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海灣國家９０％的食品依賴進口,。世界范圍的糧食價格上漲使它們認識到,，僅有石油是不夠的,，還要建立一個跨國的糧食合作機制
糧價的上漲凸顯了全球范圍的食品供應(yīng)短缺,。沙特阿拉伯,、阿拉伯聯(lián)合酋長國,、巴林等海灣國家為了確保糧食安全,，紛紛投資海外農(nóng)業(yè),，將其作為保障食品安全,、拓寬食品供應(yīng)渠道的長期戰(zhàn)略,。
海外找糧：發(fā)展對外糧食合作爭先恐后
據(jù)沙特阿拉伯媒體報道，沙特已準備在亞洲和非洲等一些國家建立糧食生產(chǎn)基地,，與一些國家的有關(guān)談判正在進行,。沙特農(nóng)業(yè)部官員說，他們最近與泰國的農(nóng)業(yè)負責人進行了“很好的會談”,，沙特政府準備出錢在泰國種植水稻,，以保障本國的大米供應(yīng)。
目前,，沙特政府鼓勵本國企業(yè)聯(lián)合起來到泰國投資種植業(yè),，并將對此采取一系列優(yōu)惠政策。沙特是世界第六大大米進口國,，2007年進口大米96萬噸,。本來，沙特進口大米的70%來自印度,，泰國大米只占進口量的10%,，但今年3月印度決定限制大米出口，使沙特措手不及,，轉(zhuǎn)而尋求與泰國進行農(nóng)業(yè)合作,，拓寬大米及其他糧食的進口渠道。
除泰國外,，沙特還正在與巴基斯坦,、埃及、蘇丹,、土耳其和烏克蘭等國進行談判,，希望這些國家能夠允許沙特的企業(yè)在其境內(nèi)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如生產(chǎn)大麥,、小麥,、大米、大豆等糧食以及動物飼料等。
阿聯(lián)酋也是一個缺糧的國家,，85%的糧食依靠進口,。因此，發(fā)展對外糧食合作就“至關(guān)重要”,。阿聯(lián)酋總統(tǒng)日前就表示,，非常希望中亞的塔吉克斯坦等國能夠助一臂之力，“使阿聯(lián)酋的糧食供應(yīng)來源更加多元化”,。
阿聯(lián)酋經(jīng)濟大臣蘇爾坦也稱,，保障糧食供應(yīng)是“重中之重”。到國外投資農(nóng)業(yè),，擁有農(nóng)用土地,，建立可靠、有保障的糧食基地,，是阿聯(lián)酋“對外投資總體戰(zhàn)略的一個重要組成部分”,。為此，阿聯(lián)酋正在同亞洲的越南,、柬埔寨,，非洲的蘇丹、埃及以及南美的巴西等國商談,，準備在這些國家購買農(nóng)業(yè)用地,，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。而總部設(shè)在迪拜的阿聯(lián)酋私募股權(quán)公司Ａｂｒａａｊ資本公司的發(fā)言人日前則透露,，該公司在過去一年里在巴基斯坦購置了大片農(nóng)田,。中東酋長投資集團和阿布扎比投資集團等其他阿聯(lián)酋企業(yè)也準備效仿此舉。據(jù)悉,，目前阿聯(lián)酋政府在巴基斯坦農(nóng)業(yè)的投資已達３０億美元左右,。
巴林工業(yè)和商業(yè)大臣哈桑·阿卜杜拉·法赫魯近日也說,，巴林已經(jīng)與菲律賓達成一項協(xié)議,，投資幾塊大型農(nóng)田，種植大米,。
一箭雙雕：既節(jié)省資源又應(yīng)對糧食短缺
到海外找糧食,，是海灣國家糧食供應(yīng)政策的戰(zhàn)略性調(diào)整，也是它們根據(jù)本國國情做出的重大決策,。拿沙特來說，境內(nèi)多沙漠,，適宜耕種的土地面積寥寥,，尤其是水資源匱乏，農(nóng)業(yè)條件很差。長期以來,，沙特鼓勵農(nóng)民大量種植小麥,，每年約自產(chǎn)小麥250萬噸，消耗了大量地下水資源,，為此付出了巨大代價,。據(jù)專家推算，沙特每出產(chǎn)1噸小麥消耗的灌溉用水高達1300—1500立方米,。為保護珍貴的水資源,，沙特政府今年初做出決定，從今年開始把從本國農(nóng)民手中收購小麥的比例逐年削減12.5%,，到2016年完全停止小麥自產(chǎn),。同時，沙特也決定放棄已經(jīng)實施30年的小麥種植項目,，計劃2009年春季開始進口小麥,，2015年完全依賴進口等。
阿聯(lián)酋和沙特的情況相似,，可耕地占國土面積的1%,。降雨也少得可憐，灌溉用水捉襟見肘,，糧食生產(chǎn)的成本很高,。因此，隨著石油價格的不斷上漲,，腰包也鼓起來,，完全有能力到國外投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，而且,，到國外發(fā)展農(nóng)業(yè),，比在本國種糧食要合算。
然而,，國際糧價的上漲以及一些產(chǎn)糧國對糧食出口采取的限制措施,，使海灣國家認識到，必須不斷探索更多的保證糧食安全的途徑,。因此,，海灣國家海外筑糧倉在當前形勢下顯然有著重要的現(xiàn)實意義。沙特農(nóng)業(yè)副大臣奧貝德強調(diào),，發(fā)展海外糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略,，是為了有效防范全球糧食價格上漲甚至供應(yīng)危機給沙特帶來的負面沖擊。
當然,，海灣國家確保海外找糧戰(zhàn)略有效實施,，也存在不少困難,。國家間的項目開展要符合雙邊的利益，而且,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大,，海灣國家也不可能完全把自身的糧食供應(yīng)寄托在海外糧食合作與生產(chǎn)項目上。因此,，海外筑糧倉只是海灣國家在當前情況下為確保糧食安全的一個選擇罷了,。
（本報開羅7月27日電） |