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針對高油價和高糧價這兩大全球經(jīng)濟當(dāng)前面對的“共同敵人”,，國際貨幣基金組織(IMF)本周首次發(fā)布全面評估報告,。報告認(rèn)為，中低等收入發(fā)展中國家因為油價和糧價飆升而受到的沖擊最大，特別是體現(xiàn)在國際收支方面,。
IMF建議各國讓國際價格充分傳導(dǎo)至國內(nèi)市場,，最終通過市場自身調(diào)整來推動價格回落至正常水平。不過，由此可能導(dǎo)致的對低收入群體的沖擊也需要得到妥善解決,。
商品“沖擊波”30年來罕見
“全球經(jīng)濟正經(jīng)歷上世紀(jì)70年代初以來最廣泛、最猛烈的大宗商品上漲行情,�,！边@份題為“食品和燃油價格：最新動態(tài)、宏觀經(jīng)濟沖擊以及政策應(yīng)對”的報告這樣表示,�,！敖诘募Z價和油價大幅上漲，已經(jīng)對全球低收入群體帶來了巨大沖擊,，并可能對許多中低等收入國家的經(jīng)濟穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險,。”在這份58頁的報告中,，IMF將當(dāng)前的糧食和石油價格上漲描述為“沖擊波”（shocks）,，足見其對這一問題的重視。
在上述報告發(fā)布的記者招待會上,，IMF總裁卡恩警告稱,，由于糧食和石油價格持續(xù)上漲的雙重沖擊，一些國家正處于“危險關(guān)頭”,。
他表示,，如果農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲，那么即使石油價格保持穩(wěn)定,，一些政府也將無法做到在繼續(xù)讓國民吃飽的同時保持經(jīng)濟穩(wěn)定。
報告認(rèn)為,，高糧價和油價已經(jīng)推動新興經(jīng)濟體和低收入國家的通脹水平大幅上升,。2007年，全球食品價格通脹幾乎增長了一倍,。發(fā)展中國家的食品通脹率高達(dá)10%左右,，而發(fā)達(dá)國家的食品通脹則相對較低，不到3%,。國際糧食和石油價格基本以美元計算,，盡管許多國家本幣在2007年和今年上半年對美元的名義匯率持續(xù)升值，但IMF指出,，這仍不足以明顯緩解通脹壓力的上升,。
國際收支面臨壓力
在評估大宗商品危機的影響時，IMF警告稱,，如果價格長久處于或高于當(dāng)前水平,，將對許多國家的國際收支構(gòu)成重大壓力。報告指出：高糧價和高油價對世界經(jīng)濟帶來了顯著影響,，包括對于增長和通脹的負(fù)面效應(yīng)以及導(dǎo)致貿(mào)易活動出現(xiàn)較大波動,，特別是體現(xiàn)在國際收支方面,。
有分析認(rèn)為，IMF對國際收支的關(guān)切是一個轉(zhuǎn)變,。以往其關(guān)注焦點都是放在通脹和財政收支上,，這些被認(rèn)為是比較好應(yīng)對的問題。自1997年以來,，從未出現(xiàn)過多個國家陷入國際收支危機的情形,。卡恩表示,，為繼續(xù)滿足國內(nèi)糧食需要,，一些國家面臨必須耗盡外匯儲備的壓力。
直到目前,，糧食和燃油價格的持續(xù)上漲并未導(dǎo)致出口收入相對于進口支出出現(xiàn)巨大缺口,。但IMF的最新報告警告說：“最近的價格上漲正對國際收支平衡產(chǎn)生更大的影響�,！�
IMF發(fā)現(xiàn),，自年初開始，發(fā)展中國家的通貨膨脹上升壓力就比預(yù)期要大,，這些國家的收支狀況也在惡化,。根據(jù)報告，在去年1月到今年4月16個月間,，全球33個最窮的食品凈進口國的國際收支余額因為油價和糧價上漲而下降了23億美元,，占到2007年GDP的0.5%左右。同期,，全球59個最窮的石油凈進口國的國際收支余額則因此下降了358億美元,，占GDP的2.2%。
對于中國,，報告預(yù)計,，受到高油價和高糧價沖擊，到2009年,，中國的經(jīng)常賬順差占GDP的比重將由10%降至9.4%,。
應(yīng)確保價格充分傳導(dǎo)至國內(nèi)
提到對策，IMF的報告指出,，高糧價和油價對于通脹的第一輪推動效應(yīng)“總體上應(yīng)該被容忍”,，以便“相對物價可以在非貿(mào)易商品價格不必大幅下跌的情況下作出調(diào)整”。不過,，與此同時,，“貨幣政策也應(yīng)該足夠緊縮，以防止高糧價和高油價對通脹的第一輪效應(yīng)擴散到其他商品和服務(wù)”,。IMF認(rèn)為,，這一點對于那些通脹水平已經(jīng)很高的國家尤其需要引起重視,。
報告指出，考慮當(dāng)前的糧價和油價沖擊波可能持續(xù)相當(dāng)長時間,，對凈進口國而言,，實際匯率貶值可能是必要的選擇之一。
在貿(mào)易政策方面,，報告指出,，全球糧食市場需要繼續(xù)保持開放，對糧食出口征稅和設(shè)置其他障礙的限制出口政策應(yīng)該取消,，以確保生產(chǎn)商和消費者的利益,。同時，關(guān)稅的減免應(yīng)該也能幫助減少貿(mào)易扭曲和緩解價格進一步上漲,。
IMF還表示,，為了提高效率和維持穩(wěn)健的財政政策，避免對世界其他國家的負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)效應(yīng),，各國應(yīng)該采取措施將大宗商品價格上漲傳導(dǎo)至最終消費者和生產(chǎn)商,。“國際商品價格向國內(nèi)市場的充分傳導(dǎo),，有助于發(fā)出正確的價格信號,，從而改善資源配置效率。另外,，這也有助于避免公眾財政負(fù)擔(dān)過重和出現(xiàn)較大波動,，幫助減緩國際市場的價格波動�,！�
不過,，IMF也指出，完全放開價格可能導(dǎo)致家庭可支配收入出現(xiàn)大幅下降,，特別是對低收入群體，這一問題需要通過合適的舉措來加以應(yīng)對,。 |