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核心提示
我國鐵路建設投資總規(guī)模12年內將突破5萬億元，鐵路將新增4萬多公里營業(yè)里程。屆時,，60％以上的火車線上開行電氣化列車,，旅行時間將縮短一半,；3到5分鐘發(fā)一次車,，“一票難求”的困窘徹底緩解,；鐵路干線80%—90%的能力將用于貨運,，“車皮難”困境迎刃而解……11月27日,，重新調整的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》為我們勾勒出一幅美好藍圖,。到2020年，老百姓可以享受到更加快捷,、方便,、舒適的鐵路服務。無疑,，大規(guī)模的鐵路建設也將對擴大內需,、改善投資環(huán)境、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長起到巨大拉動作用,。
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| 我國大規(guī)模鐵路建設全面展開,，鐵路投資正成中國經(jīng)濟增長重要亮點。五河制作 | 到2020年,，我國時速在250公里以上的鐵路里程將達1.6萬公里,，這意味著百姓今后在省會間旅行的時間至少縮短一半，且春運期間再也不用為火車票犯愁,；
到2020年,，我國將新增4萬多公里營業(yè)里程。這意味著屆時我國鐵路運營規(guī)模將在現(xiàn)在基礎上再增長約50%,，許多不通鐵路的地方終將迎來火車的汽笛,；
到2020年，我國煤運通道年運輸能力將達25億噸以上,，該規(guī)模相當于目前煤炭大動脈——大秦鐵路7條的年運量總和,。全國上千家電廠在夏季來臨前，再也不用因為運輸而“為煤愁白頭”……
11月27日,，鐵道部正式對外公布,，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》重新調整。這份直接關系到百姓未來出行的藍圖,，勾勒出諸多美妙的期待,。
為什么要刷新規(guī)劃
——鐵路建得快，跟不上經(jīng)濟發(fā)展快,，原規(guī)劃已不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》是國務院批準的第一個行業(yè)規(guī)劃,，也是截至2020年我國鐵路建設的藍圖。正是2004年1月通過的這份綱領性文件,，促使青藏鐵路提前一年建成通車,，指導第六次大面積提速成功實施,，讓大秦鐵路完美突破世界重載運量極限，更推動京津城際鐵路開通運營,，開辟了中國高速鐵路的新紀元,。
然而，鐵路運輸鐵路網(wǎng)整體能力依舊長期緊張,。截至2008年底,，鐵路營業(yè)里程將達7.9萬公里，人均擁有鐵路僅為6厘米,，不到一根香煙的長度,，而當年春運鐵路旅客發(fā)送總量則相當于世界第五人口大國——巴西。每年春運蹲守在火車站的人們幾乎都知道一句話,，“黃金易買,，一票難求”。
客運緊張的同時,，貨運也陷入困境,，全路每天的請求車滿足率總體只有35%左右。鐵道部運輸局副局長兼運營部主任蘇順虎說,，“每逢春運高峰,，京廣線南段根本不開貨車，全國通往長三角,、珠三角的貨物運輸因此受到了巨大影響,，無論是企業(yè)個體，還是整個社會的生產(chǎn)成本均由此翻倍,�,！�
鐵路發(fā)展的速度快，但仍然落后于經(jīng)濟發(fā)展的速度,，原有的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》必須做出調整,。再加上《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》的批準實施，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的外部環(huán)境和發(fā)展條件均發(fā)生了較大變化,，原中期規(guī)劃在路網(wǎng)規(guī)模,、路網(wǎng)結構和路網(wǎng)布局上均不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
乘客享受哪些實惠
——路網(wǎng)更密,，線路更多,，旅行時間至少減半
“北京到上海由10小時變?yōu)?小時，北京到廣州由23個小時變?yōu)?個半小時,，北京到昆明時間不超過8小時……到最遠的烏魯木齊也只需要11個小時,。”鐵道部副總工程師兼經(jīng)濟規(guī)劃研究院院長鄭健打了個比方,，如果將北京作為起點,，將前往的城市作為終點，兩者間的距離為旅行半徑,，那么這代表著火車旅行時間的半徑不會超過半天,，而這在“憋在綠皮車、一站兩三天”的年代是想都不敢想的,。
“由客運專線,、城際軌道交通和客貨混跑快速線路組成的快速客運網(wǎng)，將連接所有省會及50萬人口以上的城市,，覆蓋全國90%以上人口,，總里程達到5萬公里以上，”鐵道部副部長陸東福在談到調整后的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》時說,，“這將大大縮短城市間時空距離,，省會城市間總旅行時間節(jié)省50%以上�,！�
調整后,，2020年我國鐵路營業(yè)里程將增加到12萬公里以上，而且60%以上的火車線上可以開行電氣化列車,，這意味著不僅鐵路里程更多,，而且火車開行的時間更快。同時,，城際高速客運網(wǎng)從環(huán)渤海,、長三角、珠三角3個城際圈,，全面擴展到成渝,、中原、武漢,、關中,、海峽西岸城鎮(zhèn)群等十幾個經(jīng)濟發(fā)達的人口稠密區(qū)，覆蓋沿線各中心城市和主要城鎮(zhèn),，時速250公里以上的鐵路建設規(guī)模將增加為1.6萬公里以上,。
“屆時，北京,、上海,、鄭州、武漢等中心城市,，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈,、與周邊城市形成半小時至一小時交通圈�,！标憱|福介紹,，每條客運專線的年發(fā)送能力都在8000萬人左右,，3到5分鐘發(fā)一次車就像坐公交車，“一票難求”的困境將徹底緩解,。
與此同時,，貨運困境也將迎刃而解。調整后的規(guī)劃進一步擴大西部路網(wǎng)規(guī)模,、完善中東部路網(wǎng)結構,，新增了不少西部開發(fā)性線路，使得規(guī)劃建設新線的規(guī)模由1.6萬公里調整為4.1萬公里,�,！�2020年，我國鐵路干線80%至90%的能力將用于貨運,，屆時主要干線的年貨運量都將超過億噸,。”鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民表示,。
火車票會不會漲價
——鐵路運價保本微利,，動車組臥鋪等個性化產(chǎn)品令人期待
“這樣多的鐵路建設里程和投資規(guī)模在中國鐵路建設史上前所未有�,！标憱|福介紹,，預計2008年全年批準立項的鐵路項目有60項，批復可研報告的65項,，批復投資規(guī)模超過7000億元,，批復項目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最高水平，為大規(guī)模鐵路建設打下了良好的基礎,。
有了如此大規(guī)模的鐵路建設,，有了如此多高投資的客運專線，鐵路票價將去向何處,？我們可以享受到個性化的鐵路客運服務嗎,？陸東福表示，作為交通基礎設施的鐵路運價應該是保本微利的,，要實現(xiàn)鐵路可持續(xù)發(fā)展,，應該是尊重公共利益，保障公共服務的基礎上,，也為運輸企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造比較好的環(huán)境,。客運專線建成以后,，鐵道部將不僅開發(fā)動車組的坐席,，還將開發(fā)臥鋪、旅游商務等個性化的服務產(chǎn)品,。
“目前這些產(chǎn)品都在研究和開發(fā)當中,，”陸東福說,，“鐵路如此大規(guī)模的建設，最終還是要讓老百姓享受到更加快捷,、方便,、舒適的高品質運輸服務。我們將在保證大眾化的服務需求的基礎上,，盡可能地開發(fā)多樣性的、個性化的產(chǎn)品以滿足社會各階層需要,�,！�
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| 向塘—莆田（福州）、合肥—福州,、樂山—貴陽—廣州,、昆明—南寧—廣州、西安—漢中—綿陽,、烏魯木齊—哈密—蘭州,、喀什—和田、嘉峪關—策克,、安康—張家界,、上海—南通,、廣州—茂名—湛江,、青島—連云港—鹽城以及中俄、中蒙等對外鐵路通道,。 | | |