三套、四套房貸引起社會關(guān)注,,并不是因為大眾干涉銀行贏利來源,,而是因為放松投資性購房貸款,將意味著銀行推動投資性購房,,房地產(chǎn)調(diào)控有可能無疾而終,。 最近發(fā)生的一系列澄清事件讓人回味無窮,顯示了銀行以推諉責(zé)任為第一要義,。 7月12日晚間,,在“三套房貸重啟”傳聞來源地,上海市銀行同業(yè)公會表示,,上海各家銀行嚴格按“二套房”標(biāo)準執(zhí)行房貸政策,,并未出現(xiàn)松動跡象。7月13號,,工,、農(nóng)、中,、建,、交五大行稱,目前對于購買第三套房仍無法提供按揭貸款,。但央視財經(jīng)頻道記者在滬,、杭、深等地采訪表明,,被采訪到的銀行都在打擦邊球,,并沒有停止投資性購房貸款。 媒體調(diào)查是輿論監(jiān)督的重要層面,作為銀行與銀行的監(jiān)管機構(gòu),,絕不能一推了之,。銀行到底有沒有違規(guī),應(yīng)該以數(shù)據(jù)說話,,放開民間監(jiān)督平臺,,而不是以自查自究式的不承認,否定一切質(zhì)疑,。 事實上,,各地、各銀行對于三套房貸的規(guī)定大不相同,。如深圳市銀監(jiān)局并未“叫�,!比追抠J,在全國范圍內(nèi),,僅有北京等少數(shù)城市明確停止了第三套房貸,,而深圳一直沒有“一刀切”過。 現(xiàn)在的問題是各行大打擦邊球,。 首先是不該放松的地區(qū)放松了,。雖然住建部否認了“三套房貸政策放松和退出”的消息,但《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,對于三套房貸,,目前北京地區(qū)不同銀行有不同政策。工,、農(nóng),、中、建四大國有行目前均不受理三套房貸款,,部分股份制商業(yè)銀行,,三套房政策則比較靈活。 其次是認貸標(biāo)準放松了,。對于二套房的認定必須“認房又認貸”,,而有的銀行只認貸不認房,導(dǎo)致投資性房貸有可趁之機,。而一些地區(qū)對于不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民購房眼開眼閉,。 銀行有發(fā)放房貸的需求。個人房貸本來就是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、投資性購房貸款更是優(yōu)中之優(yōu),,打開了第一道閘門,如果不及時關(guān)閉,,很快所有的閘門都會打開。因為嚴格執(zhí)行者就是吃虧者。對于銀行來說,,全面介入中小企業(yè)貸款,、農(nóng)業(yè)貸款成本高收益低,還不如在投資市場上推波助瀾,,輕輕松松的叫好又叫座,。發(fā)放房貸,而后推動房貸打包發(fā)行證券化產(chǎn)品,,銀行轉(zhuǎn)手就是兩筆收入,,何樂而不為? 令人稱奇的是,,在對三套房貸政策各自解讀后,,很多銀行認為自己不違規(guī)。上海市銀行同業(yè)公會搬出國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)和住建部,、人民銀行以及銀監(jiān)會三部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標(biāo)準的通知》(建房〔2010〕83號)下發(fā)后,,表示自己嚴格實行動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策,,對貸款購買第二套住房,,首付款比例不低于50%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍,。發(fā)放第三套房貸銀行則根據(jù)風(fēng)險管理原則,,按國辦文件要求大幅度提高貸款首付款比例和貸款利率。潛臺詞是,,我們何罪之有,? 確實,政策解讀的空間很大,,所謂商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,,風(fēng)險的標(biāo)準何在?暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款,,暫停多長時間,?全部沒有定量指標(biāo)。上市銀行完全可以理解為,,從證券市場補充了資本金,,資本充足率與撥備達到標(biāo)準,風(fēng)險降低,,可以發(fā)放投資性房貸,。 銀行放松房貸是事實,而政策也確實存在解讀空間,。前者說明銀行仍然舍不得放棄投資性房貸這一利潤之源,,后者說明政策需要進行科學(xué)的定量決策——如房地產(chǎn)貸款不能高于5%,,當(dāng)?shù)胤績r月環(huán)比不能上升等,如此一來,,銀行再無擦邊球可打,,而房地產(chǎn)市場的未來決策也有了重要數(shù)據(jù)支撐。 銀行三套房貸澄而不清的背后,,是缺乏澄清的要件,,責(zé)任感與明確的數(shù)目字管理。
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