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北京處理勞動(dòng)爭議創(chuàng)新路
先調(diào)解 先給付 后判決
    2010-08-09    作者:周小苑 喬學(xué)慧    來源:人民日報(bào)海外版

    日前,,北京市豐臺(tái)區(qū)法院勞動(dòng)爭議審判庭探索出一套解決勞動(dòng)爭議糾紛的新辦法,即在法院的調(diào)解下,、未判決前,,由用人單位先支付一部分錢給勞動(dòng)者,以解決勞動(dòng)者生活困難,。這種未判決,、先給付的做法,為化解勞動(dòng)爭議糾紛起到了不小的作用,。

  難題:

  工傷賠償爭議如何解決,?

  2010年1月29日,北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院成立了北京市第一家專門審理勞動(dòng)爭議的專業(yè)審判庭,。今年春節(jié)前,,該庭受理了一個(gè)案子:從四川來北京打工的農(nóng)民胡地成在工地施工時(shí)受傷,失去了右腿,。
  “不能低于40萬,!”胡地成希望多爭取點(diǎn)賠償金,用人單位卻只愿意賠償15萬,,雙方爭執(zhí)不下,。眼看就快過春節(jié)了,若達(dá)不成協(xié)議,,公司可以等,,剩下一條腿的胡地成卻等不得。
  讓胡地成先拿到一部分補(bǔ)償!勞動(dòng)爭議審判庭庭長王萍在研究案情后提出了這樣的想法,。既然全案調(diào)解很難,,那就先做部分調(diào)解。經(jīng)過法官不懈努力,,建筑公司當(dāng)庭先行給付胡地成部分賠償款5萬元,。
  我國法律規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭議,,勞動(dòng)者首先要與用人單位協(xié)商,,協(xié)商不成就要申請調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,若調(diào)解不成,,還要經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁,,最后才會(huì)進(jìn)入訴訟程序。遇上單位不賠違約金,、工傷保險(xiǎn)待遇等這類糾紛時(shí),,作為弱勢群體的勞動(dòng)者往往花費(fèi)了很長時(shí)間還是難以得到賠償。

  破解:

  新審判模式化解勞動(dòng)爭議

  12名來京務(wù)工的農(nóng)民工集體討薪,,將用人單位告上了法庭,,要求用人單位給付拖欠1年多的工資。
  兩名懷孕婦女與用人單位糾紛訴至法院,。用人單位在獲悉她們懷孕的消息后,,無故與二人解除勞動(dòng)合同。兩名懷孕婦女要求單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,,并且給予她們一定的補(bǔ)償,。
  王萍仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)這些案子都有一個(gè)共同之處,,就是都涉及一定金額的給付,。在這些受理的案件中,勞動(dòng)爭議雙方往往就案件中的某些事實(shí)已經(jīng)達(dá)成共識(shí),,但對涉及賠償或需要一定金錢給付部分存在爭議,,作為弱勢群體的勞動(dòng)者一方,因?yàn)樯罾щy或其它一些原因又急需用這筆錢,。王萍決定將審理胡地成案件的辦法,,也在這些案件上試試。沒想到這一試,,不僅一些案子得以圓滿解決,,而且大大提高了辦案效率。重要的是,,許多雙方當(dāng)事人在法官主持的調(diào)解下得到互相諒解,,握手言和,。
  2010年4月,豐臺(tái)區(qū)人民法院勞動(dòng)爭議審判庭制定了《關(guān)于勞動(dòng)爭議案件“先調(diào)解,、先給付,、后判決”審判模式的若干規(guī)定(試行)》,將“先調(diào)解,、先給付,、后判決”的審判模式在勞動(dòng)爭議案件中的應(yīng)用確定下來,。
  如今,,勞動(dòng)爭議審判庭適用“先調(diào)解、先給付,、后判決”審判模式以來,,已成功在55件勞動(dòng)爭議案件中運(yùn)用,于第一時(shí)間為52名急需款項(xiàng)的案件當(dāng)事人解決了實(shí)際困難,,先行履行款額共計(jì)達(dá)到50.8萬余元,,并有2件案件在“先行給付”后又最后達(dá)成全案調(diào)解。

  探索:

  讓更多爭議得到和諧化解

  家住北京的何先生,、黎先生都供職于一家建筑公司,,但公司常年派他們到外地工作,與家人的長期分離帶來很多困難,。豐臺(tái)區(qū)法院勞動(dòng)爭議審判庭在受理該案后,,沒有簡單作出判決,而是有針對性地進(jìn)行調(diào)解,,最終公司同意先將二人調(diào)回北京安排工作,。
  這是一起無現(xiàn)金給付,也成功運(yùn)用了“先調(diào)解,、先給付,、后判決”審判模式審理了案件。
  中國人民大學(xué)法學(xué)院多元化糾紛解決機(jī)制研究中心主任范愉認(rèn)為,,“先調(diào)解,、先給付、后判決”這種審判方式,,是對勞動(dòng)爭議案件有效解決方式的一次新的嘗試,。她說,也可以拓展思路,,不僅在有給付內(nèi)容的案件上使用這樣的審判模式,,在非金錢給付內(nèi)容訴訟請求的勞動(dòng)糾紛以及其他民商事糾紛、刑事附帶民事糾紛嘗試使用此模式,。
  “‘先調(diào)解,、先給付、后判決’的審判模式和普通的審判模式相比,最大的特點(diǎn)是保護(hù)了弱勢群體的利益,,很好地緩和了勞動(dòng)者和用人單位雙方的矛盾,。”豐臺(tái)區(qū)人民法院副院長吳德生說,,這一審判模式的運(yùn)用使當(dāng)事人雙方從尖銳的對立轉(zhuǎn)變?yōu)樽谝黄鹌叫撵o氣地從雙方利益出發(fā),,以求“雙贏”。即使無法完成全案的調(diào)解,,也達(dá)到了和諧穩(wěn)定的目的,,而在全案完成調(diào)解之后,真正實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的效果,。

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