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改革30年與青年就業(yè)觀念變遷
    2008-10-06    作者:劉成斌    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    ■縱觀改革開放30年,,中國(guó)青年就業(yè)觀念的演變大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,即服從分配,、走向開放,、自主擇業(yè),。
    ■青年的就業(yè)與發(fā)展的變遷,說(shuō)明了青年就業(yè)的三個(gè)趨勢(shì):自主化——主體性越來(lái)越強(qiáng),;務(wù)實(shí)化——政治色彩淡化,;多元化——選擇面越來(lái)越寬。

服從分配——計(jì)劃體制遺留階段:1978-1980年代中期

    從1978年到1980年代中期,,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性的影響下,,農(nóng)村青年與廣大農(nóng)民一樣還不能自由流動(dòng);城市青年中,,由于高等教育仍然是一種高度集中的計(jì)劃管理模式,,就業(yè)實(shí)行的是“統(tǒng)包統(tǒng)分”,由國(guó)家包下來(lái)分配工作,,負(fù)責(zé)到底,。該階段中國(guó)青年的擇業(yè)觀念比較被動(dòng)、單一,。
    ■擇業(yè)傾向上比較被動(dòng)農(nóng)村青年除極少數(shù)通過(guò)高考改寫命運(yùn)外,,大多數(shù)是子承父業(yè),集體耕種土地或承擔(dān)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的分田到戶,,都是以農(nóng)耕為主,。城鎮(zhèn)非大學(xué)生的青年以“接班”居多,也是父業(yè)子承,;接受中高等教育的知識(shí)青年,,由于社會(huì)就業(yè)制度、招聘制度比較硬性和僵化,,強(qiáng)調(diào)一切服從社會(huì)需要,、服從國(guó)家分配,“我是革命一塊磚,,哪里需要哪里搬”,。
    ■擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)偏向政治化農(nóng)村青年由于務(wù)農(nóng)的固定性基本上沒(méi)有選擇余地。城市青年的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)在對(duì)不同職業(yè)的評(píng)價(jià)方面以政治地位和社會(huì)地位為第一因素,。1984年“中國(guó)青年的就業(yè)問(wèn)題”調(diào)查結(jié)果顯示,,當(dāng)時(shí)青年人在評(píng)價(jià)職業(yè)時(shí)看重的依次是:社會(huì)地位、社會(huì)意義,、發(fā)揮個(gè)人才能和報(bào)酬,。
    ■擇業(yè)意向:重政工而輕農(nóng)商當(dāng)時(shí)青年就業(yè)最看重“政治地位”和“社會(huì)地位”,今天仍然流行的知青“訴苦”文本依舊在展示“上山下鄉(xiāng)”是難以抹去的“傷痕”;高考恢復(fù)之后的數(shù)年間甚至更長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),,知青“回城”成為中國(guó)人口遷移的一大景觀,。在城鎮(zhèn)中,經(jīng)商仍然是“末節(jié)”,,大學(xué)生普遍對(duì)理工科感興趣,,追求的理想職業(yè)是“科學(xué)家”和“工程師”。普通待業(yè)青年也以“上班”為第一考慮,,實(shí)在沒(méi)有出路的情況下,,才會(huì)走向“個(gè)體戶”或商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),。
    但是,,中國(guó)已醞釀了新的社會(huì)發(fā)展階段的人才需求,將改變眾多青年人的就業(yè)觀念和方式,。

走向開放——“民工潮”和城鎮(zhèn)青年的雙向選擇:1980 年代中期-1990年代中期

    ■農(nóng)村青年就業(yè)的觀念逐漸走向開放由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來(lái)的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的釋放,,同時(shí)城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力尤其是企業(yè)和建筑行業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量需求,國(guó)家的戶籍制度,、糧油供給制度以及就業(yè)管理制度都有所松動(dòng),。之后,政府又進(jìn)一步出臺(tái)了一些政策和措施,,允許和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力的地區(qū)交流,、城鄉(xiāng)交流和貧困地區(qū)的勞務(wù)輸出,于是帶來(lái)大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)——“民工潮”,,農(nóng)村青年就業(yè)的觀念逐漸走向開放,。
    ■城鎮(zhèn)就業(yè)的變化主要體現(xiàn)在知識(shí)青年身上從1985年開始,我國(guó)對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)制度分步驟,、分層次地逐步進(jìn)行改革,;1989年提出的改革目標(biāo):在國(guó)家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下,逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè),,用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”制度。這一改革將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入高校,,使畢業(yè)生就業(yè)逐漸走向市場(chǎng)化,。由此,青年就業(yè)的最大變化是“經(jīng)濟(jì)地位”成為擇業(yè)時(shí)最優(yōu)先考慮的因素,,超過(guò)了執(zhí)牛耳多年的“社會(huì)地位”和“政治地位”,。“經(jīng)濟(jì)地位”成為首選標(biāo)準(zhǔn)的主要表現(xiàn)有:
    一是希望到特區(qū)和沿海地區(qū)的中外合資或“三資”企業(yè)工作,。據(jù)北京的一項(xiàng)對(duì)千名大學(xué)生的調(diào)查顯示,,大學(xué)生在職業(yè)選擇上,希望畢業(yè)后到經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放地區(qū)工作的占近40%,中外合資企業(yè)被置于擇業(yè)考慮的第一位,。
    二是不求高學(xué)位,,只求高收入。1980年代后期考研人數(shù)急劇下降,,1987年到1989年,全國(guó)共有700多名研究生中途退學(xué),。這個(gè)時(shí)期,對(duì)理工科感興趣的大學(xué)生比例降到五成以下,,這一現(xiàn)象被稱為“知識(shí)大逃亡”,。“窮得像教授,,傻得像博士”這句順口溜,,道出了一種奇怪而真實(shí)的社會(huì)現(xiàn)象。
    三是第二職業(yè)和職業(yè)流動(dòng)性增長(zhǎng),。1980年代中后期,,青年人中開始有了“跳槽”,青年職業(yè)流動(dòng)浮出水面,。許多青年打出了“第一職業(yè)求穩(wěn)定,,第二職業(yè)求發(fā)財(cái)”的口號(hào),剛畢業(yè)的大學(xué)生從“一步到位”到“騎馬找馬”的越來(lái)越多,,人才的流動(dòng)逐漸活躍,。擇業(yè)“國(guó)營(yíng)——集體——合資——獨(dú)資”三級(jí)跳現(xiàn)象也層出不窮,這使1990年代的經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)了這樣的局面:“國(guó)有企業(yè)”工人急劇萎縮,,“集體企業(yè)”職工紛紛外流,,“三資”企業(yè)“人丁興旺”。尤其到了1993年,、1994年,出現(xiàn)了大學(xué)生踴躍奔赴沿海開放地區(qū)的熱鬧景象,。
    四是經(jīng)濟(jì)收入成為擇業(yè)的第一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)青年在擇業(yè)過(guò)程中考慮的第一因素是收入和福利待遇,;青年最喜歡的行業(yè)依次是:金融保險(xiǎn)業(yè),、工業(yè)企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān),、服務(wù)業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等。

自主擇業(yè)——追求發(fā)展的多元化時(shí)代:1990年代中后期-至今

    ■農(nóng)村青年就業(yè)1990年代中期開始,,農(nóng)村青年可以不再將自己拴在農(nóng)村的土地上,,可以自由進(jìn)入城鎮(zhèn),由此,,大量農(nóng)村青年開始在城市工作,、生活甚至定居,。隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村青年在就業(yè)選擇上走出了“糊口策略”,,外出務(wù)工也不再以“賺錢”為第一原則,,而是以“經(jīng)濟(jì)理性人”形象把尋求發(fā)展放在第一位;不再甘愿充當(dāng)城市的“過(guò)客”,,而是力爭(zhēng)拓展自己的發(fā)展空間,,想成為城市的一員。
    ■城鎮(zhèn)青年就業(yè)這一階段的城鎮(zhèn)青年的就業(yè)也走向了“自主擇業(yè)”,、“自謀職業(yè)”甚至自己創(chuàng)業(yè),。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化,特別是加人了WTO之后,,中國(guó)的社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了改變:我國(guó)高校實(shí)行擴(kuò)招,,畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增,且又值政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),,國(guó)有企業(yè)減員增效,、下崗分流,就業(yè)矛盾突出,,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。
    該階段以大學(xué)生為主體的知識(shí)青年擇業(yè)觀發(fā)生了較大的變化。
    首先,,在擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,,看重發(fā)展前景、施展才干機(jī)會(huì),、薪酬福利和工作環(huán)境,。
    其次,在就業(yè)認(rèn)識(shí)上,,逐漸打破機(jī)關(guān),、事業(yè)、企業(yè)和國(guó)有,、集體,、個(gè)私單位之間的等級(jí)觀念,“創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)”成為普遍接受的觀念,。
    第三,,是在擇業(yè)意向上,由“重工輕商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮ど滩⒅亍�,,往日不被看好的服�?wù)行業(yè)也成為擇業(yè)的熱門。
    第四,,是在職業(yè)評(píng)價(jià)上,,政治色彩更加淡化,而是向往適合自己興趣的職業(yè),把物質(zhì)需求與精神追求結(jié)合起來(lái),。
    第五,,是在就業(yè)地點(diǎn)與父母所在地的距離上,對(duì)父母和他人的依賴心理淡化,�,!翱甲C熱”、“外語(yǔ)熱”,、“出國(guó)熱”正是這種自主意識(shí)強(qiáng)化的證明,。
    第六,是勇于創(chuàng)業(yè),,由被動(dòng)就業(yè)向自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。2002年共青團(tuán)中央青工部主辦的中國(guó)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)正式運(yùn)行,各地方團(tuán)組織也相繼成立并出臺(tái)了青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的支持平臺(tái)和措施,。

結(jié)論:青年就業(yè)的三個(gè)趨勢(shì)

    綜上所述,,青年的就業(yè)與發(fā)展以當(dāng)時(shí)社會(huì)政策和社會(huì)需求為導(dǎo)向,但總體上這種變遷說(shuō)明了青年就業(yè)的三個(gè)趨勢(shì),。
    ■自主化——主體性越來(lái)越強(qiáng) 從三個(gè)階段的青年就業(yè)演變過(guò)程來(lái)看,,青年尤其是農(nóng)村青年就業(yè)的主體意識(shí)逐步增強(qiáng),“自主性”越來(lái)越突出,,既擺脫了國(guó)家制度層面造成的社會(huì)結(jié)構(gòu)性抑制,,也逐步擺脫了父母這一家庭因素造成的微觀層面的制約。前者主要表現(xiàn)在,,國(guó)家逐步退出“導(dǎo)演”地位,,不再對(duì)青年擇業(yè)負(fù)有直接責(zé)任;后者主要表現(xiàn)在,,從城鎮(zhèn)青年到農(nóng)村青年,,青年就業(yè)的地理空間大大擴(kuò)展,從跨縣,、跨省到跨國(guó)家,,基本不再考慮離家(父母所在地)的遠(yuǎn)近。
    ■務(wù)實(shí)化——政治色彩淡化中國(guó)改革開放30年,,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位逐步提升,,青年就業(yè)觀念上也表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)取向的強(qiáng)化,經(jīng)濟(jì)意識(shí)普遍增長(zhǎng),。青年隨著經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)化而更主動(dòng)地投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。這是一個(gè)國(guó)家“發(fā)展才是硬道理”的轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變是務(wù)實(shí)的體現(xiàn),,是質(zhì)的飛躍,。但是,,隨著改革的深入,中國(guó)青年就業(yè)中尤其是大學(xué)生考公務(wù)員熱的“仕途經(jīng)濟(jì)”,,近幾年再掀高潮,,說(shuō)明中國(guó)行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能已經(jīng)與腦體倒掛時(shí)期不可同日而語(yǔ)。
    ■多元化——選擇面越來(lái)越寬隨著社會(huì)變遷與就業(yè)形勢(shì)的變化,,青年就業(yè)從單一越來(lái)越走向多元,,這種多元不僅僅包括就業(yè)類型的多種多樣,還有“非正規(guī)就業(yè)”甚至是“不就業(yè)”的選擇,。前者主要表現(xiàn)在職業(yè)類型的多元化(如:公務(wù)員,、科研院所、國(guó)企,、外企,、私企等)以及地理位置(大城市、省城,、沿海,、東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村、西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)),、就業(yè)途徑(選擇崗位和自主創(chuàng)業(yè))的多元化,;后者主要表現(xiàn)在家庭內(nèi)就業(yè)、自由職業(yè)者,、自由撰稿人和職業(yè)考研族,、出國(guó)族等。

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