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海灣國家:海外筑糧倉
    2008-07-28    作者:黃培昭    來源:人民日?qǐng)?bào)

    海灣國家90%的食品依賴進(jìn)口,。世界范圍的糧食價(jià)格上漲使它們認(rèn)識(shí)到,,僅有石油是不夠的,還要建立一個(gè)跨國的糧食合作機(jī)制

  糧價(jià)的上漲凸顯了全球范圍的食品供應(yīng)短缺,。沙特阿拉伯,、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國、巴林等海灣國家為了確保糧食安全,,紛紛投資海外農(nóng)業(yè),,將其作為保障食品安全、拓寬食品供應(yīng)渠道的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,。

海外找糧:發(fā)展對(duì)外糧食合作爭(zhēng)先恐后

  據(jù)沙特阿拉伯媒體報(bào)道,,沙特已準(zhǔn)備在亞洲和非洲等一些國家建立糧食生產(chǎn)基地,與一些國家的有關(guān)談判正在進(jìn)行,。沙特農(nóng)業(yè)部官員說,,他們最近與泰國的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“很好的會(huì)談”,沙特政府準(zhǔn)備出錢在泰國種植水稻,,以保障本國的大米供應(yīng),。
  目前,沙特政府鼓勵(lì)本國企業(yè)聯(lián)合起來到泰國投資種植業(yè),,并將對(duì)此采取一系列優(yōu)惠政策,。沙特是世界第六大大米進(jìn)口國,2007年進(jìn)口大米96萬噸,。本來,,沙特進(jìn)口大米的70%來自印度,泰國大米只占進(jìn)口量的10%,,但今年3月印度決定限制大米出口,,使沙特措手不及,轉(zhuǎn)而尋求與泰國進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作,,拓寬大米及其他糧食的進(jìn)口渠道,。
  除泰國外,沙特還正在與巴基斯坦,、埃及,、蘇丹、土耳其和烏克蘭等國進(jìn)行談判,,希望這些國家能夠允許沙特的企業(yè)在其境內(nèi)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,,如生產(chǎn)大麥,、小麥、大米,、大豆等糧食以及動(dòng)物飼料等,。
  阿聯(lián)酋也是一個(gè)缺糧的國家,85%的糧食依靠進(jìn)口,。因此,,發(fā)展對(duì)外糧食合作就“至關(guān)重要”。阿聯(lián)酋總統(tǒng)日前就表示,,非常希望中亞的塔吉克斯坦等國能夠助一臂之力,,“使阿聯(lián)酋的糧食供應(yīng)來源更加多元化”。
  阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)大臣蘇爾坦也稱,,保障糧食供應(yīng)是“重中之重”,。到國外投資農(nóng)業(yè),擁有農(nóng)用土地,,建立可靠,、有保障的糧食基地,是阿聯(lián)酋“對(duì)外投資總體戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分”,。為此,,阿聯(lián)酋正在同亞洲的越南、柬埔寨,,非洲的蘇丹,、埃及以及南美的巴西等國商談,準(zhǔn)備在這些國家購買農(nóng)業(yè)用地,,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),。而總部設(shè)在迪拜的阿聯(lián)酋私募股權(quán)公司Abraaj資本公司的發(fā)言人日前則透露,該公司在過去一年里在巴基斯坦購置了大片農(nóng)田,。中東酋長(zhǎng)投資集團(tuán)和阿布扎比投資集團(tuán)等其他阿聯(lián)酋企業(yè)也準(zhǔn)備效仿此舉,。據(jù)悉,目前阿聯(lián)酋政府在巴基斯坦農(nóng)業(yè)的投資已達(dá)30億美元左右,。
  巴林工業(yè)和商業(yè)大臣哈�,!ぐ⒉范爬しê蒸斀找舱f,巴林已經(jīng)與菲律賓達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,,投資幾塊大型農(nóng)田,,種植大米,。

一箭雙雕:既節(jié)省資源又應(yīng)對(duì)糧食短缺

  到海外找糧食,,是海灣國家糧食供應(yīng)政策的戰(zhàn)略性調(diào)整,也是它們根據(jù)本國國情做出的重大決策,。拿沙特來說,,境內(nèi)多沙漠,,適宜耕種的土地面積寥寥,尤其是水資源匱乏,,農(nóng)業(yè)條件很差,。長(zhǎng)期以來,沙特鼓勵(lì)農(nóng)民大量種植小麥,,每年約自產(chǎn)小麥250萬噸,,消耗了大量地下水資源,為此付出了巨大代價(jià),。據(jù)專家推算,,沙特每出產(chǎn)1噸小麥消耗的灌溉用水高達(dá)1300—1500立方米。為保護(hù)珍貴的水資源,,沙特政府今年初做出決定,,從今年開始把從本國農(nóng)民手中收購小麥的比例逐年削減12.5%,到2016年完全停止小麥自產(chǎn),。同時(shí),,沙特也決定放棄已經(jīng)實(shí)施30年的小麥種植項(xiàng)目,計(jì)劃2009年春季開始進(jìn)口小麥,,2015年完全依賴進(jìn)口等,。
  阿聯(lián)酋和沙特的情況相似,可耕地占國土面積的1%,。降雨也少得可憐,,灌溉用水捉襟見肘,糧食生產(chǎn)的成本很高,。因此,,隨著石油價(jià)格的不斷上漲,腰包也鼓起來,,完全有能力到國外投資發(fā)展農(nóng)業(yè),,而且,到國外發(fā)展農(nóng)業(yè),,比在本國種糧食要合算,。
  然而,國際糧價(jià)的上漲以及一些產(chǎn)糧國對(duì)糧食出口采取的限制措施,,使海灣國家認(rèn)識(shí)到,,必須不斷探索更多的保證糧食安全的途徑。因此,,海灣國家海外筑糧倉在當(dāng)前形勢(shì)下顯然有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,。沙特農(nóng)業(yè)副大臣奧貝德強(qiáng)調(diào),發(fā)展海外糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略,,是為了有效防范全球糧食價(jià)格上漲甚至供應(yīng)危機(jī)給沙特帶來的負(fù)面沖擊,。
  當(dāng)然,,海灣國家確保海外找糧戰(zhàn)略有效實(shí)施,也存在不少困難,。國家間的項(xiàng)目開展要符合雙邊的利益,,而且,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大,,海灣國家也不可能完全把自身的糧食供應(yīng)寄托在海外糧食合作與生產(chǎn)項(xiàng)目上,。因此,海外筑糧倉只是海灣國家在當(dāng)前情況下為確保糧食安全的一個(gè)選擇罷了,。
 �,。ū緢�(bào)開羅7月27日電)

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