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日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中,，位居首位的便是培育汽車消費(fèi)市場,，其中,，從2009年1月20日至12月31日，“對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”一條,，尤為引人注目,。
為何首先提振汽車業(yè)？
汽車業(yè)是受國際金融危機(jī)影響突出的產(chǎn)業(yè)之一
汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、拉動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)貢獻(xiàn)度大
中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,，2008年，中國車市在國際金融危機(jī)面前放緩了腳步,，汽車銷量940萬輛,，同比增長6.7%左右，是近年來我國汽車銷量同比增長最低,，且首次低于GDP增長的一年,。可以說,，我國汽車產(chǎn)業(yè)是受國際金融危機(jī)影響最突出的產(chǎn)業(yè)之一,。東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理徐平表示，2009年,，金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)的影響仍將逐步顯現(xiàn),，考慮到國家出臺擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)的一系列措施存在滯后效應(yīng),，上半年的汽車市場不容樂觀,。
國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè),，涉及面廣,、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動大,。目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車生產(chǎn)國和第二大汽車消費(fèi)市場,。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會消息，汽車作為中國產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè),，對GDP貢獻(xiàn)巨大,。2007年我國汽車產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有291萬，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)3000萬,，創(chuàng)造產(chǎn)值占GDP的2.31%,。汽車產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動效應(yīng)十分明顯，如果國內(nèi)車市持續(xù)低迷,，汽車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑，不僅嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需,，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也將帶來不利影響,。
為何從購置稅入手？
近年來，汽車價格以每年10%左右的跌幅下降,，多數(shù)經(jīng)銷商難以承受更大的讓利行為
中國汽車工業(yè)協(xié)會會長,、上汽集團(tuán)的董事長胡茂元認(rèn)為，當(dāng)前汽車行業(yè)的困難主要是居民消費(fèi)信心不足,。他解釋說,，受國際金融危機(jī)影響，人們對未來預(yù)期的變化,，導(dǎo)致消費(fèi)信心指數(shù)下滑,，汽車消費(fèi)需求因此滯后。此時,，若想把消費(fèi)者中存在的潛在消費(fèi)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費(fèi)需求,，就需要給消費(fèi)者以較大的利好刺激。
然而,，從過去的一年來看,，單純靠汽車廠商或經(jīng)銷商自身的商業(yè)讓利舉措并不能夠有效地刺激消費(fèi)者作出購買決策。同時,，近年來,，我國的汽車價格一直以每年10%左右的跌幅下降，大多數(shù)經(jīng)銷商的利潤空間已被大大壓縮,，他們難以承受更大的讓利行為,，因而，由政府出面,，從國家征收的購置稅款中拿出一部分錢來,，讓利于消費(fèi)者，便成了當(dāng)務(wù)之急,，也是現(xiàn)如今較為可行且有效的刺激手段,。
為何選擇1.6升排量？
體現(xiàn)對于節(jié)能環(huán)保的小排量車的倡導(dǎo)
1.6升及以下排量車型的市場占有率超過60％
有利于鼓勵自主品牌發(fā)展
這體現(xiàn)了政策的一種導(dǎo)向作用,。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境問題,、能源問題關(guān)聯(lián)越來越密切的今天，提出對1.6升及以下排量乘用車實施減稅鮮明地表達(dá)了政府對于節(jié)能環(huán)保的小排量車的倡導(dǎo),。
更重要的是,，1.6升以下車型是轎車市場的主要力量，中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，該級別車去年共銷售310萬輛左右,，市場占有率達(dá)61.54%。如果受此政策激勵,，吸引消費(fèi)者在購置稅減征期內(nèi)出手,，將產(chǎn)生一股不容小覷的集中爆發(fā)的拉動力,。
同時，有專家認(rèn)為,，1.6升以下車型領(lǐng)域正好是本土車企的主戰(zhàn)場,，因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵自主品牌的發(fā)展，能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度,。
為何購置稅沒有全免,？
政府要在財政收入和刺激消費(fèi)兩端尋求平衡
此前，許多業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,，購置稅的減免標(biāo)準(zhǔn)會是“1.8升以下的減免,，或者1.6升以下全免”。但實際政策卻并非如此,。
這主要是政府在財政收入和刺激消費(fèi)兩端尋求一種平衡,。如果此次減稅幅度過大，2009年的中央財政負(fù)擔(dān)必然增加,。事實上,，即使是目前這種“打折”的政策扶持力度，財政的壓力也比較大,。據(jù)統(tǒng)計,，2008年已售轎車中，排氣量在1.0升以下的轎車為258274輛,。而排氣量在1.0升以上至1.6升的車型銷量為2847681輛,。按照轎車占乘用車74.7％的比例來算，此項政策推出,，意味著國家將補(bǔ)貼購置稅近187億,。
明年是否繼續(xù)執(zhí)行？
主要取決政策執(zhí)行效果
多位專家在接受采訪時均認(rèn)為,，從公布的內(nèi)容來看,，規(guī)劃將只是一個階段性的措施，“是在經(jīng)濟(jì)困難時期,，政府用稅收進(jìn)行反哺的一個舉措,。”
盡管政府肯定還會有后續(xù)的配套措施,，來確保車市的長期穩(wěn)定發(fā)展,，但購置稅減征期能否延長，還需要看政策的執(zhí)行效果,。如果減征期內(nèi),，汽車銷售市場很快擺脫下行趨勢，或者措施效果不明顯,，且財政壓力又比較大的話,，政府便有調(diào)整的可能,。
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| 我叫程大利，家住北京呼家樓社區(qū),，買車的想法有一年了。前段時間,，車價一直在降,，我正準(zhǔn)備出手，國家汽車業(yè)購置稅政策出臺,。我高興壞了,，現(xiàn)在就是出手的最好時機(jī)啊,！我本來就想買一汽大眾速騰手自一體1.6升排量的,，現(xiàn)在市場價大概在14萬元左右，一筆賬算下來,，能省6000多塊,，比一年打車的錢還多。我有一個姓洪的朋友去年12月買的這個車型,，這兩天總嘮叨“悔得腸子都青了”,。 | |
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按照1月20日以前的規(guī)定，車輛購置稅的稅率均為10%,。由于目前車價都包含了增值稅,，所以在計征車輛購置稅時，必須先將17％的增值稅剔除,，然后再按10％稅率計算,。所以，車輛購置稅＝發(fā)票價÷1．17×0.1,。以洪先生上月買的車為例,，計算公式是146800÷1.17×0.1＝12547元。
按照現(xiàn)在的規(guī)定,，1.6升排量及以下的車型購置稅減為5％,。以程先生的車為例，計算公式是146800÷1.17×0.05=6273元,。 | | |