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核心提示
黨中央,、國務(wù)院實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需,、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的4萬億元投資計劃,，“加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是重點(diǎn)之一，這無疑為城市軌道交通建設(shè)帶來高速發(fā)展的契機(jī),。然而,，杭州地鐵塌陷事故卻為如火如荼的地鐵建設(shè)敲響警鐘,！廣州,、成都、上海,、北京等城市旋即開展安全大檢查,。21日，隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知,，全國范圍的在建地鐵工程安全檢查就此拉開,。究竟地鐵建設(shè)有哪些施工難點(diǎn)，哪些因素會導(dǎo)致安全隱患,？11月23日,，記者走訪了正在施工的亞洲規(guī)模最大的全暗挖地鐵站——北京地鐵4號線黃莊站工地。
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杭州地鐵塌陷事故搜救現(xiàn)場,。翁迪凱
攝 | 把“地”摸清：地質(zhì)變化難預(yù)測 安全事故可預(yù)防
“地鐵建設(shè)主要面臨著‘四難’：工程地質(zhì),、周邊環(huán)境、結(jié)構(gòu)工法和施工組織,。攻克這四大難題主要靠‘三嚴(yán)’：嚴(yán)格控制地層沉降,，嚴(yán)格管理施工隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范,�,！敝袊F建第十四局集團(tuán)有限公司副總工程師、北京地鐵黃莊站項(xiàng)目經(jīng)理謝晉水介紹,。
斥資2.67億元在建的北京地鐵黃莊車站,，地處中關(guān)村，是目前亞洲規(guī)模最大的全暗挖地鐵站,，也是國內(nèi)第一座全暗挖雙線換乘車站,。其挖出的砂土約25.7萬立方米，能在標(biāo)準(zhǔn)足球場上蓋起16層大樓,。而該工程的施工難度之高,，可視為目前我國地鐵建設(shè)的樣本。
地鐵施工“吃硬怕軟”,，軟土和砂卵石層是“大敵”,。這類地層穩(wěn)定性差，一旦處理不好,，容易結(jié)構(gòu)變形,，路面沉降塌陷,，造成極大安全事故。此前廣州,、深圳,、南京等地發(fā)生的工程事故，也都與地層沉降有關(guān),。因此所有地鐵工程對地質(zhì)測量設(shè)計和實(shí)時監(jiān)測都非�,？量獭,！暗刭|(zhì)變化難預(yù)測,，但安全事故是可以預(yù)防的�,！敝x晉水說,。
目前國內(nèi)在建的眾多地鐵均處于城市繁華地段，建筑物密集,，稍有不慎就有出現(xiàn)變形,、開裂，甚至垮掉的危險,。另外,，地上車流量大，也會造成一定的載重壓力,。以黃莊站為例,，其地面車流量達(dá)每小時8000輛，地下風(fēng)井結(jié)構(gòu)距路口東南處的中發(fā)電子大廈基礎(chǔ)僅3.6米,，相當(dāng)于走出大廈3.6米后就是27米深的懸崖,，施工不慎，大廈將傾,。
同時,，地鐵施工方法不僅要和地層緊密結(jié)合，也要和周邊環(huán)境緊密結(jié)合,，用對周邊環(huán)境破壞最小的方法來施工,。黃莊車站施工范圍內(nèi)有自來水、電力,、電信,、天然氣等56條管線，僅各種管線的井蓋就有518個,，可謂處處都是安全生產(chǎn)的“隱性炸彈”,。中國鐵建十四局北京地鐵黃莊站項(xiàng)目工程部部長侯永兵在施工前把518個井都下了一遍，“這關(guān)系到工程質(zhì)量和同事性命,！”
把人管好：施工隊伍提前培訓(xùn) 嚴(yán)格管理重在執(zhí)行
據(jù)介紹,，地鐵施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、施工方法多樣，且轉(zhuǎn)換頻繁,，施工難度甚至高于高速鐵路線下工程,。以施工方法為例，共分為明挖,、暗挖,、蓋挖、盾構(gòu)等方法,，以及洞柱法,、洞樁法,、臺階法等多種工法,。施工隊伍的組織和安全規(guī)章的執(zhí)行是安全施工的關(guān)鍵。
然而,，一線工人的培訓(xùn)環(huán)節(jié)卻是“硬傷”,。目前，我國施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中普遍向勞務(wù)公司雇傭農(nóng)民工作為一線工人,，這對解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)安置發(fā)揮著積極作用,，但是如何合理利用農(nóng)民工卻往往被施工單位忽略。不只是此次杭州地鐵事故,，在目前我國發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,，農(nóng)民工沒有足夠的安全生產(chǎn)知識，不懂得施工技術(shù)規(guī)范,，已成為主要原因之一,。
“所有農(nóng)民工上崗前至少有3天的安全知識培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案,，平時還要有統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn),，而且管理人員全部都在一線監(jiān)督。我們一切都得按照國家規(guī)范進(jìn)行,�,！敝x晉水說，“這樣就能防微杜漸,，即便發(fā)生了突發(fā)事故,，也能及時化險為夷�,！�
早在1993年,，建設(shè)部就頒布了《地下鐵道設(shè)計規(guī)范》，此后又出臺了《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)章,�,！坝泻玫臉�(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，關(guān)鍵還要嚴(yán)格執(zhí)行�,！敝x晉水說,。
把理念擺正：貪便宜、趕工期要不得 大建設(shè)更需科學(xué)管理
在此次杭州地鐵塌陷事故中,，還有一種聲音值得關(guān)注,。
“為了省錢，把費(fèi)用壓得很低,，不合理的工期,、不合理的造價，是影響安全,、影響質(zhì)量的一個主要原因,。”中國工程院院士,、北京交通大學(xué)教授王夢恕告誡,，在建設(shè)的速度與安全之間一定要講科學(xué)發(fā)展觀，不合理地趕工期會影響到地鐵建設(shè)的結(jié)構(gòu)和壽命,，也會影響地鐵的安全,。
業(yè)內(nèi)人士分析，趕工期必然要增加人力和設(shè)備,，延長單日的勞動強(qiáng)度和時間,，這就意味著要增加投資。但是地方政府的財政預(yù)算是有限的,，很多地方不把“打造性價比高的地鐵”作為目標(biāo),，而是把“建設(shè)最便宜的地鐵”作為口號，施工方常常會用縮減工序來迎合工期,，于是就造成安全隱患,。
實(shí)際上，趕工期已經(jīng)不僅僅是地鐵建設(shè)中的安全隱患,，在近幾年的采訪中,，“趕工期”已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“通病”，許多建設(shè)項(xiàng)目存在將合理工期縮短為3/4,，甚至2/3的現(xiàn)象,。
目前，在北京,、上海,、廣州、深圳等15個城市近期規(guī)劃的60多條線路中,，規(guī)劃建設(shè)的地鐵占72%,，輕軌占10%,，我國城市軌道線路規(guī)模將達(dá)到3400公里，將近目前營業(yè)里程的6倍,。這一輪大建設(shè)更需要扣緊“安全帽”,，“好”字當(dāng)先，駛進(jìn)科學(xué)發(fā)展的軌道,。
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| 我國城市軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢,。國務(wù)院發(fā)展研究中心報告透露，目前我國已有40余座城市積極加入“有軌族”,，已獲批的15個城市規(guī)劃在2015年之前建成軌道線路1700公里,，總投資逾6000億元。 | | |