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【核心閱讀】
牛年新春,，招聘會火爆,，就業(yè)成“熱詞”,。在此情景下,，一支規(guī)模漸大的隊伍闖入我們的視野——“SOHO族”,。其實,，早在2006年,，我國靈活就業(yè)人員已達8000萬人,，近年來熱播的電視劇《奮斗》,，就瞄準了一群以不同方式靈活就業(yè),、奮斗在事業(yè)起點的年輕人。
拓展就業(yè)空間,，需要政府,、社會,、個人一起努力。我國對靈活就業(yè)支持力度正在加大,，從事自由職業(yè),、短期職業(yè)、個體經(jīng)營的“SOHO族”,，靜待著更多,、更有效的保障與扶持。
游走網(wǎng)絡,、演繹“奮斗” 大學生選擇靈活就業(yè)
“聽著許巍的歌,，看著電視劇《奮斗》，游走在網(wǎng)絡間,，生活就是這樣自由瀟灑,。”家在廣州的阿城這樣描述他現(xiàn)在的生活,。
大學畢業(yè)兩年,，沒有任何單位，阿城把家變成自己的工作室,。他的SOHO生活源于大學畢業(yè)那年幫姐姐裝修設計房子,。朋友們看了他的“作品”后，紛紛找他做設計,。于是,，天生不喜歡約束的阿城決定不找工作，在家接單,。
“有電腦就可以制圖,，在家SOHO也可以實現(xiàn)自己的設計夢想。賺了錢,，夠生活,，不想做事時就去旅游�,！彼壳昂芟硎苓@樣的生活,，一年至少接四五單工程和大小設計一堆，賺上近10萬元錢,。
過去提到靈活就業(yè),，多指那些自由撰稿人、藝術家等專門的自由職業(yè)者,，以及無固定收入的臨時工,、保姆、中介,、個體戶,。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用及電腦,、傳真機、打印機等設備在家庭的普及,，不少像阿城這樣的年輕人,，畢業(yè)后進入社會，有的自己創(chuàng)立公司,、品牌,，有的建立自己的設計工作室，有的單打獨斗,，成為“SOHO一族”……他們以不同的方式靈活就業(yè),，奮斗在事業(yè)之路的起點。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,，2006年我國城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員約有8000萬,，比2004年底多了約3000萬。
隨著靈活就業(yè)人員日益增多,，他們的生活保障問題也開始為人注意：目前社會保障的制度設計是否適用于他們,？如何為他們提供社會保障？
在廣州參加醫(yī)保者不到40％ “SOHO族”參保并不積極
“社會保險,？”阿城告訴記者,，“我沒想過參保。一來我年輕,，沒需要，二來也不了解,�,！卑⒊堑脑挻砹讼喈斠徊糠朱`活就業(yè)的年輕人的想法。
廣州市勞動和社會保障局養(yǎng)老保險處副處長李偉雄證實了這種情況：“在廣州,，參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險的人近80％是40歲以上的人,，主要是打散工的和低收入人群�,！�
據(jù)了解,，廣州市1998年7月就出臺了靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策，當時定位靈活就業(yè)為“自由職業(yè)者”,，但到目前參保者中像阿城這樣收入可觀的寥寥無幾,。
針對沒有單位的靈活就業(yè)人員勞動關系不穩(wěn)定、崗位不穩(wěn)定,、工作時間不穩(wěn)定,、收入不穩(wěn)定的特點，在推出靈活就業(yè)養(yǎng)老保險的基礎上,，廣州從2005年12月又開始實施靈活就業(yè)醫(yī)保,。辦理靈活就業(yè)醫(yī)療保險,，只需帶上身份證、戶口簿和銀行存折,，到區(qū)社�,；鸸芾碇行模顚憽鹅`活就業(yè)人員參加社會保險申請表》就可以參保,。
“靈活就業(yè)人員醫(yī)保主要是保大病,、保住院，的確更適合年輕,、就業(yè)不穩(wěn)定的人群,。”廣州市醫(yī)保中心副主任何繼明介紹,，“但目前這類人參保并不積極,，原因之一就是他們年輕，對醫(yī)療保險的需求還不迫切,，加上沒有單位組織統(tǒng)一參保,，怕麻煩�,！睋�(jù)了解,，廣州市靈活就業(yè)醫(yī)保推出至今，全部參保人員51.5萬人,，靈活就業(yè)者參保占不到40％,。
參保者不多，并不意味推出這種社會保障政策不必要,。何繼明介紹,，廣州市參加靈活就業(yè)醫(yī)保的51.5萬人，現(xiàn)在一年發(fā)生2.23億元醫(yī)療費,，實際報銷1.4億元,。他認為，1億多元就解決了幾十萬人的醫(yī)療問題,，是很有效的,。
抗風險能力差、收入缺保障 專家建議政府增強服務
“SOHO是后工業(yè)社會日益流行的工作方式,，充分體現(xiàn)了勞動力市場的彈性,。對‘SOHO一族’來說，最大問題是缺乏足夠的抗風險能力,，收入缺乏保障,。”中山大學政治與公共事務管理學院教授,、中大社會保障與社會政策研究所所長岳經(jīng)綸說,。
“思考‘SOHO族’的社會保障政策,，需要樹立新的思維，也即社會政策的思維,。社會政策關注的是人的福祉,，旨在應對人們在市場經(jīng)濟條件下可能遭遇的失業(yè)、疾病,、無知,、貧窮、居住等風險,；它提供的解決辦法不只是繳費型的社會保險,，而是包括收入維持如各種津貼和社會救助，積極的勞動市場政策如培訓,、進修,、創(chuàng)業(yè)支持、稅收優(yōu)惠,，以及個人社會服務等,。”
“完善靈活就業(yè)人員的社會保障,，要改變傳統(tǒng)的僅以正規(guī)就業(yè)人群為社會保障實施對象的觀念,。”武漢大學社會保障研究中心主任鄧大松認為,，如果他們在城市,，可以參加城市居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險，或進入城市居民最低生活保障體系,，或參加由政府部門舉辦的各種職業(yè)培訓班,；如果在農(nóng)村，則可參加農(nóng)村社會保障體系,，參加政府舉辦的各種職業(yè)培訓班,。
岳經(jīng)綸建議,，針對靈活就業(yè)者的社會保障政策,，重點應放在就業(yè)服務和收入維持方面，也就是為他們提供從事SOHO所必需的創(chuàng)業(yè)培訓,、市場信息,、社會網(wǎng)絡，提供某種形式的收入保障,。比如,，設立基金或提供不需個人繳費的失業(yè)津貼等，而不僅僅局限在醫(yī)保,、養(yǎng)老保險方面,。
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| SOHO,，是英文Small Office Home
Office的頭一個字母的拼寫，就是“小型辦公室,、家里辦公”的意思,，是對自由職業(yè)者的另一種稱謂。（來源：百度百科） | | |