三套、四套房貸引起社會關(guān)注,,并不是因為大眾干涉銀行贏利來源,,而是因為放松投資性購房貸款,,將意味著銀行推動投資性購房,房地產(chǎn)調(diào)控有可能無疾而終。
最近發(fā)生的一系列房貸澄清事件讓人回味無窮。7月12日晚間,,在“三套房貸重啟”傳聞來源地,上海市銀行同業(yè)公會表示,,上海各家銀行嚴格按“二套房”標準執(zhí)行房貸政策,,并未出現(xiàn)松動跡象。7月13日,,工,、農(nóng)、中,、建,、交五大行稱,目前對于購買第三套房仍無法提供按揭貸款,。但央視財經(jīng)頻道記者在滬,、杭、深等地采訪表明,,被采訪到的銀行都在打擦邊球,,有些地方三套房貸不是重啟而是從來沒有停止過。
銀行到底有沒有違規(guī),,應(yīng)該以數(shù)據(jù)說話,而不是以自查自究式的不承認,,否定一切質(zhì)疑,。
事實上,各地,、各銀行對于三套房貸的規(guī)定大不相同,。如深圳市銀監(jiān)局并未“叫停”三套房貸,,在全國范圍內(nèi),,僅有北京等少數(shù)城市明確停止了第三套房貸,而深圳一直沒有“一刀切”過,。
現(xiàn)在的問題是各行大打擦邊球,。
首先是不該放松的地區(qū)放松了�,!睹咳战�(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,對于三套房貸,,目前北京地區(qū)不同銀行有不同政策。工,、農(nóng),、中、建四大國有行目前均不受理三套房貸款,,部分股份制商業(yè)銀行,,三套房政策則比較靈活。
其次是認貸標準放松了,。對于二套房的認定必須“認房又認貸”,,而有的銀行只認貸不認房,導致投資性房貸有可乘之機,。而一些地區(qū)對于不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民購房眼開眼閉,。
銀行有發(fā)放房貸的需求。個人房貸本來就是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、投資性購房貸款更是優(yōu)中之優(yōu),,打開了第一道閘門,如果不及時關(guān)閉,,很快所有的閘門都會打開,。因為嚴格執(zhí)行者就是吃虧者。對于銀行來說,,全面介入中小企業(yè)貸款,、農(nóng)業(yè)貸款成本高收益低,還不如在投資市場上推波助瀾,,輕輕松松的叫好又叫座,。發(fā)放房貸,而后推動房貸打包發(fā)行證券化產(chǎn)品,,銀行轉(zhuǎn)手就是兩筆收入,,何樂而不為?
在對三套房貸政策各自解讀后,,很多銀行認為自己不違規(guī),。上海市銀行同業(yè)公會搬出國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)和住建部、人民銀行以及銀監(jiān)會三部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》(建房〔2010〕83號)下發(fā)后,,表示自己嚴格實行動態(tài),、差別化管理的個人住房貸款政策,發(fā)放第三套房貸銀行則根據(jù)風險管理原則,,按國辦文件要求大幅度提高貸款首付款比例和貸款利率,。潛臺詞是,他們并無過錯。
政策固然有解讀空間,,可是所謂商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況,,風險的標準何在?暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款,,暫停多長時間,?皆沒有定量指標。上市銀行完全可以理解為,,從證券市場補充了資本金,,資本充足率與撥備達到標準,風險降低,,可以發(fā)放投資性房貸,。
銀行放松房貸是事實,而政策也確實存在解讀空間,。前者說明銀行仍然舍不得放棄投資性房貸這一利潤之源,,后者說明政策需要進行科學的定量決策———如房地產(chǎn)貸款不能高于5%,當?shù)胤績r月環(huán)比不能上升等,,如此一來,,銀行再無擦邊球可打,而房地產(chǎn)市場的未來決策也有了重要的數(shù)據(jù)支撐,。
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