)展,。
初步考慮，在未來(lái)4年內(nèi),，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式支持部分城市在公交,、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車6萬(wàn)輛以上。同時(shí),，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)作用,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵零部件與整車骨干企業(yè)群,；推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車跨過(guò)市場(chǎng)培育期,，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
公交等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛保有量大,，使用頻率高,，投資運(yùn)營(yíng)主體單一，有利于集中維護(hù)保養(yǎng),。特別是公交車,、出租車是市民出行的主要交通工具，起步停車頻繁,、怠速時(shí)間長(zhǎng),，推廣使用節(jié)能與新能源汽車節(jié)能減排效果明顯，示范帶動(dòng)作用更大,。
補(bǔ)貼車型：混動(dòng),、純電動(dòng)和燃料電池三種
新能源汽車，即使用新型清潔型能源作為動(dòng)力,，來(lái)代替通常使用的高污染類可燃油質(zhì)（以汽油和柴油為主）,。財(cái)政給予補(bǔ)貼的節(jié)能與新能源汽車,，主要是混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池汽車三種車型,。
在這三種車型中,，混合動(dòng)力汽車技術(shù)基本成熟,，生產(chǎn)成本較低,，基本不需要另行建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)規(guī)�,；�,、批量化生產(chǎn)，因而是這次示范推廣的重點(diǎn),。純電動(dòng)和燃料電池汽車短期內(nèi)還不具備大規(guī)模推廣的條件,，但為了形成相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備、搶占未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),，有必要進(jìn)行小規(guī)模的商業(yè)化示范推廣,，因而也納入了財(cái)政補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià),，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng),、技術(shù)進(jìn)步等因素（詳見(jiàn)圖表，李仕權(quán)制圖）,。財(cái)政補(bǔ)貼使節(jié)能與新能源汽車實(shí)際售價(jià)接近了傳統(tǒng)汽車,。今后，還將適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,。
另外,，對(duì)于更換動(dòng)力電池、維護(hù)保養(yǎng),、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)支出,，地方財(cái)政也將安排資金，給予適當(dāng)補(bǔ)助,。 |