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核心提示
黨中央,、國(guó)務(wù)院實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需,、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃,，“加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是重點(diǎn)之一,，這無(wú)疑為城市軌道交通建設(shè)帶來(lái)高速發(fā)展的契機(jī)。然而,，杭州地鐵塌陷事故卻為如火如荼的地鐵建設(shè)敲響警鐘,！廣州、成都,、上海,、北京等城市旋即開(kāi)展安全大檢查。21日,，隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知,，全國(guó)范圍的在建地鐵工程安全檢查就此拉開(kāi)。究竟地鐵建設(shè)有哪些施工難點(diǎn),，哪些因素會(huì)導(dǎo)致安全隱患,？11月23日，記者走訪了正在施工的亞洲規(guī)模最大的全暗挖地鐵站——北京地鐵4號(hào)線黃莊站工地,。
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杭州地鐵塌陷事故搜救現(xiàn)場(chǎng),。翁迪凱
攝 | 把“地”摸清：地質(zhì)變化難預(yù)測(cè) 安全事故可預(yù)防
“地鐵建設(shè)主要面臨著‘四難’：工程地質(zhì)、周邊環(huán)境,、結(jié)構(gòu)工法和施工組織,。攻克這四大難題主要靠‘三嚴(yán)’：嚴(yán)格控制地層沉降，嚴(yán)格管理施工隊(duì)伍,，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范,。”中國(guó)鐵建第十四局集團(tuán)有限公司副總工程師,、北京地鐵黃莊站項(xiàng)目經(jīng)理謝晉水介紹,。
斥資2.67億元在建的北京地鐵黃莊車(chē)站，地處中關(guān)村,，是目前亞洲規(guī)模最大的全暗挖地鐵站,，也是國(guó)內(nèi)第一座全暗挖雙線換乘車(chē)站。其挖出的砂土約25.7萬(wàn)立方米,，能在標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)上蓋起16層大樓,。而該工程的施工難度之高，可視為目前我國(guó)地鐵建設(shè)的樣本,。
地鐵施工“吃硬怕軟”,，軟土和砂卵石層是“大敵”,。這類(lèi)地層穩(wěn)定性差，一旦處理不好,，容易結(jié)構(gòu)變形,，路面沉降塌陷，造成極大安全事故,。此前廣州、深圳,、南京等地發(fā)生的工程事故,，也都與地層沉降有關(guān)。因此所有地鐵工程對(duì)地質(zhì)測(cè)量設(shè)計(jì)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)都非�,？量�,。“地質(zhì)變化難預(yù)測(cè),，但安全事故是可以預(yù)防的,。”謝晉水說(shuō),。
目前國(guó)內(nèi)在建的眾多地鐵均處于城市繁華地段,，建筑物密集，稍有不慎就有出現(xiàn)變形,、開(kāi)裂,，甚至垮掉的危險(xiǎn)。另外,，地上車(chē)流量大,，也會(huì)造成一定的載重壓力。以黃莊站為例,，其地面車(chē)流量達(dá)每小時(shí)8000輛,，地下風(fēng)井結(jié)構(gòu)距路口東南處的中發(fā)電子大廈基礎(chǔ)僅3.6米，相當(dāng)于走出大廈3.6米后就是27米深的懸崖,，施工不慎,，大廈將傾。
同時(shí),，地鐵施工方法不僅要和地層緊密結(jié)合,，也要和周邊環(huán)境緊密結(jié)合，用對(duì)周邊環(huán)境破壞最小的方法來(lái)施工,。黃莊車(chē)站施工范圍內(nèi)有自來(lái)水,、電力、電信,、天然氣等56條管線,，僅各種管線的井蓋就有518個(gè),，可謂處處都是安全生產(chǎn)的“隱性炸彈”。中國(guó)鐵建十四局北京地鐵黃莊站項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)侯永兵在施工前把518個(gè)井都下了一遍,，“這關(guān)系到工程質(zhì)量和同事性命,！”
把人管好：施工隊(duì)伍提前培訓(xùn) 嚴(yán)格管理重在執(zhí)行
據(jù)介紹，地鐵施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、施工方法多樣,，且轉(zhuǎn)換頻繁，施工難度甚至高于高速鐵路線下工程,。以施工方法為例,，共分為明挖、暗挖,、蓋挖,、盾構(gòu)等方法，以及洞柱法,、洞樁法,、臺(tái)階法等多種工法。施工隊(duì)伍的組織和安全規(guī)章的執(zhí)行是安全施工的關(guān)鍵,。
然而,，一線工人的培訓(xùn)環(huán)節(jié)卻是“硬傷”。目前,，我國(guó)施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中普遍向勞務(wù)公司雇傭農(nóng)民工作為一線工人,，這對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)安置發(fā)揮著積極作用，但是如何合理利用農(nóng)民工卻往往被施工單位忽略,。不只是此次杭州地鐵事故,，在目前我國(guó)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，農(nóng)民工沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)知識(shí),，不懂得施工技術(shù)規(guī)范,，已成為主要原因之一。
“所有農(nóng)民工上崗前至少有3天的安全知識(shí)培訓(xùn),，熟悉應(yīng)急預(yù)案,，平時(shí)還要有統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，而且管理人員全部都在一線監(jiān)督,。我們一切都得按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行,。”謝晉水說(shuō),，“這樣就能防微杜漸,，即便發(fā)生了突發(fā)事故，也能及時(shí)化險(xiǎn)為夷,�,！�
早在1993年,，建設(shè)部就頒布了《地下鐵道設(shè)計(jì)規(guī)范》，此后又出臺(tái)了《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等規(guī)章,�,！坝泻玫臉�(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，關(guān)鍵還要嚴(yán)格執(zhí)行,�,！敝x晉水說(shuō)。
把理念擺正：貪便宜,、趕工期要不得 大建設(shè)更需科學(xué)管理
在此次杭州地鐵塌陷事故中,，還有一種聲音值得關(guān)注。
“為了省錢(qián),，把費(fèi)用壓得很低,，不合理的工期,、不合理的造價(jià),，是影響安全、影響質(zhì)量的一個(gè)主要原因,�,！敝袊�(guó)工程院院士、北京交通大學(xué)教授王夢(mèng)恕告誡,，在建設(shè)的速度與安全之間一定要講科學(xué)發(fā)展觀,，不合理地趕工期會(huì)影響到地鐵建設(shè)的結(jié)構(gòu)和壽命，也會(huì)影響地鐵的安全,。
業(yè)內(nèi)人士分析,，趕工期必然要增加人力和設(shè)備，延長(zhǎng)單日的勞動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間,，這就意味著要增加投資,。但是地方政府的財(cái)政預(yù)算是有限的，很多地方不把“打造性價(jià)比高的地鐵”作為目標(biāo),，而是把“建設(shè)最便宜的地鐵”作為口號(hào),，施工方常常會(huì)用縮減工序來(lái)迎合工期，于是就造成安全隱患,。
實(shí)際上,，趕工期已經(jīng)不僅僅是地鐵建設(shè)中的安全隱患，在近幾年的采訪中,，“趕工期”已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“通病”,，許多建設(shè)項(xiàng)目存在將合理工期縮短為3/4，甚至2/3的現(xiàn)象,。
目前,，在北京,、上海、廣州,、深圳等15個(gè)城市近期規(guī)劃的60多條線路中,，規(guī)劃建設(shè)的地鐵占72%，輕軌占10%,，我國(guó)城市軌道線路規(guī)模將達(dá)到3400公里,，將近目前營(yíng)業(yè)里程的6倍。這一輪大建設(shè)更需要扣緊“安全帽”,，“好”字當(dāng)先,，駛進(jìn)科學(xué)發(fā)展的軌道。
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| 我國(guó)城市軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心報(bào)告透露,，目前我國(guó)已有40余座城市積極加入“有軌族”，已獲批的15個(gè)城市規(guī)劃在2015年之前建成軌道線路1700公里,，總投資逾6000億元,。 | | |