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為應(yīng)對銷售不景氣,，英國瑪莎百貨1月6日宣布裁員1000人,。傳真圖 | 盡管全球股市普遍一路高歌進(jìn)入2009年，但對經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢有著清醒認(rèn)識的各國政府依然不敢絲毫懈怠,。新年伊始,，美國和德國等主要經(jīng)濟(jì)體便紛紛開始推動規(guī)模數(shù)百乃至數(shù)千億美元的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃，全球第二輪財政擴(kuò)張儼然已拉開大幕,。
德國最快下周出新方案
當(dāng)?shù)貢r間5日,，德國聯(lián)合執(zhí)政的兩大黨派——基民盟和社民黨在柏林會晤，就新一輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行最后磋商,。兩黨最終基本達(dá)成一致,，同意最早在下周推出第二套經(jīng)濟(jì)刺激方案,。
在經(jīng)過五個小時的會談后，兩大黨派召開新聞發(fā)布會表示,，雙方對1月12日前就出臺新刺激計劃達(dá)成一致充滿信心,，該計劃的主要內(nèi)容為在今明兩年向經(jīng)濟(jì)注入最高達(dá)500億歐元（合680億美元）資金，以對抗戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,。這一規(guī)模幾乎比一周前的預(yù)測高出一倍,。
德國聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)主席考德透露，第二套經(jīng)濟(jì)刺激計劃的核心是增加投資,。根據(jù)該計劃,，政府將在今明兩年中總共投入資金500億歐元，主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。該計劃還包括降低法定醫(yī)療保險費(fèi),、增加職工培訓(xùn)措施、對汽車制造等工業(yè)企業(yè)實(shí)施特殊的救助辦法,。
去年11月,，德國政府推出了為期兩年、總額310億歐元（約合430億美元）的首輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃,，后者自今年1月1日但外界視之為力度過小,。受全球金融危機(jī)影響，德國經(jīng)濟(jì)在去年第三季度陷入衰退,。
德國是歐元區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,，由于抗擊經(jīng)濟(jì)衰退的行動過緩，德國一直遭到歐洲伙伴的批評,。不過,，如果該國如期在下周推出第二套經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其財政刺激的總規(guī)模將達(dá)到GDP的1.5%左右,，為歐洲規(guī)模最大的刺激方案,。
第二輪財政擴(kuò)張蓄勢待發(fā)
整個歐洲也在積極醞釀更多的經(jīng)濟(jì)刺激措施。歐盟委員會主席巴羅佐周一表示,，歐洲不應(yīng)該排除擴(kuò)大其2000億歐元經(jīng)濟(jì)刺激措施的規(guī)模,。他表示，已經(jīng)推出的刺激措施被證明是很正確的舉措,，不過隨著事態(tài)的發(fā)展,，歐洲國家不排除推出進(jìn)一步的擴(kuò)張措施。
為了協(xié)調(diào)各成員國拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行動,，歐盟委員會去年11月26日出臺了一項(xiàng)總額2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,，主張通過增加公共支出、減稅和降息等財政和貨幣政策為經(jīng)濟(jì)增長注入活力，試圖為各國提供一個統(tǒng)一的政策“工具箱”,。這2000億歐元相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%,，其中300億歐元來自歐盟預(yù)算，其余1700億歐元則是所有成員國經(jīng)濟(jì)刺激計劃的總和,，相當(dāng)于要求成員國平均拿出本國國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2%的資金拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì),。在去年晚些時候的歐盟峰會上，各國順利通過了上述刺激計劃,。
在歐洲積極探討第二套刺激方案的同時,，已經(jīng)搬到華盛頓準(zhǔn)備入主白宮的美國候任總統(tǒng)奧巴馬也在積極推動美國的第二套巨額經(jīng)濟(jì)刺激計劃，據(jù)稱其規(guī)�,？赡芙咏�8000億美元,，占到美國GDP的6%左右。奧巴馬希望國會能在其20日上任前就通過這一方案,，其中包括一項(xiàng)高達(dá)3100億美元的減稅方案,。
當(dāng)?shù)貢r間5日，奧巴馬與國會領(lǐng)袖就第二套經(jīng)濟(jì)刺激案進(jìn)行了商討,。會后他表示,，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)“糟糕并正在繼續(xù)惡化”，他期待就職后就能簽署新的刺激經(jīng)濟(jì)計劃,，時間最快就在“1月底或2月初”,。
其他一些已經(jīng)推出了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的經(jīng)濟(jì)體也已經(jīng)或正在籌備進(jìn)一步的財政擴(kuò)張。比如日本就在去年12月推出了自去年8月份以來的第三套經(jīng)濟(jì)刺激計劃,，規(guī)模達(dá)到2615億美元,。
IMF提醒各國注意針對性
由于各國的經(jīng)濟(jì)刺激普遍規(guī)模龐大,，涉及面廣,，所以也引起了各利益相關(guān)方的廣泛爭議，比如巨額赤字問題,，比如減稅,，等等。
就德國的第二套方案而言,，對國家直接向家庭子女發(fā)放補(bǔ)貼和降低所得稅問題，目前聯(lián)盟黨和社民黨之間仍存在爭議,。社民黨方面反對削減高收入人群的稅收,，并仍在試圖推動一項(xiàng)400億歐元的刺激方案，其中部分資金來自對收入超過12.5萬的人群增收的20億歐元稅款,。
而在美國,，盡管外界對奧巴馬的新計劃寄予厚望，但龐大的開支無疑將加劇美國的財政赤字狀況。美國眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖博納在本周一與奧巴馬會晤后表示,，這一計劃帶來的政府債務(wù)非一代人所能償還,，他們的子輩甚至孫輩都將為此付出代價。
在國際貨幣基金組織看來,，鑒于經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化,，各國完全有必要進(jìn)一步實(shí)施更大規(guī)模的財政刺激。在一份最新研究報告中,，IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,，世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀客觀上要求各國繼續(xù)推出大規(guī)模的財政刺激計劃，以降低“大蕭條”重演的可能性,。
IMF此前就呼吁,，全球需要推出規(guī)模相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)總量2%規(guī)模的刺激舉措。該組織表示,，各國政府應(yīng)準(zhǔn)備在必要時加大行動力度,。
不過，IMF也提醒說,，各國在實(shí)施更多經(jīng)濟(jì)刺激時應(yīng)謹(jǐn)慎規(guī)劃,。該組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德表示，政府推出的減稅措施應(yīng)針對那些可能消費(fèi)的民眾,，而不是進(jìn)行儲蓄的人,。他表示，政府刺激經(jīng)濟(jì)的資金,，應(yīng)該流向那些“真正遭遇信貸收緊之苦”的消費(fèi)者,。 |