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6月7日，端午,。
當(dāng)中國(guó)百姓沉浸在首個(gè)端午法定假日的溫馨祥和氣氛中時(shí),，大洋彼岸的紐約商品交易所內(nèi)卻是一片驚栗：在不到36小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，國(guó)際油價(jià)上漲超過(guò)16.24美元,，達(dá)到每桶139.12美元的創(chuàng)紀(jì)錄水平,。這一幕既讓全球投機(jī)者陷入癲狂，更令整個(gè)世界再次感到震顫,。
就在數(shù)天后,，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)在其月度報(bào)告中稱：“今年以來(lái)，供應(yīng)增長(zhǎng)一直乏力，要抑制需求,、令市場(chǎng)達(dá)到平衡,，油價(jià)需要上漲�,！贝送�,，這家權(quán)威能源組織還表示，“油價(jià)處于異常高位的主要原因是基本面因素,�,！�
曾最早預(yù)言油價(jià)將破100美元的高盛集團(tuán)董事總經(jīng)理兼全球商品部門主管Jeffrey
Currie則在油價(jià)創(chuàng)新高后的第一個(gè)工作日公開(kāi)表示，受強(qiáng)勁的需求以及較低的庫(kù)存影響,，數(shù)年之前所預(yù)見(jiàn)的全球原油價(jià)格“超級(jí)飆升”局面即將到來(lái),。他認(rèn)為，油價(jià)將輕而易舉地突破每桶150美元,。這接近其團(tuán)隊(duì)對(duì)今年油價(jià)的平均預(yù)期水平,。
俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）隨即又表示，到明年,，油價(jià)可能會(huì)在目前創(chuàng)紀(jì)錄的高位上再翻一番,，達(dá)到每桶250美元。
無(wú)論愿意承認(rèn)與否,，一個(gè)超高油價(jià)的時(shí)代已然不期而至,。
在高價(jià)石油的引領(lǐng)下，其他各類商品價(jià)格也接連出現(xiàn)暴漲：2001年10月,，整體商品價(jià)格CRB指數(shù)還只有182.83點(diǎn),；截至2008年2月，該指數(shù)已最高攀升到567.84點(diǎn),。在短短數(shù)年中,，商品牛市的最大漲幅超過(guò)了2倍，期間的2002-2007年CRB指數(shù)更是連續(xù)6年上漲,。
就在這場(chǎng)如癡如狂的商品牛市盛宴中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)卻遭逢多年未遇的嚴(yán)酷局面,，中國(guó)也不例外,。最新公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：5月CPI上漲7.7%，PPI更上漲8.2%,，通脹壓力始終如劍高懸,。股市也以端午節(jié)后的連續(xù)大跌來(lái)凸現(xiàn)商品泡沫沖擊下的資本意志。
作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,，能源行業(yè)更受到本輪商品牛市的廣泛波及,。自3月以來(lái)，中國(guó)各地“油荒”開(kāi)始間歇性發(fā)作,，并于5月后成為蔓延全國(guó)的現(xiàn)象,。5月份,，全國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)出廠價(jià)格同比上漲24.1%，其中原煤上漲24.1%,，令電廠壓力陡增,，電價(jià)上調(diào)呼聲再起。而在昨天召開(kāi)的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,，能源也是兩國(guó)討論的中心議題……
關(guān)鍵時(shí)刻,，中國(guó)應(yīng)該采取怎樣的能源戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)變局？多位權(quán)威專家日前參與上海證券報(bào)主持的高端圓桌訪談,，向中國(guó)能源戰(zhàn)略和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支招,。
主持人：本報(bào)記者 陳其玨
嘉賓：
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng) 戴彥德
中石油集團(tuán)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)
單衛(wèi)國(guó)
中石化股份公司石油勘探開(kāi)發(fā)研究院咨詢中心副主任 張抗
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任
牛犁
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任 鄧郁松
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)熱能工程教授
倪維斗
中國(guó)科學(xué)院院士,、中科院電工研究所研究員 嚴(yán)陸光
國(guó)際油價(jià)何去何從,？
主持人：國(guó)際油價(jià)短期內(nèi)暴漲到140美元的關(guān)口，應(yīng)該說(shuō)這出乎大多數(shù)人的意料,。和去年低點(diǎn)相比,，國(guó)際油價(jià)目前已上漲了一倍有余，而且成為支撐本輪商品牛市的主力,。請(qǐng)問(wèn),，油價(jià)如此表現(xiàn)背后的推動(dòng)力究竟是什么？
牛犁：當(dāng)油價(jià)超過(guò)80美元/桶,，就完全脫離了均衡上漲的范疇了,，包括投機(jī)、美元等因素都在背后起著作用,，但這些因素的作用究竟有多大,，究竟是哪個(gè)力量在哪個(gè)點(diǎn)上促發(fā)了油價(jià)的飆漲，這沒(méi)人能夠下斷言,。
鄧郁松：在目前階段,，我們對(duì)石油供給方面的研究還非常少，特別是對(duì)供給行為的研究是非常弱的,。而我個(gè)人觀點(diǎn)是,，正是供給行為，或者供給結(jié)構(gòu)的變化,，才是到目前造成國(guó)際油價(jià)既有穩(wěn)定時(shí)期又有大波動(dòng)時(shí)期的一個(gè)非常重要原因,。
張抗：迄今為止，全球石油市場(chǎng)總體上還是處在供需基本平衡的狀態(tài),，且一直存在剩余產(chǎn)能,。因此，所謂“高油價(jià)”并非完全是供需問(wèn)題造成的，因?yàn)槟壳叭匀皇枪┞源笥谛�,。這個(gè)趨勢(shì)并未改變,，并非如外界所料的是中印需求增加導(dǎo)致市場(chǎng)供需失衡。
單衛(wèi)國(guó)：今年以來(lái),，影響油價(jià)走勢(shì)有多種因素,，其中上漲的推動(dòng)力主要還是美元貶值。美國(guó)此前已發(fā)布了就業(yè)率下降的報(bào)告,，表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)陷入了麻煩,。這對(duì)以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際油價(jià)無(wú)疑會(huì)帶來(lái)助漲作用。此外,，歐佩克會(huì)議拒絕增產(chǎn),，伊拉克、尼日利亞和南美潛在的供應(yīng)中斷也繼續(xù)支撐原油價(jià)格高位,。
主持人：高盛曾預(yù)測(cè)油價(jià)會(huì)到200美元,，還有觀點(diǎn)認(rèn)為油價(jià)會(huì)到250美元，但另一些研究報(bào)告則認(rèn)為油價(jià)到年底時(shí)會(huì)出現(xiàn)回落,。各位認(rèn)為國(guó)際油價(jià)未來(lái)走勢(shì)會(huì)如何,？
牛犁：按說(shuō)現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)在減速，需求應(yīng)該減緩,，尤其是價(jià)格這么高,，需求肯定會(huì)受到抑制，這在人們生活中已明顯體現(xiàn)出來(lái)了,。在這種情況下,，油價(jià)未必會(huì)一味上漲，同時(shí)也存在著回落,、甚至較大幅度回落的可能性,，如最近我注意到雷曼兄弟的報(bào)告就認(rèn)為，今年底或者明年初油價(jià)可能會(huì)有大幅度的下挫,。
鄧郁松：決定近中期油價(jià)變化的關(guān)鍵因素并不在于總量多少,，而在于供需結(jié)構(gòu)的變化。在2030年之前,，全球市場(chǎng)從供求總量來(lái)看,，基本是平衡的。但國(guó)際油價(jià)變化是否已進(jìn)入新階段,，要看這一階段油價(jià)是否穩(wěn)定，而穩(wěn)定以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為前提,。目前看來(lái),，已到了一個(gè)尋找新平衡的時(shí)期，或者是新的供需結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的階段。到目前為止,，這個(gè)階段還在持續(xù),，因此我認(rèn)為在未來(lái)十幾年中油價(jià)大幅波動(dòng)的狀況不會(huì)變化。
單衛(wèi)國(guó)：只要美元貶值不終止,，很難估算油價(jià)飆升的上限,。另一方面，美元貶值也會(huì)刺激石油需求,，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)降息的目的就是為了刺激生產(chǎn)和消費(fèi),。考慮到歐佩克下一次會(huì)議要到9月份再開(kāi),，這意味著接下來(lái)一段時(shí)間內(nèi),，影響油價(jià)供需的因素主要來(lái)自庫(kù)存變化。而在供需面緊張的情況下,，庫(kù)存減少的可能性大于增加,。同時(shí)，在地緣政治方面,，中東,、南美不斷引爆的突發(fā)事件都給國(guó)際石油市場(chǎng)埋下不穩(wěn)定因素。故此,，國(guó)際油價(jià)還有進(jìn)一步上漲的空間,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響幾何？
主持人：最近幾個(gè)月,，亞洲各國(guó)均出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速放緩,，個(gè)別國(guó)家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆。請(qǐng)問(wèn),，以高油價(jià)為代表的商品價(jià)格泡沫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來(lái)怎樣的影響,？
單衛(wèi)國(guó)：最直接的影響就是國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)。隨著國(guó)際油價(jià)持續(xù)高燒,，國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)已面臨非常強(qiáng)大的調(diào)整壓力,。畢竟，從去年11月份以來(lái),，國(guó)際油價(jià)連續(xù)大漲,，而國(guó)內(nèi)油價(jià)始終不動(dòng)，兩者價(jià)差越拉越大,，使得國(guó)內(nèi)成品油尤其是柴油的供應(yīng)已比較吃緊,。盡管兩大集團(tuán)都在大量進(jìn)口成品油補(bǔ)充國(guó)內(nèi)需求，但目前國(guó)際上柴油價(jià)格已超過(guò)汽油,，這意味著進(jìn)口柴油的虧損大得驚人,，對(duì)兩大集團(tuán)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜,。
牛犁：宏觀上，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速還是保持較好的,。從短期看,，油價(jià)高企拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速下滑的現(xiàn)象還沒(méi)有。應(yīng)該說(shuō),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迄今還是能抵御高油價(jià)的沖擊,。另外，從通脹壓力角度看,，由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格沒(méi)有上調(diào),，政府現(xiàn)有的價(jià)格管制政策在一定程度上遏制了通脹趨勢(shì)，或者至少在短期內(nèi)延緩了通脹壓力,。不過(guò),，這也意味著政府必須多掏錢補(bǔ)貼，畢竟我國(guó)有40%多的油是從國(guó)際進(jìn)口的,，油價(jià)漲一塊錢,，政府就要多掏一塊錢。但油價(jià)上漲對(duì)不同企業(yè)行業(yè)的影響是“冷熱不均”的,，以上游為主的中石油,，油價(jià)越高它賺得就越多；而下游包括交通,、運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)還有消費(fèi)者開(kāi)支等則會(huì)增加,，負(fù)擔(dān)明顯,。目前看來(lái)，對(duì)我們沖擊最突出的就是所謂的“油荒”,，這也可說(shuō)是高油價(jià)對(duì)我們產(chǎn)生的最大影響,。
張抗：油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)的確有影響。但相對(duì)來(lái)說(shuō),，對(duì)日,、韓等缺少石油資源的國(guó)家影響更大，甚至包括歐佩克國(guó)家也可能受不了長(zhǎng)期的高油價(jià),。畢竟,，中國(guó)還有一半的油品是自己生產(chǎn)的。在我看來(lái),，簡(jiǎn)單化地討論高油價(jià)并不合適,，必須將油價(jià)放在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)范疇內(nèi)綜合考量，才能得出正確的結(jié)論,。中國(guó)并沒(méi)有在油價(jià)上漲后出現(xiàn)貿(mào)易失衡,，相反,，中國(guó)外匯儲(chǔ)備成為世界第一，而石油和油品進(jìn)口在進(jìn)口總額中的比例反而有所降低,。這是由于進(jìn)口石油對(duì)生產(chǎn)和出口有巨大的拉動(dòng)作用，可以使中國(guó)出口的產(chǎn)品價(jià)值更高,。
節(jié)能減排路在何方,？
主持人：節(jié)能減排是中國(guó)政府近幾年提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，也是減少中國(guó)能源消耗,、提升能源安全的一條必由之路,。但過(guò)去兩年，中國(guó)的節(jié)能減排目標(biāo)完成得并不理想,，與高油價(jià)背景下的能源戰(zhàn)略需要還有差距,。出現(xiàn)這一幕的原因是什么？
倪維斗：原因有三方面：一是當(dāng)前仍是以政績(jī)指標(biāo)為考核體系,，節(jié)能指標(biāo)還沒(méi)能超過(guò)政績(jī)指標(biāo),，成為官員升遷的依據(jù)；二是慣性太大,，多年來(lái)的能源浪費(fèi)已形成一種強(qiáng)烈的慣性,，短期內(nèi)很難改變；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很困難,，非一朝一夕之功,。
戴彥德：我認(rèn)為，20%的節(jié)能目標(biāo)按年分配并不科學(xué),，因?yàn)楣?jié)能根本上需要做好兩點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；二是加大投入,、科技創(chuàng)新,。這兩點(diǎn)都需要時(shí)間，不是一蹴而就的,。因此,，目標(biāo)完成得不理想也在情理之中。
嚴(yán)陸光：首先必須把節(jié)能和減排分開(kāi)來(lái)看,。節(jié)能是一方面,，而減排牽涉到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是另一方面,。節(jié)能目標(biāo)沒(méi)達(dá)到可歸咎于三個(gè)問(wèn)題：一是能源利用技術(shù)不過(guò)關(guān),；二是高耗能行業(yè)效益好，控制比較困難,；三是節(jié)能意識(shí)薄弱,，這和當(dāng)前中國(guó)能源價(jià)格相對(duì)比較便宜也有關(guān)系,。
主持人：在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)“火上澆油”的緊迫時(shí)刻，各位專家能否再為中國(guó)的節(jié)能減排工作支點(diǎn)招,？中國(guó)還應(yīng)該采取哪些行動(dòng)來(lái)改變目前節(jié)能減排實(shí)施不力的現(xiàn)狀,？
倪維斗：首先，也是最主要的一條,，有關(guān)部門必須痛下決心,，并以強(qiáng)硬的姿態(tài)，切實(shí)改變目前以GDP為核心的官員考核體系,，對(duì)官員升遷的依據(jù)也應(yīng)該是節(jié)能減排做得好不好,。如此可讓地方官員眼里不再只盯著GDP，而更多關(guān)注節(jié)能減排,。同時(shí),，在嚴(yán)防作假的前提下，獎(jiǎng)懲分明,，處理一批節(jié)能減排工作落后的官員,。其次，要進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,，轉(zhuǎn)變老百姓的觀念,，讓全社會(huì)都投身這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，從一點(diǎn)一滴出發(fā)參與節(jié)能,，如少坐電梯,、多走樓梯，大商場(chǎng)控制用電,，堅(jiān)決遏制豪華包裝等,。應(yīng)在全社會(huì)倡導(dǎo)“節(jié)能道德”、“節(jié)能覺(jué)悟”,。其三,，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)電力,、煤炭等行業(yè)中的高耗能企業(yè)該壓的壓,、該關(guān)的關(guān)。其四,，在體制,、機(jī)制上進(jìn)一步改革，如可以將各地環(huán)保局由中央直屬,，這樣,，各地方環(huán)保部門就不會(huì)因聽(tīng)命于地方政府而放任高耗能、高污染自流,。
戴彥德：中央去年成立了“節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，之后又頒布了具體方案,。應(yīng)該說(shuō)，中央已動(dòng)用了行政的,、法律的,、經(jīng)濟(jì)的各種手段，政策也已推出了很多,，接下來(lái)就看具體的落實(shí)情況,。如果這些政策都能夠落實(shí)，節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就大有希望,。
嚴(yán)陸光：要達(dá)成節(jié)能減排的目標(biāo)還需更多努力，這包括三方面工作：一是提高能源利用效率,；二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,；三是提高人們的節(jié)能意識(shí)。這其中,，首先應(yīng)當(dāng)用好煤,，必須在煤的高效、清潔,、低碳排放利用技術(shù)的提高上狠下功夫,，繼續(xù)實(shí)施“清潔煤計(jì)劃”。對(duì)于能減少污染和降低二氧化碳排放的新技術(shù)給予支持,。同時(shí),，在未來(lái)50年中，應(yīng)當(dāng)努力降低煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比例,，從占比70%降到40%左右,，剩下的要靠可再生能源及核能來(lái)補(bǔ)充。此外,，要解決資源價(jià)格偏低的問(wèn)題,，以提高能源節(jié)約意識(shí)。
戴彥德：在上述三方面中,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,。此前，國(guó)家已經(jīng)通過(guò)把好“土地門”,、把好“信貸門”等措施實(shí)施了調(diào)控,。但除此之外，還有很重要的一條就是把好“出口門”,。目前國(guó)內(nèi)高耗能產(chǎn)品很多都出口海外,。根本上，當(dāng)前這種結(jié)構(gòu)是由需求決定的,。這其中,，國(guó)內(nèi)出于建設(shè)需要的需求無(wú)可厚非,，但如果相當(dāng)一部分高耗能產(chǎn)品為滿足海外需求而出口的話，就得不償失,。為此,，還必須從出口退稅等方面予以調(diào)控，不該出口的堅(jiān)決不出口,。
主持人：中國(guó)下一步推進(jìn)節(jié)能減排工作必須注意的問(wèn)題是什么,？未來(lái)可能影響節(jié)能減排目標(biāo)完成的主要困難有哪些？
嚴(yán)陸光：發(fā)展還是硬道理,。因此,，節(jié)能減排不應(yīng)以放慢發(fā)展速度為代價(jià)，仍要以改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為原則,。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)注意把建立可持續(xù)能源體系的任務(wù)也提上日程,。同時(shí),，建議成立國(guó)家級(jí)的能源可持續(xù)發(fā)展體系研究中心。
戴彥德：從深層次看,，節(jié)能減排工作面臨的問(wèn)題主要包括：認(rèn)識(shí)不清晰,、責(zé)任不明確、政策不配套,、措施不健全,、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力,。這幾方面都很關(guān)鍵,。在解決這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)把分解下來(lái)的指標(biāo)納入到各級(jí)官員的考核體系中,，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制,。
倪維斗：首要問(wèn)題還是人事問(wèn)題。在地方官員考核上,，長(zhǎng)期以來(lái)形成的體系很難撼動(dòng),，尤其是這種變動(dòng)牽涉到一大批官員的升降，牽一發(fā)而動(dòng)全身,。同時(shí),，當(dāng)前在很多地方仍是“上有政策、下有對(duì)策”,，如一些地方小電廠之所以不愿關(guān)掉,，首先是由于效益好，更主要的還在于很多小電廠都有地方政府入股，牽涉到方方面面的利益,。曾有一個(gè)地方環(huán)保局的局長(zhǎng)說(shuō),，“如果我嚴(yán)格執(zhí)法，那么我就站不住”,。他言下之意就是,，如果執(zhí)法觸動(dòng)地方利益，就會(huì)被罷官,。應(yīng)努力掃除這種人事制度給節(jié)能減排造成的障礙,。此外，有些地方的電廠原本已安裝了脫硫裝置,，但怕花錢就是不開(kāi),，或者只在檢查的時(shí)候開(kāi)。這些方方面面,、千絲萬(wàn)縷的問(wèn)題都不是一聲令下就可解決的,。
中國(guó)能源何“枝”可依？
主持人：在咄咄逼人的商品泡沫沖擊下,，中國(guó)還應(yīng)該采取怎樣的能源發(fā)展策略來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)？
倪維斗：用補(bǔ)貼的方式來(lái)抵御高油價(jià),，絕對(duì)不是一個(gè)好辦法,。應(yīng)當(dāng)通過(guò)油價(jià)聯(lián)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)接軌，同時(shí)盡快開(kāi)征燃油稅,。只有這樣,，才能首先從“節(jié)流”的角度維護(hù)能源安全。須知,，在油價(jià)偏低的前提下,，節(jié)能無(wú)從談起。其次,，替代能源也是一個(gè)途徑,，例如用甲醇替代汽油、用二甲醚替代柴油都是可行的,，此外,，還有太陽(yáng)能、風(fēng)能也要適時(shí)推廣,，以減少對(duì)化石能源的依賴,。
張抗：長(zhǎng)期的價(jià)格管制并不合適。在我看來(lái),，即便目前為了CPI只能控制油價(jià)上漲的話,，長(zhǎng)此以往還是可能陷于被動(dòng)，“油荒”也難以從根本上解決。同時(shí),，在國(guó)內(nèi)外存在成品油價(jià)差的情況下,，很多企業(yè)抵御不了利益誘惑，會(huì)出口油品和高耗能產(chǎn)品,。放棄市場(chǎng)工具,，以行政命令來(lái)控制油價(jià)的做法只能是短期行為，不可能長(zhǎng)期維持,。否則,，政府就不得不一直充當(dāng)救火隊(duì)員的被動(dòng)角色。
鄧郁松：構(gòu)建戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是保證能源安全的措施之一,。但國(guó)家對(duì)儲(chǔ)油時(shí)機(jī)和儲(chǔ)油規(guī)模的把握并不完全取決于國(guó)際油價(jià),。一方面，誰(shuí)也無(wú)法判斷當(dāng)時(shí)的油價(jià)水平是否足夠低,；另一方面,，中國(guó)的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略有既定的計(jì)劃，有些并不為外界因素所左右,。
牛犁：無(wú)論是偶爾調(diào)一下油價(jià),、抑或采取補(bǔ)貼，都是權(quán)宜之計(jì),，都只是應(yīng)對(duì)當(dāng)前困境采取的臨時(shí)措施,。盡管國(guó)家已明確提出要實(shí)現(xiàn)“油價(jià)接軌”、要“市場(chǎng)化”,，但短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn),。如果跟著國(guó)際油價(jià)漲，國(guó)內(nèi)通脹壓力也很大,，其他問(wèn)題會(huì)同時(shí)暴露出來(lái),；如果不漲價(jià)，市場(chǎng)壓力又很大,。我認(rèn)為,，這是一個(gè)典型的“兩難選擇”，而且這個(gè)“兩難選擇”越拖,，政府越難受,、越尷尬——油價(jià)調(diào)也不是，不調(diào)也不是,。
主持人：剛才倪院士提到,，替代能源是擺脫能源危機(jī)的一條途徑。就中國(guó)而言,，應(yīng)該遵循怎樣的替代能源發(fā)展路徑,？政府應(yīng)當(dāng)在其中扮演怎樣的角色？
牛犁：替代能源也有很多爭(zhēng)議，因?yàn)橛行└揪驼劜簧稀疤娲�,，最多只能算“補(bǔ)充”,。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，化石能源仍在世界能源利用中占主導(dǎo),，其他能源根本替代不了——無(wú)論從熱值還是價(jià)格等方面看都是如此,。當(dāng)然，從能源的多樣化,、清潔化角度出發(fā),，太陽(yáng)能、風(fēng)能這樣的可再生能源今后仍是重點(diǎn)發(fā)展方向,。
倪維斗：替代能源也存在一些瓶頸,，如太陽(yáng)能成本較高，風(fēng)能則是一種“隨機(jī)能源”,，運(yùn)行不夠穩(wěn)定,，兩者成為主流能源還有很長(zhǎng)一段路要走。另外,，我認(rèn)為政府在推動(dòng)替代能源過(guò)程中的力度還不夠大,，總是有太多的顧慮。其實(shí),，只要定出游戲規(guī)則,，讓市場(chǎng)主體來(lái)充分參與，替代能源產(chǎn)業(yè)還是會(huì)起來(lái)的,。
牛犁：除了這些外，核能也應(yīng)該受到更多關(guān)注,。在中國(guó),，核能占的比例非常小，肯定需要大規(guī)模發(fā)展,。最近國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的一個(gè)報(bào)告說(shuō),，現(xiàn)有已探明的鈾礦全世界足夠用100年，如果加上未探明的,，可用的時(shí)間更長(zhǎng),。因此，當(dāng)前世界上,，像法國(guó),、日本、美國(guó),、英國(guó)等國(guó)都重新加大對(duì)核能的投資,，而中國(guó)和印度也在加大這方面的研發(fā)力量。不過(guò)，目前而言,，中國(guó)的核技術(shù)還比較落后,，先進(jìn)技術(shù)仍掌握在美、法等國(guó)手中,；另一方面是核原料不充足,。應(yīng)該看到，核能發(fā)電的原料成本是非常低的,，但核廢料的處理是一個(gè)大問(wèn)題,。同時(shí)，核能的廠址要求也不一樣,，必須提前做出規(guī)劃,，不能建在大規(guī)模居住區(qū)。 |