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“支柱產(chǎn)業(yè)”意義深遠(yuǎn)
紡織工業(yè)是重要民生產(chǎn)業(yè),，是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè),，這兩點在相當(dāng)長時期內(nèi)都不會改變；只有確保紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展
“國務(wù)院原則通過的紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,，是進(jìn)入新世紀(jì)以來國家出臺的關(guān)于紡織行業(yè)最重要的文件,，將對整個紡織行業(yè)產(chǎn)生重要推動作用�,！敝袊徔椆I(yè)協(xié)會副會長許坤元開門見山,。
許坤元最重要的一點體會是，規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”,。
“‘支柱產(chǎn)業(yè)’這一定位對于我國紡織工業(yè)而言,，非常準(zhǔn)確也非常重要。只有確保紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展運行,。”許坤元說,。
許坤元認(rèn)為,，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的重要意義，主要在于兩個方面,。一是從國內(nèi)形勢來看,，紡織工業(yè)在相當(dāng)長時間內(nèi)都將是我國重要的民生產(chǎn)業(yè)，13億人口的龐大消費總量決定內(nèi)需市場必須依靠我國自身紡織產(chǎn)業(yè)來滿足,；紡織工業(yè)吸納了2000萬勞動力就業(yè),，其中80％來自農(nóng)村；我國棉,、毛,、麻、絲年產(chǎn)量共達(dá)900多萬噸,，關(guān)系到1億農(nóng)民的生計,。二是從國際形勢來看，紡織工業(yè)是我國國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)之一,，在全球紡織貿(mào)易市場占有1/3左右的市場份額,，在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強(qiáng),、專業(yè)分工明確,、勞動力成本低等不可替代的地位,，并且在相當(dāng)長時間里，這種格局不會改變,。
“規(guī)劃對紡織工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的強(qiáng)調(diào),，也將確保地方對紡織企業(yè)的支持，這些都將對緩解紡織企業(yè)當(dāng)前壓力,、促進(jìn)紡織行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回升,，以及推動紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極作用�,！痹S坤元說。
許坤元認(rèn)為,，此次規(guī)劃具有很多亮點,。首先，規(guī)劃對紡織工業(yè)的地位,、現(xiàn)狀,、形勢有了更清晰的認(rèn)識。其次,，規(guī)劃既重視當(dāng)前又考慮長遠(yuǎn),，比如調(diào)整出口退稅率對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有現(xiàn)實意義，加快技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能等則對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有長遠(yuǎn)意義,。三是此次規(guī)劃是一個綜合性政策,，而非單一措施，這對于推動整個行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展能起到非常有效而長遠(yuǎn)的作用,。四是規(guī)劃具有很強(qiáng)的可操作性,，旨在全盤帶動紡織行業(yè)，既重視重點企業(yè)也關(guān)注中小企業(yè),。
國內(nèi)市場前景廣闊
內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場條件,，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷比重已由2000年的67％提高到目前的77％
許坤元表示，“統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場”在規(guī)劃中被放在突出位置,，是因為市場是紡織工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),；統(tǒng)籌兩個市場，是紡織業(yè)當(dāng)前也是今后的一個重要課題,。
許坤元分析說,，國內(nèi)市場是我國紡織業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動力。內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場條件,，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷比重已由2000年的67％提高到目前的77％,。
從衣著類消費來看，盡管我國人均纖維消費量已從2000年的7.5公斤增長到目前的15公斤左右,，但與發(fā)達(dá)國家人均纖維消費量30公斤到40公斤相比,，還有很大差距,。從家用紡織品來看，隨著新居數(shù)量的增加和消費水平的提高,，每戶平均都有10公斤到20公斤的家紡消費量,。“目前,，尤其在我國廣大農(nóng)村,，紡織服裝消費量依然還很低。這些都意味著我國紡織服裝內(nèi)需市場還有巨大空間和潛力,�,！�
許坤元認(rèn)為，我國內(nèi)需市場還存在新的增長點,。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、衛(wèi)生醫(yī)藥等領(lǐng)域可以廣泛應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)用紡織品，目前在我國紡織大行業(yè)中只占到15％的比重,。而隨著國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策效果的逐步顯現(xiàn),，預(yù)計今后三年產(chǎn)業(yè)用紡織品會以更快速度發(fā)展。
“2008年,，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量是600萬噸,，預(yù)計今后三年內(nèi)可年均增加100萬噸，到2011年將可達(dá)到800萬到900萬噸,，市場前景廣闊,。”
國際市場仍有空間
中國紡織業(yè)在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位,、中國紡織品的競爭優(yōu)勢,，以及國際新興市場紡織品服裝需求量的增長，都讓人有理由相信：在拓展多元化出口市場,、穩(wěn)定國際市場份額上還可大有作為
“從目前國際市場形勢和全球紡織產(chǎn)業(yè)格局來看,，拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額,，我們?nèi)跃邆溆欣麠l件,。”許坤元說,，由于我國紡織業(yè)目前在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位,，我國紡織品在國際市場仍具有很強(qiáng)的競爭力，具有產(chǎn)業(yè)配套齊全,、專業(yè)分工強(qiáng),、成本低、競爭力強(qiáng)等多種優(yōu)勢，因此在國際市場上還有很大潛力可以挖掘,。
據(jù)介紹,，目前我國紡織品出口市場主要有三個層次。第一是美國,、歐洲,、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。盡管2008年這個市場出現(xiàn)了很大波動,，我國對美直接出口總量沒有增長,，但市場份額卻增加了1.75％，對歐盟出口總額增加了37％,。
第二是東南亞鄰國,。經(jīng)過多年發(fā)展，我國紡織業(yè)跟東南亞鄰國產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合越來越緊密,，2008年對其出口的化纖,、紗線、面料等都大幅增長,。
第三是俄羅斯,、拉美地區(qū)和非洲地區(qū),。這一新興市場紡織服裝需求量近年增長很快,，但由于其自身加工能力不足，也為我國紡織業(yè)提供了良好的機(jī)會,。
另外,，國際金融危機(jī)發(fā)生以來，價格在出口中成為非常敏感的因素,。目前國際市場高檔名牌產(chǎn)品的消費比重大幅下降,，而大眾化產(chǎn)品的消費比重持續(xù)上升。在消費結(jié)構(gòu)向低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的過程中,，我國企業(yè)如能及時跟進(jìn),，將可憑借質(zhì)優(yōu)價廉物美的產(chǎn)品在銷售額增長方面成為贏家，分得更大國際市場份額,。
“總的來說,，在國際金融危機(jī)影響下，盡管2008年我國紡織品服裝出口增速出現(xiàn)回落,，但我們的國際市場份額并沒有減少,。”許坤元說,，“通過調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、提高出口產(chǎn)品附加值，中國紡織品的國際份額還可以繼續(xù)提升�,！�
同時,，出口退稅率的上調(diào)，也將對我國紡織品服裝出口產(chǎn)生積極作用,。許坤元說,，2008年8月和11月，國家將紡織品服裝的出口退稅率分別上調(diào)了2％和1％,。
此次規(guī)劃將紡織品服裝出口退稅率再次上調(diào)1％,，由14％提高到15％。許坤元表示,，出口退稅率每提高1個百分點,，將會為企業(yè)省下一大筆可用資金。這是一個普惠性的政策,，對于緩解國際金融危機(jī)給我國紡織企業(yè)帶來的壓力,，對于振興整個紡織行業(yè)、促進(jìn)就業(yè)都具有積極作用,。
產(chǎn)業(yè)升級有望提速
加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè),、設(shè)立專項資金支持行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加快淘汰落后產(chǎn)能,、優(yōu)化區(qū)域布局,。規(guī)劃是“推進(jìn)劑”，將大大推進(jìn)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐
“規(guī)劃以市場為基礎(chǔ),，以政策為引導(dǎo),，在技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能,、優(yōu)化區(qū)域布局方面都提出了具體的實施細(xì)則,，具有很強(qiáng)的可操作性�,！痹S坤元認(rèn)為,，規(guī)劃是“推進(jìn)劑”，將會使紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級大大提速,，并起到有效,、長遠(yuǎn)的推動作用。
許坤元說,，在規(guī)劃的指導(dǎo)和指引下,，紡織行業(yè)將在以下幾個方面著手加快推進(jìn)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。一是推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化,，即推進(jìn)高性能,、功能性,、差別化纖維的研發(fā)與應(yīng)用。將進(jìn)一步加大資金投入,，加強(qiáng)對企業(yè)實施技術(shù)改造,、工藝改造的支持和引導(dǎo)。二是提高棉,、麻,、毛、絲等天然纖維的產(chǎn)品附加值,，促進(jìn)產(chǎn)品功能,、性能創(chuàng)新，提升質(zhì)量檔次,。三是提高裝備自主化水平,，提升中國紡織機(jī)械研發(fā)制造水平，加強(qiáng)對企業(yè)自主研發(fā)的支持,，加大技術(shù)改造規(guī)模,，大力普及先進(jìn)工藝。四是大力推進(jìn)節(jié)能減排,，進(jìn)一步采取有力措施,，使全行業(yè)單位增加值標(biāo)準(zhǔn)煤耗、水耗,、污水排放量等實現(xiàn)進(jìn)一步下降,。
規(guī)劃要求優(yōu)化區(qū)域布局，東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術(shù)含量高,、附加值高,、資源消耗低的紡織產(chǎn)品,。推動和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,。
許坤元對此表示，中西部地區(qū)具有勞動力成本低,，原材料豐富等優(yōu)勢,。目前，江西,、安徽,、四川、新疆等地都已經(jīng)基本具備了承接轉(zhuǎn)移的條件,。紡織企業(yè)要抓住機(jī)遇,，加快服裝加工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。
“加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，一方面需要國家制定相關(guān)措施,，鼓勵東部沿海企業(yè)到中西部去，另一方面中西部地區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。規(guī)劃的出臺將大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程,，從而將使紡織產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步合理,、優(yōu)化�,！痹S坤元對此充滿信心,。 |