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銀行信貸已連續(xù)三個(gè)月高速增長(zhǎng),，今年1月更是創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。怎樣看待這種高增長(zhǎng),？是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)回暖,？會(huì)不會(huì)埋下通脹的隱患,？
總
量
■17天的貸款投放相當(dāng)于去年全年投放的1/3
■四大外因和四大內(nèi)因?qū)е滦刨J激增,，增勢(shì)難以持續(xù)
1.62萬(wàn)億元,！最近出爐的1月份新增貸款數(shù)字,，使此前各種“大膽”的預(yù)測(cè)都顯得保守了一些。
這樣的數(shù)字堪稱(chēng)“天量”：2009年的1月,，前有元旦,，后有春節(jié),，有效工作日僅短短17天,，人民幣貸款竟增加1.62萬(wàn)億元,，創(chuàng)下了月度新增貸款的歷史紀(jì)錄，幾乎相當(dāng)于去年全年新增貸款的1/3,！
信貸激增,，并非幾家銀行的“個(gè)別沖動(dòng)”，而是絕大多數(shù)銀行的“集體行為”,�,！�2004年以來(lái)，工,、農(nóng),、中、建四家國(guó)有銀行的貸款占全部貸款比重一般為40%—50%,。今年1月,，四家國(guó)有銀行新增貸款7600多億元，占比為47%,，與近年來(lái)的占比基本吻合,。這說(shuō)明在貸款投放上，并非國(guó)有銀行單兵突進(jìn)，而是各家銀行普遍增長(zhǎng),�,！敝袊�(guó)建設(shè)銀行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理靳彥民說(shuō)。
在江蘇,，1月份人民幣貸款新增2604億元,，新增額居全國(guó)第一�,！俺送赓Y銀行貸款略有減少之外,，各類(lèi)中資銀行的貸款都在快速增長(zhǎng)�,！苯K銀監(jiān)局局長(zhǎng)于學(xué)軍也這樣表示,。
靳彥民估計(jì)，1月份整個(gè)銀行業(yè)的信貸投放占全年信貸增長(zhǎng)目標(biāo)的比重平均在30%左右,。
事實(shí)上,，銀行信貸已連續(xù)3個(gè)月駛?cè)搿翱燔?chē)道”。去年10月,，信貸投放僅1819億元,，此后一掃疲態(tài)，11月反彈至4769億元,，12月更是攀升至7718億元,。
銀行信貸為何“井噴”？業(yè)內(nèi)人士做出了詳細(xì)的分析,。
外部原因有四：
——政策的調(diào)整效應(yīng),。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)對(duì)銀行信貸一直實(shí)施嚴(yán)格的總量約束,。去年11月,，為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施適度寬松的貨幣政策,，取消了信貸規(guī)模控制,，部分被壓抑的貸款需求集中釋放,，形成了爆發(fā)性的增長(zhǎng)�,！斑@好比打開(kāi)閘門(mén),，洪水自然會(huì)猛烈宣泄，過(guò)一段才能逐漸平穩(wěn),，貸款快速增長(zhǎng)正是這種政策導(dǎo)向的結(jié)果,�,！苯鶑┟裾f(shuō)。
——客戶的巨大需求,。一季度是企業(yè)備料,、項(xiàng)目開(kāi)工的高峰，加之?dāng)U內(nèi)需,、保增長(zhǎng)的4萬(wàn)億元政府投資項(xiàng)目紛紛啟動(dòng),，帶來(lái)了龐大的信貸需求。
——同業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),。對(duì)銀行而言,，4萬(wàn)億元政府投資項(xiàng)目中畢竟不都是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，銀行必須“先下手為強(qiáng)”,。
——地方的潛在壓力,。“現(xiàn)在的地方政府很聰明,，他們不直接干預(yù)金融,，但經(jīng)常開(kāi)會(huì)、通報(bào),，看你的信貸投放了多少,。我們的分支機(jī)構(gòu)在人家地盤(pán)上，況且政府手里又掌握著大量的信貸資源,，銀行怎能沒(méi)有壓力,？”一位股份制銀行信貸部門(mén)的人士坦言。
內(nèi)部原因也有四：
——財(cái)務(wù)壓力,。在“早投放,、早受益”的思路下，銀行信貸投放往往集中在年初,�,！白罱鼛啄�,，建行一季度的信貸投放要占當(dāng)年計(jì)劃的50%—80%,。”靳彥民說(shuō),。
此外,，一方面，受資本市場(chǎng)震蕩等影響,，存款出現(xiàn)定期化趨勢(shì),，使銀行的付息成本增加，另一方面,，取消信貸規(guī)�,？刂坪�,，資源的稀缺性下降，貸款利率的上浮幅度減少,，這樣一來(lái),，存貸款實(shí)際利差在縮小。銀行必須做大貸款規(guī)模,，以量補(bǔ)價(jià),。
——資金壓力。時(shí)下,，存款特別是儲(chǔ)蓄存款增加較快,；央行不斷釋放流動(dòng)性；由于國(guó)際市場(chǎng)不景氣,、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收益減少,，銀行債券投資減少、頭寸增多,。在這些因素的影響下,，銀行的資金十分充裕�,！霸趪�(guó)有銀行,，可以說(shuō)到了‘流動(dòng)性泛濫’的程度”，一位國(guó)有銀行的人士說(shuō),。
——考核導(dǎo)向,。不少銀行修改了內(nèi)部考核指標(biāo)，有的甚至取消了內(nèi)部存貸比限制,。同時(shí)加大了反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)占比等指標(biāo)的考核權(quán)重,。
——政策博弈。一些銀行的分支機(jī)構(gòu)擔(dān)心總行政策變化,，控制貸款,；一些銀行則擔(dān)心監(jiān)管部門(mén)政策變化。于是,，多少有種跑馬圈地,、先把貸款規(guī)模占上再說(shuō)的心態(tài)。
正是在這些內(nèi)外因素的共同推動(dòng)下,，信貸列車(chē)才高速馳行,。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，這些因素中有些比較特殊,，難以持續(xù)。隨著政府投資項(xiàng)目中優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的信貸配套接近尾聲,，屆時(shí)民間投資可能仍難復(fù)蘇,，將導(dǎo)致信貸增長(zhǎng)逐步回落,。“信貸激增的勢(shì)頭在一季度還可能保持,，到二季度以后就會(huì)趨于平穩(wěn),，到下半年貸款增速在一些區(qū)域和銀行可能明顯放緩�,！苯鶑┟裾f(shuō),。
值得指出的是，現(xiàn)行的人民幣貸款統(tǒng)計(jì)口徑包括票據(jù)融資,，1月份1.62萬(wàn)億元的新增貸款中,，票據(jù)融資高達(dá)6239億元，而去年1月僅為185億元,。因此,，按照現(xiàn)行口徑，貸款同比多增了8141億元,，但如果按照剔除票據(jù)融資后的非貼現(xiàn)貸款口徑,，貸款同比只多增了2110億元�,！叭ツ赀@時(shí)控制規(guī)模,，今年則是鼓勵(lì)放貸，在完全不同的形勢(shì)下貸款多增了2110億元,，其實(shí)不算太多,。”靳彥民說(shuō),。
結(jié) 構(gòu)
■中長(zhǎng)期貸款主要投向“鐵公雞”項(xiàng)目,，中小企業(yè)獲益不多
■票據(jù)融資活躍是銀行和企業(yè)兩廂情愿的結(jié)果，不排除少數(shù)企業(yè)套利
1.62萬(wàn)億元新增貸款中,，最值得剖析的是5229億元的中長(zhǎng)期貸款和6239億元的票據(jù)融資,。
各方面跡象顯示，5229億元的中長(zhǎng)期貸款主要投向鐵路,、公路,、機(jī)場(chǎng)等4萬(wàn)億元政府投資項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“鐵公雞”項(xiàng)目,，給中小企業(yè)的貸款并不多,。
工行曾發(fā)布報(bào)告披露，1月份該行各項(xiàng)貸款增加1171億元,，其中項(xiàng)目貸款增加693億元，主要支持了電網(wǎng),、鐵路,、核電,、公路等領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)江蘇銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì),，江蘇各家銀行加大了對(duì)有明確政府或國(guó)企背景支持的基礎(chǔ)設(shè)施,、交通運(yùn)輸、能源電力和公用事業(yè)項(xiàng)目的投放力度,，使中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng),。在常州，2008年10月至2009年1月新增貸款中政府融資平臺(tái)貸款高達(dá)64%,；中信銀行南京分行自去年11月以來(lái),，累計(jì)發(fā)放的人民幣對(duì)公一般性貸款中僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款就占34.6%。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇分析說(shuō),，在1月份的新增企業(yè)貸款中,，中長(zhǎng)期貸款主要支持“鐵公雞”項(xiàng)目；票據(jù)融資大多面向信用好的大企業(yè),；只有3404億元的短期貸款,，刨掉大企業(yè)貸款外，還能有一些給中小企業(yè),�,！半m然貸款總量大增，但中小企業(yè)不一定能感覺(jué)到資金面的放松,�,！�
不過(guò)，郭田勇也認(rèn)為,，這種現(xiàn)象的存在也可以理解,。這是銀行響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，支持?jǐn)U大內(nèi)需的結(jié)果,，同時(shí),，銀行又是逐利的，質(zhì)量較好,、風(fēng)險(xiǎn)較低的政府投資項(xiàng)目自然是首選,。“至于中小企業(yè)貸款,，一方面由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗,，銀行十分審慎；另一方面,，由于市場(chǎng)需求不足,，不少中小企業(yè)的信貸需求也在萎縮，因此增長(zhǎng)不是很快,�,！庇趯W(xué)軍說(shuō),。
再看6239億元的票據(jù)融資，這幾乎占到新增貸款的四成之多,�,！捌睋�(jù)融資活躍，事出有因,�,！庇趯W(xué)軍說(shuō)，從銀行層面看,，票據(jù)貼現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較低,，一來(lái)可以做大貸款規(guī)模；二來(lái)可以作為調(diào)劑,，將來(lái)非貼現(xiàn)貸款增長(zhǎng)了,，可以減少票據(jù)額度轉(zhuǎn)移給后者；三來(lái)目前票據(jù)貼現(xiàn)率折合年利率約為1.6%左右,，而銀行存放央行的超額準(zhǔn)備金利率僅為0.72%,，銀行愿意將富余的資金千方百計(jì)“貼”出去。
從企業(yè)層面看,，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,，企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力和支付能力下降，為減輕成本負(fù)擔(dān),，維持基本生產(chǎn),，不少企業(yè)選擇了整體費(fèi)用相對(duì)較低的票據(jù)融資而非實(shí)體貸款。此外,，不排除少數(shù)企業(yè)利用票據(jù)融資的低利率進(jìn)行套利,。“現(xiàn)在3個(gè)月,、半年期存款利率分別為1.71%和1.98%,，可能有企業(yè)以1.6%的利率貼現(xiàn)融資，然后再將融入資金存回銀行套取利差,�,！庇趯W(xué)軍說(shuō)。
三 問(wèn)
■不必?fù)?dān)憂信貸激增,，但不妨引導(dǎo)銀行支持中小企業(yè),、加強(qiáng)票據(jù)融資監(jiān)管
■信貸激增有利于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正回暖還有待時(shí)日
■信貸激增對(duì)價(jià)格上漲可能有一些壓力,，但短期內(nèi)不必?fù)?dān)心通脹問(wèn)題
面對(duì)信貸激增,，人們最想問(wèn)這樣三個(gè)問(wèn)題。
問(wèn)題之一：這樣的信貸激增正常嗎？
“本輪信貸激增是宏觀政策調(diào)整,、政府投資項(xiàng)目啟動(dòng),、銀行慣于早投放等多個(gè)因素碰頭的結(jié)果,，并且可持續(xù)性不大,，還不會(huì)影響銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，因此是基本正常的,�,！庇趯W(xué)軍說(shuō)。
他認(rèn)為,，經(jīng)過(guò)股份制改革后,，我國(guó)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力已大大增強(qiáng)，不會(huì)不顧風(fēng)險(xiǎn)地盲目擴(kuò)張信貸,；同時(shí),，由于新增信貸主要是政府投資項(xiàng)目貸款和票據(jù)融資，這也降低了信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),�,！爸行∑髽I(yè)獲得貸款相對(duì)較少，從另一個(gè)角度看,，也表明銀行實(shí)際上還是很謹(jǐn)慎的,。”
“銀行絕不會(huì)為了增加投放而降低標(biāo)準(zhǔn)”,，靳彥民說(shuō),，“宏觀政策調(diào)整后，我首先想的一個(gè)問(wèn)題就是：信貸投放從剎車(chē)改加油了,，應(yīng)當(dāng)怎樣控制風(fēng)險(xiǎn),？”
靳彥民認(rèn)為，信貸擴(kuò)張可能會(huì)帶來(lái)不良貸款額的相應(yīng)增加,，但由于其增速低于貸款增速,，因此未來(lái)不良貸款率會(huì)進(jìn)一步下降。
專(zhuān)家表示,，有關(guān)部門(mén)不必過(guò)于擔(dān)憂信貸激增,，但針對(duì)信貸結(jié)構(gòu)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，不妨在引導(dǎo)銀行支持中小企業(yè)和加強(qiáng)票據(jù)融資監(jiān)管這兩方面下功夫,。
“不應(yīng)指責(zé)銀行的信貸投向,，而應(yīng)不斷改善中小企業(yè)融資的外部環(huán)境”，郭田勇說(shuō),，應(yīng)當(dāng)加快建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系和信息通報(bào)制度,，緩解中小企業(yè)信息不透明問(wèn)題；財(cái)政、稅收和貨幣政策還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保,、貸款貼息等方面的扶持政策。
他建議,，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票據(jù)融資真實(shí)性的監(jiān)測(cè),，看其背后是否有真實(shí)的商品交易，防止虛開(kāi)票據(jù)從而虛增貸款,；還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票據(jù)融資資金去向的監(jiān)測(cè),，防止信貸資金違規(guī)進(jìn)入股市。
問(wèn)題之二：信貸激增是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)回暖,？
“信貸高速增長(zhǎng)表明中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體中率先擺脫了信貸緊縮的陰影,，有利于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，但從信貸激增的原因和結(jié)構(gòu)來(lái)看,，并不說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已走出低谷,，真正的回暖還有待時(shí)日�,！敝袊�(guó)社科院金融研究所貨幣理論與貨幣政策室主任彭興韻說(shuō),，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底；本次經(jīng)濟(jì)調(diào)整又與中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整相疊加,，因此不大可能快速回暖,。“要有信心,，但不能盲目樂(lè)觀,。”
“這么快的信貸增長(zhǎng)顯然是個(gè)好信號(hào),，有利于保增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。但真正回暖還要看政府投資能否‘拋磚引玉’，帶動(dòng)民間投資和消費(fèi)的增長(zhǎng),�,！惫镉抡f(shuō)。
用電量被認(rèn)為是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的真實(shí)反映,。今年1月,，全社會(huì)用電量同比下降12.88%，其中廣東,、浙江的用電量分別下降21%和24%,，表明企業(yè)特別是中小企業(yè)的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
問(wèn)題之三：信貸激增會(huì)不會(huì)埋下通脹的隱患,？
“現(xiàn)在的通脹往往是輸入型通脹,。如果世界經(jīng)濟(jì)依舊低迷，石油價(jià)格保持在每桶40至50美元，黃金價(jià)格在每盎司900美元左右,，國(guó)內(nèi)的信貸激增是難以引發(fā)通脹的,。”于學(xué)軍說(shuō),，“考慮到信貸激增難以持續(xù),，就更不用擔(dān)心通脹卷土重來(lái)了�,！�
郭田勇說(shuō),，信貸激增,、投資擴(kuò)張可能會(huì)對(duì)原材料,、能源等價(jià)格有一定拉動(dòng)作用，但由于這些行業(yè)都處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài),，因此拉動(dòng)作用不大,。下游制造企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，更是有力地抑制了通脹的形成,。
也有專(zhuān)家表達(dá)了不同意見(jiàn),。彭興韻認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)看,，信貸擴(kuò)張一段時(shí)間后會(huì)帶來(lái)總需求的擴(kuò)張,；從國(guó)際看，全球央行實(shí)行低利率政策也會(huì)帶來(lái)新一輪的流動(dòng)性擴(kuò)張,；從企業(yè)層面看,，企業(yè)會(huì)通過(guò)削減產(chǎn)量等方式應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，一旦企業(yè)完成調(diào)整,，很可能改變供求關(guān)系,，引發(fā)價(jià)格上漲�,！拔矣X(jué)得,，今年9、10月份CPI就可能有所上升,�,！�
不過(guò)，專(zhuān)家們較為一致的看法是,，信貸激增對(duì)價(jià)格上漲可能有一些壓力,，但短期內(nèi)不必?fù)?dān)心通脹問(wèn)題。 |