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2009年,，A股第一個(gè)交易日亮出“開門紅”,，滬指大漲59.91點(diǎn),，漲幅達(dá)到3.29%。此前,，溫家寶總理在山東青島看望慰問廣大干部群眾時(shí)表示，應(yīng)對金融危機(jī),，政府要實(shí)施一攬子計(jì)劃,，把擴(kuò)大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)和科技支撐結(jié)合起來,。國務(wù)院組織有關(guān)部門正在制定擴(kuò)大內(nèi)需的十條規(guī)劃,，以及十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。而鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)的規(guī)劃已經(jīng)制定出來,。業(yè)內(nèi)人士表示,，溫總理的講話也表明，繼4萬億投資的刺激計(jì)劃后,，新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”,。這將有助于提升市場信心，幫助企業(yè)渡過眼前經(jīng)濟(jì)難關(guān),。
經(jīng)濟(jì)下滑超預(yù)期 政府再度出手
“全球金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊已經(jīng)超出預(yù)期。政府再度出手推出新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也是意料之中的事情,�,！币晃粎⑴c產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃方案草擬的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,，制定鋼鐵,、汽車等十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)該說是‘對癥下藥’,，出拳及時(shí),。”
元月4日,，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的報(bào)告顯示,，2008年12月的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為41.2％。市場人士表示,，盡管這一數(shù)字較上月已略微回升了2.4個(gè)百分點(diǎn),，但由于該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月低于50％，表明中國經(jīng)濟(jì)依然沒有改變增長放緩的頹勢,。
2008年11月的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,，中國經(jīng)濟(jì)的增速下滑超出意料。我國出口增速從上月的19.2%下降到-2.2%,，進(jìn)口增速從上月的15.7%下降到-17.9%,。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.4%，比2007年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn)。生鐵,、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別下降16.2%,、12.4%和11%；汽車71.4萬輛,，下降15.9%,。
一位研究宏觀經(jīng)濟(jì)的專家表示，溫家寶總理近日在青島的講話也是在為全國人民“打氣”,。在2008年12月,，國家發(fā)改委已經(jīng)提出振興“9大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，包括鋼鐵,、汽車,、造船、石化,、輕工,、紡織、有色金屬,、裝備制造和電子信息,。
鋼鐵振興規(guī)劃 劍指產(chǎn)能“過剩”
“對于中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,、自主創(chuàng)新,、鐵礦資源保障以及市場承受風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題，鋼鐵振興規(guī)劃方案都提出積極舉措,�,！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長李新創(chuàng)告訴記者，“受國家發(fā)改委的委托,，我們參與鋼鐵振興規(guī)劃方案草擬已經(jīng)有一個(gè)多月時(shí)間,，該草案已經(jīng)完成，但一直在修改,。具體實(shí)施時(shí)間還要等國務(wù)院最終拍板,。”
李新創(chuàng)表示,，該鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是一個(gè)3年規(guī)劃,，它既解決眼前困難，也考慮到中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題,。對于鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩,。規(guī)劃主要立足于加快淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度,。首先,，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),。主要通過節(jié)能減排的手段，更多地使用法律手段,，從制度上完善淘汰機(jī)制,。其次，建立產(chǎn)能退出機(jī)制,。要保證行業(yè)的和諧發(fā)展,，不能簡單地關(guān)閉。地方從財(cái)政稅收等方面給予補(bǔ)貼,。第三,，強(qiáng)化問責(zé)制。政府不能不作為,。
另外,，國家對于鋼鐵企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術(shù)改造會給予大力支持,；鼓勵企業(yè)“走出去”,，拓展鐵礦資源。
而工信部一位知情人士向記者透露,，包括鋼材收儲,、加大鋼材出口退稅等刺激措施都在鋼鐵規(guī)劃考慮之中。
多管齊下 推動汽車消費(fèi)
消息人士透露,，發(fā)改委已經(jīng)將汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃遞交給國務(wù)院,，由于汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃并非只有一套方案，具體選擇哪套尚無定論,，且因涉及工信部,、國資委,、商務(wù)部,、人民銀行等多個(gè)部門，需待國務(wù)院進(jìn)行協(xié)調(diào)并批準(zhǔn)后方可正式對外公布,。該汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃目標(biāo)之一是中國汽車銷量在2009年仍能保持10%的增幅,，不會出現(xiàn)外界預(yù)計(jì)負(fù)增長的慘狀。
對此,，招商證券汽車行業(yè)分析師汪劉勝表示,，刺激汽車消費(fèi)的主要政策可能包括：費(fèi)改稅（已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）、車輛購置稅下調(diào)（完全取消可能性不大）,、放寬汽車信貸,、加速汽車報(bào)廢、鼓勵發(fā)展新能源汽車等措施,。因原有購置稅類似于奢侈稅,，目前減免有利于汽車銷量恢復(fù)增長,，長期來說有利于社會節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但具體不同實(shí)施方案對汽車行業(yè)影響差異較大：如按不同排量分別下調(diào)不等稅率,由于自主品牌及合資品牌產(chǎn)品差異仍然較大,，該方案的推出對兩者的影響差異將不明顯,；如按某排量如1.6L為標(biāo)準(zhǔn)，低于1.6L減免車輛購置稅,，短期有利于行業(yè)銷量增長,，但長期來看將導(dǎo)致合資品牌加速下探產(chǎn)品排量分布區(qū)間及向國產(chǎn)產(chǎn)品成本靠近，自主品牌發(fā)展空間將受到擠壓,。
他表示,，因目前國內(nèi)乘用車消費(fèi)者7%是依靠信貸消費(fèi)，遠(yuǎn)低于國外60%-80%的汽車信貸水平,，汽車信貸放寬及加速報(bào)廢利于行業(yè)銷量恢復(fù)增長,，對合資、自主品牌影響相當(dāng),。 |