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針對(duì)高油價(jià)和高糧價(jià)這兩大全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面對(duì)的“共同敵人”,，國際貨幣基金組織(IMF)本周首次發(fā)布全面評(píng)估報(bào)告,。報(bào)告認(rèn)為，中低等收入發(fā)展中國家因?yàn)橛蛢r(jià)和糧價(jià)飆升而受到的沖擊最大，特別是體現(xiàn)在國際收支方面,。
IMF建議各國讓國際價(jià)格充分傳導(dǎo)至國內(nèi)市場,，最終通過市場自身調(diào)整來推動(dòng)價(jià)格回落至正常水平。不過,，由此可能導(dǎo)致的對(duì)低收入群體的沖擊也需要得到妥善解決,。
商品“沖擊波”30年來罕見
“全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷上世紀(jì)70年代初以來最廣泛、最猛烈的大宗商品上漲行情,。”這份題為“食品和燃油價(jià)格：最新動(dòng)態(tài),、宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊以及政策應(yīng)對(duì)”的報(bào)告這樣表示,。“近期的糧價(jià)和油價(jià)大幅上漲,，已經(jīng)對(duì)全球低收入群體帶來了巨大沖擊,，并可能對(duì)許多中低等收入國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)�,！痹谶@份58頁的報(bào)告中,，IMF將當(dāng)前的糧食和石油價(jià)格上漲描述為“沖擊波”（shocks），足見其對(duì)這一問題的重視,。
在上述報(bào)告發(fā)布的記者招待會(huì)上,，IMF總裁卡恩警告稱，由于糧食和石油價(jià)格持續(xù)上漲的雙重沖擊,，一些國家正處于“危險(xiǎn)關(guān)頭”,。
他表示，如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲,，那么即使石油價(jià)格保持穩(wěn)定,，一些政府也將無法做到在繼續(xù)讓國民吃飽的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
報(bào)告認(rèn)為,，高糧價(jià)和油價(jià)已經(jīng)推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國家的通脹水平大幅上升,。2007年，全球食品價(jià)格通脹幾乎增長了一倍,。發(fā)展中國家的食品通脹率高達(dá)10%左右,，而發(fā)達(dá)國家的食品通脹則相對(duì)較低，不到3%,。國際糧食和石油價(jià)格基本以美元計(jì)算,，盡管許多國家本幣在2007年和今年上半年對(duì)美元的名義匯率持續(xù)升值，但I(xiàn)MF指出,，這仍不足以明顯緩解通脹壓力的上升,。
國際收支面臨壓力
在評(píng)估大宗商品危機(jī)的影響時(shí)，IMF警告稱，如果價(jià)格長久處于或高于當(dāng)前水平,，將對(duì)許多國家的國際收支構(gòu)成重大壓力,。報(bào)告指出：高糧價(jià)和高油價(jià)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來了顯著影響，包括對(duì)于增長和通脹的負(fù)面效應(yīng)以及導(dǎo)致貿(mào)易活動(dòng)出現(xiàn)較大波動(dòng),，特別是體現(xiàn)在國際收支方面,。
有分析認(rèn)為，IMF對(duì)國際收支的關(guān)切是一個(gè)轉(zhuǎn)變,。以往其關(guān)注焦點(diǎn)都是放在通脹和財(cái)政收支上,，這些被認(rèn)為是比較好應(yīng)對(duì)的問題。自1997年以來,，從未出現(xiàn)過多個(gè)國家陷入國際收支危機(jī)的情形,。卡恩表示,，為繼續(xù)滿足國內(nèi)糧食需要,，一些國家面臨必須耗盡外匯儲(chǔ)備的壓力。
直到目前,，糧食和燃油價(jià)格的持續(xù)上漲并未導(dǎo)致出口收入相對(duì)于進(jìn)口支出出現(xiàn)巨大缺口,。但I(xiàn)MF的最新報(bào)告警告說：“最近的價(jià)格上漲正對(duì)國際收支平衡產(chǎn)生更大的影響�,！�
IMF發(fā)現(xiàn),，自年初開始，發(fā)展中國家的通貨膨脹上升壓力就比預(yù)期要大,，這些國家的收支狀況也在惡化,。根據(jù)報(bào)告，在去年1月到今年4月16個(gè)月間,，全球33個(gè)最窮的食品凈進(jìn)口國的國際收支余額因?yàn)橛蛢r(jià)和糧價(jià)上漲而下降了23億美元,，占到2007年GDP的0.5%左右。同期,，全球59個(gè)最窮的石油凈進(jìn)口國的國際收支余額則因此下降了358億美元,，占GDP的2.2%。
對(duì)于中國,，報(bào)告預(yù)計(jì),，受到高油價(jià)和高糧價(jià)沖擊，到2009年,，中國的經(jīng)常賬順差占GDP的比重將由10%降至9.4%,。
應(yīng)確保價(jià)格充分傳導(dǎo)至國內(nèi)
提到對(duì)策，IMF的報(bào)告指出,，高糧價(jià)和油價(jià)對(duì)于通脹的第一輪推動(dòng)效應(yīng)“總體上應(yīng)該被容忍”,，以便“相對(duì)物價(jià)可以在非貿(mào)易商品價(jià)格不必大幅下跌的情況下作出調(diào)整”,。不過，與此同時(shí),，“貨幣政策也應(yīng)該足夠緊縮,，以防止高糧價(jià)和高油價(jià)對(duì)通脹的第一輪效應(yīng)擴(kuò)散到其他商品和服務(wù)”。IMF認(rèn)為,，這一點(diǎn)對(duì)于那些通脹水平已經(jīng)很高的國家尤其需要引起重視,。
報(bào)告指出，考慮當(dāng)前的糧價(jià)和油價(jià)沖擊波可能持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間,，對(duì)凈進(jìn)口國而言,，實(shí)際匯率貶值可能是必要的選擇之一。
在貿(mào)易政策方面,，報(bào)告指出,，全球糧食市場需要繼續(xù)保持開放，對(duì)糧食出口征稅和設(shè)置其他障礙的限制出口政策應(yīng)該取消,，以確保生產(chǎn)商和消費(fèi)者的利益。同時(shí),，關(guān)稅的減免應(yīng)該也能幫助減少貿(mào)易扭曲和緩解價(jià)格進(jìn)一步上漲,。
IMF還表示，為了提高效率和維持穩(wěn)健的財(cái)政政策,，避免對(duì)世界其他國家的負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)效應(yīng),，各國應(yīng)該采取措施將大宗商品價(jià)格上漲傳導(dǎo)至最終消費(fèi)者和生產(chǎn)商�,！皣H商品價(jià)格向國內(nèi)市場的充分傳導(dǎo),，有助于發(fā)出正確的價(jià)格信號(hào)，從而改善資源配置效率,。另外,，這也有助于避免公眾財(cái)政負(fù)擔(dān)過重和出現(xiàn)較大波動(dòng)，幫助減緩國際市場的價(jià)格波動(dòng),�,！�
不過，IMF也指出,，完全放開價(jià)格可能導(dǎo)致家庭可支配收入出現(xiàn)大幅下降,，特別是對(duì)低收入群體，這一問題需要通過合適的舉措來加以應(yīng)對(duì),。 |