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中央政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，和社會(huì)上廣大統(tǒng)計(jì)用戶所得到的數(shù)據(jù)是一致的。如果政府得到的是真實(shí)的數(shù)據(jù),，企業(yè)得到的是“操控”的數(shù)據(jù),，政府的宏觀決策就會(huì)和企業(yè)的整體預(yù)期產(chǎn)生背離，就不可能收到預(yù)期的調(diào)控效果,。
改革開放以后,，我國統(tǒng)計(jì)部門的獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，所公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，在總體上客觀地反映了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì),。
部分外國學(xué)者機(jī)械片面的理解導(dǎo)致站不住腳的判斷
問：最近，我在路透社網(wǎng)站上看到了一篇題為“中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)迷霧重重
經(jīng)濟(jì)學(xué)家不知所措”的評(píng)論,。作者引述了多位西方學(xué)者的言論,，認(rèn)為中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被“官方操縱”，目的是“保持社會(huì)穩(wěn)定”,。文中還引述了不同學(xué)者的不同觀點(diǎn),。一位學(xué)者認(rèn)為中國官員在向下調(diào)整數(shù)據(jù)，為2009年下半年制造一種相對(duì)強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)反彈效果,；而另一些學(xué)者則認(rèn)為中國官方在向上調(diào)整數(shù)據(jù),，他們認(rèn)為，2008年12月中國的發(fā)電量同比下降了7.9%,，工業(yè)產(chǎn)出的增長率也在下降,，所以，四季度6.4%的工業(yè)增長不可能帶來GDP6.8%的“強(qiáng)勁”增長,。這篇文章也給一些讀者帶來了“重重迷霧”,，請(qǐng)你們對(duì)這個(gè)“評(píng)論”做一些評(píng)論。
答：這些學(xué)者在對(duì)中國的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),、統(tǒng)計(jì)方法,、統(tǒng)計(jì)制度以及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏基本了解的情況下，就貿(mào)然做出“官方操縱”的結(jié)論，是不負(fù)責(zé)任的,。這不但影響他們自己對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際情況的真實(shí)判斷,，也對(duì)世界上關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)增長的人們形成誤導(dǎo)。
問：對(duì)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的發(fā)電量與工業(yè)增長的數(shù)據(jù)提出非議,，我們已經(jīng)不是第一次聽到了,，工業(yè)電力消耗與工業(yè)增長之間到底有什么關(guān)聯(lián)？
答：一些學(xué)者對(duì)于工業(yè)電力消耗和工業(yè)增長之間相互關(guān)系的理解是機(jī)械的,。
在我國,，工業(yè)確實(shí)是電力消耗最大的部門，2007年工業(yè)的電力消費(fèi)量占全部電力消耗量的75%,。但在工業(yè)部門中,，各個(gè)行業(yè)電力消費(fèi)情況是不同的。除電力部門外,，電力消耗占工業(yè)部門總消耗的比重最大的三個(gè)部門分別為：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（15%）,、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（11%）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（10%）,。
在全球金融危機(jī)下,，這些正是受到?jīng)_擊最大的行業(yè)，如冶金行業(yè)去年11月的增長率為-4.8%,，12月轉(zhuǎn)為增長0.8%,；有色金屬行業(yè)的增長率分別為2.3%和9.5%，石化行業(yè)為0.9%和4.4%,。這些行業(yè)的增長所受到的影響在11月份表現(xiàn)得最為明顯,，12月份雖然有所回升，但除了有色金屬行業(yè)外,，增長率仍然偏低,。相對(duì)于這些重化工行業(yè)，我國的低能耗行業(yè)也受到全球金融風(fēng)暴的沖擊,，但從整體上看,，所受的影響要小于重化工部門。這就是我國發(fā)電量在下降,，但工業(yè)仍然保持增長的基本原因,。
問：去年四季度的工業(yè)增長率確實(shí)很低，如此低迷的工業(yè)能支撐6.8%的GDP增長率嗎,？
答：2008年四季度6.4%的工業(yè)增長率反映的是我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增長率,，即主營收入在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)的增長率。雖然它反映了工業(yè)增長的趨勢(shì),，但并不是完全意義上的工業(yè)增長,。
從國民經(jīng)濟(jì)的其它行業(yè)來看,，并沒有都出現(xiàn)大幅度下滑，有的行業(yè)增速還出現(xiàn)了近兩年來的新高,。從分季不變價(jià)增加率來看,，農(nóng)業(yè)增速在2008年四季度達(dá)到7.2%，比2008年三季度提高了1.6個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到2007年和2008年兩年來季度增速的最高點(diǎn),；建筑業(yè)增速在2008年四季度為8.6%，比三季度提高了4個(gè)百分點(diǎn),，也達(dá)到了2008年年內(nèi)的新高,；批發(fā)和零售業(yè)2008年四季度的增速為15.2%，也是自2004年以來除2008年三季度以外的最高增速,；金融業(yè)2008年四季度增速為15.0%,，比三季度提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。
從2008年數(shù)據(jù)來看,，上述四個(gè)行業(yè)在GDP中所占比重達(dá)到了30.3%,，在2008年四季度
6.8%的經(jīng)濟(jì)增長中，這四個(gè)行業(yè)的拉動(dòng)率為3.1個(gè)百分點(diǎn),。因此，僅僅根據(jù)工業(yè)增長下滑來否定整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增長是站不住腳的,。
不能低估國內(nèi)需求對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)
問：一些學(xué)者非常重視評(píng)估外部需求對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響,，他們是不是低估了國內(nèi)需求對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)？
答：是的,。中國經(jīng)濟(jì)增長是靠“三駕馬車”拉動(dòng),，而不是僅僅靠出口驅(qū)動(dòng)的。我們可以具體分析一下三個(gè)方面的情況,。
去年四季度,，我國的進(jìn)口和出口都有所下降，但由于前一段時(shí)間我國企業(yè)為應(yīng)付原材料的漲價(jià),，積累了大量庫存,，因此在出口小幅下降時(shí)，進(jìn)口卻是大幅下降的,，這樣我國的順差反而是提高的,，達(dá)到了1145億美元，同比名義增長50.5%,，如果扣除掉匯率和價(jià)格上漲因素,，上漲幅度至少在15%以上。
再看固定資產(chǎn)投資,，從2003年本輪經(jīng)濟(jì)周期以來,，投資拉動(dòng)一直是經(jīng)濟(jì)增長最重要的影響因素,。從2003年至2007年，我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的實(shí)際增長一直保持在20%以上,，大約在GDP增長率的兩倍左右,。但是到了2008年四季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額名義同比增長率雖然還保持了22.6%,，但扣除價(jià)格因素,，實(shí)際增長率只達(dá)到16.8%，這和6%左右的GDP增長率是基本呼應(yīng)的,。
最后看看消費(fèi),，四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長20.6%，扣除價(jià)格因素,，實(shí)際增長達(dá)到17.2%,。雖然我國目前沒有按季度公布支出法的GDP數(shù)據(jù)，但是從最終需求上看,，固定資產(chǎn)投資增速在下降,，凈出口和消費(fèi)增速卻在上升，尤其是消費(fèi)的增長仍然相當(dāng)強(qiáng)勁,，從這些變量與支出法GDP中的有關(guān)變量的聯(lián)系看,，如果利用支出法計(jì)算GDP增長率，結(jié)果可能還會(huì)略高于用生產(chǎn)法得到的結(jié)果,。
客觀準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮重要作用
問：伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,，我們不時(shí)聽到對(duì)我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的批評(píng)，時(shí)而說高估,，時(shí)而又說被低估了,。作為研究國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長的學(xué)者，你們?cè)趺纯创@些批評(píng),？
答：上世紀(jì)80年代中期,，伴隨著由計(jì)劃體系向市場體制的轉(zhuǎn)軌，中國的國民經(jīng)濟(jì)核算也由傳統(tǒng)的MPS體系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)國家共同使用的SNA體系,。反映在對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計(jì)上,，就是GDP核算代替原來的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)和MPS體系的國民收入統(tǒng)計(jì)。經(jīng)過了30多年的發(fā)展,，我國的官方統(tǒng)計(jì)尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，已經(jīng)越來越多地在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮重要作用。
如果說這些數(shù)據(jù)是“官方操控”的,，那么建立在這種虛假數(shù)字上的宏觀調(diào)控也是脫離實(shí)際的,。但事實(shí)是，改革開放30年來我國的宏觀經(jīng)濟(jì)決策,，從整體上看是科學(xué),、合理和正確的,，這本身就說明我們進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的數(shù)字依據(jù)在不斷發(fā)展完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述越來越客觀�,，F(xiàn)在,，以官方統(tǒng)計(jì)反映的中國綜合實(shí)力、人民生活和國際地位的變化,，已經(jīng)得到了世界各國的廣泛認(rèn)可,。如果中國在經(jīng)濟(jì)遇到困難時(shí)就“操控”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，那么每次“失之毫厘”,，加起來就會(huì)“謬以千里”,，但是事實(shí)并非如此。
改革開放以后,，我國統(tǒng)計(jì)部門的獨(dú)立性不斷增強(qiáng),，不但需要滿足政府在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面制訂政策和管理的需要,，還要滿足企業(yè),、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、個(gè)人和國外的各方面的需要,，中央政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，和社會(huì)上廣大統(tǒng)計(jì)用戶所得到的數(shù)據(jù)是一致的。如果政府和企業(yè)得到的數(shù)據(jù)是不一致的,，即政府得到的是真實(shí)的數(shù)據(jù),，企業(yè)得到的則是“操控”的數(shù)據(jù)，政府的宏觀決策就會(huì)和企業(yè)的整體預(yù)期產(chǎn)生背離,，就不可能收到預(yù)期的調(diào)控效果。
我們認(rèn)為,，國家統(tǒng)計(jì)局及其它政府部門所公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，反映的各個(gè)方面之間的相互聯(lián)系和平衡關(guān)系是清晰的，在總體上客觀地反映了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì),。中國的政府統(tǒng)計(jì)工作取得了很大的進(jìn)展,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,、系統(tǒng)性,、獨(dú)立性和透明度都有很大的提高，為政府,、企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)和廣大社會(huì)用戶提供了很好的數(shù)據(jù)服務(wù)，這也是我國政府宏觀調(diào)控水平不斷提高,、民間研究能力不斷提高的重要原因,。
另一方面,，我們也要看到，我國的政府統(tǒng)計(jì)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,。如從GDP核算本身來看,，我國以生產(chǎn)法計(jì)算的GDP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)相當(dāng)完善，進(jìn)度和年度數(shù)據(jù)都是用生產(chǎn)法公布的,，但是以收入法和支出法計(jì)算的GDP,，目前還只能提供年度數(shù)據(jù)。我們對(duì)出口,、投資和消費(fèi)的分析在口徑上和生產(chǎn)法GDP是有差異的,，這就影響了我們進(jìn)行更加深入的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)度研究。國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)表示,，要盡快地將季度支出法GDP核算加以完善并且公布結(jié)果,，這對(duì)于我們來說是一個(gè)好消息。 |