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“支柱產(chǎn)業(yè)”意義深遠(yuǎn)
紡織工業(yè)是重要民生產(chǎn)業(yè),，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè),，這兩點(diǎn)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都不會(huì)改變,；只有確保紡織工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展
“國(guó)務(wù)院原則通過的紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,，是進(jìn)入新世紀(jì)以來國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于紡織行業(yè)最重要的文件，將對(duì)整個(gè)紡織行業(yè)產(chǎn)生重要推動(dòng)作用,�,！敝袊�(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許坤元開門見山。
許坤元最重要的一點(diǎn)體會(huì)是,，規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了“紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”,。
“‘支柱產(chǎn)業(yè)’這一定位對(duì)于我國(guó)紡織工業(yè)而言,，非常準(zhǔn)確也非常重要。只有確保紡織工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展運(yùn)行,。”許坤元說,。
許坤元認(rèn)為,，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的重要意義，主要在于兩個(gè)方面,。一是從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看,，紡織工業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都將是我國(guó)重要的民生產(chǎn)業(yè)，13億人口的龐大消費(fèi)總量決定內(nèi)需市場(chǎng)必須依靠我國(guó)自身紡織產(chǎn)業(yè)來滿足,；紡織工業(yè)吸納了2000萬勞動(dòng)力就業(yè),，其中80％來自農(nóng)村；我國(guó)棉,、毛,、麻、絲年產(chǎn)量共達(dá)900多萬噸,，關(guān)系到1億農(nóng)民的生計(jì),。二是從國(guó)際形勢(shì)來看，紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)之一,，在全球紡織貿(mào)易市場(chǎng)占有1/3左右的市場(chǎng)份額,，在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強(qiáng),、專業(yè)分工明確,、勞動(dòng)力成本低等不可替代的地位，并且在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,，這種格局不會(huì)改變,。
“規(guī)劃對(duì)紡織工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的強(qiáng)調(diào)，也將確保地方對(duì)紡織企業(yè)的支持,，這些都將對(duì)緩解紡織企業(yè)當(dāng)前壓力,、促進(jìn)紡織行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回升，以及推動(dòng)紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極作用,�,！痹S坤元說。
許坤元認(rèn)為,，此次規(guī)劃具有很多亮點(diǎn),。首先，規(guī)劃對(duì)紡織工業(yè)的地位、現(xiàn)狀,、形勢(shì)有了更清晰的認(rèn)識(shí),。其次，規(guī)劃既重視當(dāng)前又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),，比如調(diào)整出口退稅率對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有現(xiàn)實(shí)意義,，加快技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能等則對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。三是此次規(guī)劃是一個(gè)綜合性政策,，而非單一措施,，這對(duì)于推動(dòng)整個(gè)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展能起到非常有效而長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。四是規(guī)劃具有很強(qiáng)的可操作性,，旨在全盤帶動(dòng)紡織行業(yè),，既重視重點(diǎn)企業(yè)也關(guān)注中小企業(yè)。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊
內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場(chǎng)條件,，我國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷比重已由2000年的67％提高到目前的77％
許坤元表示,，“統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)”在規(guī)劃中被放在突出位置，是因?yàn)槭袌?chǎng)是紡織工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),；統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng),，是紡織業(yè)當(dāng)前也是今后的一個(gè)重要課題。
許坤元分析說,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力,。內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場(chǎng)條件，我國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷比重已由2000年的67％提高到目前的77％,。
從衣著類消費(fèi)來看,，盡管我國(guó)人均纖維消費(fèi)量已從2000年的7.5公斤增長(zhǎng)到目前的15公斤左右，但與發(fā)達(dá)國(guó)家人均纖維消費(fèi)量30公斤到40公斤相比,，還有很大差距,。從家用紡織品來看，隨著新居數(shù)量的增加和消費(fèi)水平的提高,，每戶平均都有10公斤到20公斤的家紡消費(fèi)量,。“目前,，尤其在我國(guó)廣大農(nóng)村,，紡織服裝消費(fèi)量依然還很低,。這些都意味著我國(guó)紡織服裝內(nèi)需市場(chǎng)還有巨大空間和潛力,。”
許坤元認(rèn)為,，我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)還存在新的增長(zhǎng)點(diǎn),。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)藥等領(lǐng)域可以廣泛應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)用紡織品，目前在我國(guó)紡織大行業(yè)中只占到15％的比重,。而隨著國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策效果的逐步顯現(xiàn),，預(yù)計(jì)今后三年產(chǎn)業(yè)用紡織品會(huì)以更快速度發(fā)展。
“2008年,，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量是600萬噸,，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)可年均增加100萬噸，到2011年將可達(dá)到800萬到900萬噸,，市場(chǎng)前景廣闊,。”
國(guó)際市場(chǎng)仍有空間
中國(guó)紡織業(yè)在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位,、中國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，以及國(guó)際新興市場(chǎng)紡織品服裝需求量的增長(zhǎng)，都讓人有理由相信：在拓展多元化出口市場(chǎng),、穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額上還可大有作為
“從目前國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)和全球紡織產(chǎn)業(yè)格局來看,，拓展多元化出口市場(chǎng)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額,，我們?nèi)跃邆溆欣麠l件,。”許坤元說,，由于我國(guó)紡織業(yè)目前在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位,，我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)仍具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，具有產(chǎn)業(yè)配套齊全,、專業(yè)分工強(qiáng),、成本低、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等多種優(yōu)勢(shì),，因此在國(guó)際市場(chǎng)上還有很大潛力可以挖掘,。
據(jù)介紹，目前我國(guó)紡織品出口市場(chǎng)主要有三個(gè)層次,。第一是美國(guó),、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),。盡管2008年這個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)了很大波動(dòng),，我國(guó)對(duì)美直接出口總量沒有增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻增加了1.75％,，對(duì)歐盟出口總額增加了37％,。
第二是東南亞鄰國(guó)。經(jīng)過多年發(fā)展,，我國(guó)紡織業(yè)跟東南亞鄰國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合越來越緊密,，2008年對(duì)其出口的化纖,、紗線、面料等都大幅增長(zhǎng),。
第三是俄羅斯,、拉美地區(qū)和非洲地區(qū)。這一新興市場(chǎng)紡織服裝需求量近年增長(zhǎng)很快,，但由于其自身加工能力不足,，也為我國(guó)紡織業(yè)提供了良好的機(jī)會(huì)。
另外,，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來,，價(jià)格在出口中成為非常敏感的因素。目前國(guó)際市場(chǎng)高檔名牌產(chǎn)品的消費(fèi)比重大幅下降,，而大眾化產(chǎn)品的消費(fèi)比重持續(xù)上升,。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)向低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的過程中，我國(guó)企業(yè)如能及時(shí)跟進(jìn),，將可憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的產(chǎn)品在銷售額增長(zhǎng)方面成為贏家,，分得更大國(guó)際市場(chǎng)份額。
“總的來說,，在國(guó)際金融危機(jī)影響下,，盡管2008年我國(guó)紡織品服裝出口增速出現(xiàn)回落，但我們的國(guó)際市場(chǎng)份額并沒有減少,�,！痹S坤元說，“通過調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、提高出口產(chǎn)品附加值,，中國(guó)紡織品的國(guó)際份額還可以繼續(xù)提升�,！�
同時(shí),，出口退稅率的上調(diào)，也將對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口產(chǎn)生積極作用,。許坤元說,，2008年8月和11月，國(guó)家將紡織品服裝的出口退稅率分別上調(diào)了2％和1％,。
此次規(guī)劃將紡織品服裝出口退稅率再次上調(diào)1％,，由14％提高到15％。許坤元表示,，出口退稅率每提高1個(gè)百分點(diǎn),，將會(huì)為企業(yè)省下一大筆可用資金。這是一個(gè)普惠性的政策,，對(duì)于緩解國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)紡織企業(yè)帶來的壓力,，對(duì)于振興整個(gè)紡織行業(yè)、促進(jìn)就業(yè)都具有積極作用,。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)有望提速
加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè),、設(shè)立專項(xiàng)資金支持行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加快淘汰落后產(chǎn)能,、優(yōu)化區(qū)域布局,。規(guī)劃是“推進(jìn)劑”，將大大推進(jìn)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐
“規(guī)劃以市場(chǎng)為基礎(chǔ),，以政策為引導(dǎo),，在技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能,、優(yōu)化區(qū)域布局方面都提出了具體的實(shí)施細(xì)則,，具有很強(qiáng)的可操作性�,！痹S坤元認(rèn)為,，規(guī)劃是“推進(jìn)劑”，將會(huì)使紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)大大提速,，并起到有效,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。
許坤元說,，在規(guī)劃的指導(dǎo)和指引下,，紡織行業(yè)將在以下幾個(gè)方面著手加快推進(jìn)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。一是推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化,，即推進(jìn)高性能,、功能性、差別化纖維的研發(fā)與應(yīng)用,。將進(jìn)一步加大資金投入,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、工藝改造的支持和引導(dǎo),。二是提高棉,、麻、毛,、絲等天然纖維的產(chǎn)品附加值,，促進(jìn)產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新,，提升質(zhì)量檔次,。三是提高裝備自主化水平，提升中國(guó)紡織機(jī)械研發(fā)制造水平,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的支持,，加大技術(shù)改造規(guī)模,，大力普及先進(jìn)工藝。四是大力推進(jìn)節(jié)能減排,，進(jìn)一步采取有力措施,，使全行業(yè)單位增加值標(biāo)準(zhǔn)煤耗、水耗,、污水排放量等實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步下降,。
規(guī)劃要求優(yōu)化區(qū)域布局，東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高,、附加值高,、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,。
許坤元對(duì)此表示,，中西部地區(qū)具有勞動(dòng)力成本低，原材料豐富等優(yōu)勢(shì),。目前,，江西、安徽,、四川,、新疆等地都已經(jīng)基本具備了承接轉(zhuǎn)移的條件。紡織企業(yè)要抓住機(jī)遇,，加快服裝加工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,。
“加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面需要國(guó)家制定相關(guān)措施,，鼓勵(lì)東部沿海企業(yè)到中西部去,，另一方面中西部地區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。規(guī)劃的出臺(tái)將大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程,，從而將使紡織產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步合理,、優(yōu)化�,！痹S坤元對(duì)此充滿信心,。 |