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解說(shuō)：投資上百億,，齊聚一線開(kāi)發(fā)商，亞洲最大別墅區(qū)為何變成一座空城,？是配套不齊,，還是位置尷尬？新城面臨的困境引發(fā)怎樣的思考,？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人（陳偉鴻）：這里是正在播出的《今日觀察》,，歡迎各位的收看,。今天我們要來(lái)關(guān)注的是天津京津新城的建設(shè)，京津新城被譽(yù)為是亞洲地區(qū)最大的別墅區(qū),，在短短的幾年時(shí)間當(dāng)中這里聳立起了五星級(jí)酒店,、溫泉城、商業(yè)街,、高爾夫球場(chǎng)以及大量的別墅群,，然而這座別墅之城如今卻門前冷落，空置率非常高,，就像是一座空城,，大手筆進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的新城為什么沒(méi)有人居住呢？如何來(lái)遏制盲目的造城沖而導(dǎo)致的“空城”現(xiàn)象,？今天我們將就此來(lái)展開(kāi)評(píng)論,。
我們現(xiàn)場(chǎng)的兩位評(píng)論員是馬光遠(yuǎn)和劉戈，我們也歡迎電視機(jī)前的各位登陸央視網(wǎng),、新浪網(wǎng),、搜狐網(wǎng)或者加入號(hào)碼是123456789的QQ來(lái)發(fā)表您的觀點(diǎn)，稍候的節(jié)目當(dāng)中呢,，我們將給予關(guān)注,。
好了，首先我們還是一起來(lái)了解一下相關(guān)的新聞背景,。
解說(shuō)：總體投資120億元,，6年建起三千座別墅，但至今無(wú)人居住,，形成一座空城,。幾天來(lái)隨著媒體的曝光，一個(gè)名為京津新城的項(xiàng)目逐漸進(jìn)入公眾的視野,，這個(gè)被稱為亞洲地區(qū)最大別墅區(qū)的地產(chǎn)項(xiàng)目,，位于天津?qū)氎鎱^(qū)，按照樓盤介紹,，該項(xiàng)目占地22500畝,，是一個(gè)包括度假,、酒店、運(yùn)動(dòng),、教育,、住宅的綜合性項(xiàng)目，然而據(jù)《環(huán)球企業(yè)家》報(bào)道,，該項(xiàng)目一期二期都賣出去了,，但至今沒(méi)有業(yè)主入住，項(xiàng)目啟動(dòng)之初,，開(kāi)發(fā)商曾經(jīng)宣稱,，他不是再蓋一個(gè)樓盤，而是要造一座城,，一座連接北京與天津的活力中樞,。
從充滿豪情的描述回到無(wú)人入住的現(xiàn)實(shí)，最大別墅區(qū)面臨的境況令人尷尬,，樓盤保安告訴記者,，除了周末平時(shí)看房的人很少，現(xiàn)在市場(chǎng)不好,，更沒(méi)人過(guò)來(lái)了,，銷售狀況不好，入住率不高,，一個(gè)重要原因是樓盤的位置,，如果從北京出發(fā)抵達(dá)該樓盤，需要經(jīng)過(guò)京沈高速和京冀高速,，沿途120公里,，交納50元高速費(fèi)，最少耗時(shí)兩個(gè)小時(shí),，從這里驅(qū)車往南50多公里才到天津市區(qū),，無(wú)論是對(duì)北京人，還是天津人來(lái)說(shuō),，京津新城都顯得過(guò)于遙遠(yuǎn),；與此同時(shí)另一個(gè)原因是前期業(yè)主遲遲拿不到房產(chǎn)證，2005年購(gòu)入第二期的業(yè)主楊某向房管局投訴,，稱買房五年了,，仍沒(méi)拿到房產(chǎn)證，而開(kāi)發(fā)商認(rèn)為,，京津新城淪為空城最根本原因是政府沒(méi)有提供相應(yīng)的配套,，不管怎樣，矗立在一片鹽堿地上的京津新城宛如一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)，給公眾發(fā)出了疑問(wèn),，造新城為何變成了造空城,？
主持人：雖然是號(hào)稱全新打造的一座新城，但顯然這座新城目前正在上演著空城計(jì),，我想兩位也關(guān)注到了這樣一個(gè)新聞事件,，在你們所了解的事實(shí)當(dāng)中這座新城現(xiàn)在到底空成了什么樣子？
劉戈：現(xiàn)在顯得這么空,，關(guān)鍵還是它大了,，確實(shí)太大了。
主持人：大到什么程度呢,？
劉戈：相當(dāng)于5個(gè)頤和園,，25000畝，頤和園是4000多畝,，在這樣一個(gè)巨大的一個(gè)空間里面,，現(xiàn)在已經(jīng)造出來(lái)3000棟的別墅,，這個(gè)數(shù)額是非常大的,，一般的話在北京我們看到的一些別墅小區(qū)的話，一般就是上百套,，就算是比較大的了,，那么現(xiàn)在已經(jīng)建成了3000套，那么將要建成8000套,，所以的話在這么大的一個(gè)小區(qū)里面,，剛才我們看到新聞里頭描述，那么人很少,，而且甚至的話,，我聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在有的一些影樓，天津的,，他們最后把新人帶去到這個(gè)地方去拍婚紗照,，因?yàn)檫@樣的話很少有人打擾。
主持人：不用清場(chǎng),。
劉戈：而且確實(shí)很漂亮,，那么還有旁邊，在他的網(wǎng)站上渲染,，總共花了68億來(lái)打造整個(gè)為這個(gè)別墅的配套的設(shè)施,，包括高爾夫球俱樂(lè)部，包括五星級(jí)酒店,，包括馬術(shù)俱樂(lè)部等等這樣,，那么現(xiàn)在這五星級(jí)酒店也是國(guó)際上的知名的機(jī)構(gòu)在管理著，但是已經(jīng)試營(yíng)業(yè)了三年了，現(xiàn)在基本上就是一種很蕭條的這樣一種狀態(tài),，據(jù)說(shuō)只有10%這樣一種入住率,。
主持人：通過(guò)你的描述，讓我看到了好像是一個(gè)蒼涼而悲情的畫面,。
馬光遠(yuǎn)：對(duì),。
主持人：曾經(jīng)有一個(gè)人去過(guò)這個(gè)地方，他說(shuō)大概坐上當(dāng)?shù)氐碾娖寇�,，你要繞一圈需要花四五十分鐘還未必全部能繞的完,，本來(lái)這個(gè)城市希望能夠打造連接北京跟天津活力中樞，剛才我們小片當(dāng)中已經(jīng)介紹了,，但事實(shí)上現(xiàn)在你看卻沒(méi)有人來(lái)住,。
馬光遠(yuǎn)：對(duì)，這個(gè)我們老講北京,、天津這個(gè)城市圈,，城市帶，是吧,，但事實(shí)上我們說(shuō)作為一個(gè)別墅區(qū),，現(xiàn)在這個(gè)地方可以叫別墅城了，我們現(xiàn)在聽(tīng)到最時(shí)髦的話說(shuō)地球是平的,，是一個(gè)地球村,，但作為一個(gè)居住的地方來(lái)講的話，我們剛才片中已經(jīng)看到了,，這個(gè)距離相對(duì)還是比較遠(yuǎn)的,。
主持人：對(duì)北京和天津的人都不方便。
馬光遠(yuǎn)：對(duì),，那么從北京走的話到這個(gè)地方要120公里,，那么從這個(gè)地方到天津的話要50公里。
主持人：反正你出門至少要交100塊錢的高速費(fèi),。
馬光遠(yuǎn)：對(duì),，來(lái)回高速費(fèi)要100多塊錢。
主持人：對(duì),。
馬光遠(yuǎn)：那么你要說(shuō)有個(gè)什么事的話,，你要再弄的話，我們知道北京也很堵車,，所以這個(gè)來(lái)回的話肯定不方便,，所以它這個(gè)開(kāi)始建的時(shí)候給我感覺(jué)，它就不是說(shuō)去住的,，所以目前這個(gè)空應(yīng)該說(shuō),，雖然讓人感覺(jué)到有點(diǎn)驚奇,，甚至我們沒(méi)有看到說(shuō)，開(kāi)發(fā)商講說(shuō)這個(gè)周末的時(shí)候還是不錯(cuò)的,，我們可見(jiàn)就是它這個(gè)空是一個(gè)常態(tài),，這個(gè)空從地理位置來(lái)講，那么再一個(gè)從配套上來(lái)講的話,，這個(gè)配套一直也是不完善的,，原先規(guī)劃中的一些鐵路，城際鐵路什么的話也沒(méi)有兌現(xiàn),，到現(xiàn)在為止仍然在圖紙上面,，那么再加上其他一些配套不完善的話，所以我們說(shuō)這個(gè)別墅剛開(kāi)始建的時(shí)候,，雖然他規(guī)劃中要50萬(wàn)人來(lái)居住,，那么整個(gè)看起來(lái)有五星級(jí)的酒店，有溫泉城,。
主持人：高爾夫球場(chǎng),。
馬光遠(yuǎn)：那么整個(gè)建筑的檔次都是非常高的，但很顯然那么目前買這個(gè)別墅的人,，顯然不是去住這個(gè)別墅,。
主持人：就你現(xiàn)在在那兒要見(jiàn)到一個(gè)人都很難。
馬光遠(yuǎn)：對(duì),，非常難,，所以晚上說(shuō)有時(shí)候碰見(jiàn)一個(gè)人還覺(jué)得很奇怪,。
主持人：為了了解大家對(duì)于京津新城在建成數(shù)年之后成為了空城,，這樣的一件事情的態(tài)度，我們也特別聯(lián)合了中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所,，做了一個(gè)相關(guān)的調(diào)查,，馬上來(lái)看一看調(diào)查的結(jié)果。
有43.7%的網(wǎng)民,，選擇的是第一個(gè)選項(xiàng)“憤恨盲目追求政績(jī)工程等勞民傷財(cái)之行為,。”顯然他們對(duì)于這樣的投資浪費(fèi)甚至是規(guī)劃和監(jiān)察的不利也表達(dá)了自己的憤怒之情,，另外有21.3%的網(wǎng)友選擇的調(diào)查答案是“開(kāi)發(fā)商卑劣手段升級(jí)了,，房產(chǎn)泡沫貽害百姓”。
那么我們現(xiàn)在呢,，馬上也把我們網(wǎng)友的視頻信號(hào)接進(jìn)我們現(xiàn)場(chǎng),，來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)他們對(duì)這一現(xiàn)象的分析和評(píng)判。好了,，我們請(qǐng)進(jìn)下面這位網(wǎng)友,。你好,。
網(wǎng)友：喂，您好,。
主持人：您好,，您現(xiàn)在所在的省份是哪里呢？
網(wǎng)友：山西太原,。
主持人：在山西,，我不知道之前您是不是也特別關(guān)注過(guò)，天津建造的所謂亞洲最大的別墅群,，現(xiàn)在成為了空城這樣一個(gè)現(xiàn)象,？
網(wǎng)友：我看到過(guò)相關(guān)的新聞。
主持人：那你在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中接觸過(guò)這類的空城嗎,？
網(wǎng)友：像我在太原我也發(fā)現(xiàn)了很多,，就是不少樓盤，尤其是比較高端的樓盤,，它們完工兩三年之后住進(jìn)去的人都很少,，尤其到晚上的時(shí)候整棟樓就沒(méi)有幾個(gè)窗戶是亮著的。
主持人：那你對(duì)現(xiàn)在的這種尷尬的現(xiàn)象怎么看呢,？
網(wǎng)友：我覺(jué)得這是一種很大的浪費(fèi),，大量的財(cái)富堆積在那，全部讓風(fēng)雨把它磨損掉了,，這樣實(shí)在是太可惜了,，還有就是大量的別墅和高端樓盤與我們老百姓買不起房形成了一個(gè)非常鮮明的對(duì)比，這就是在我覺(jué)得可能當(dāng)?shù)卣谧》空呱喜扇〉膽B(tài)度,，可能有一點(diǎn)偏差,，一個(gè)城市，一個(gè)地區(qū),，他們?nèi)绻牙习傩盏陌簿臃吭谑孜坏脑�,，他們就�?huì)蓋很多的一些價(jià)格相對(duì)便宜，戶型稍微小一點(diǎn)的房子,，這樣老百姓能買得起房,。
主持人：好，謝謝你參與我們節(jié)目的討論,，謝謝,。
馬上我們也來(lái)看一看其他的網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳來(lái)的自己一些觀點(diǎn)。
首先我們來(lái)看看這位叫“兔兔”的網(wǎng)友,，他說(shuō)“京津新城的空城計(jì)現(xiàn)象并非是天津特有的現(xiàn)象,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也會(huì)有此現(xiàn)狀，城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有利可圖的環(huán)節(jié),，打造新城不僅是經(jīng)濟(jì)層面上的事情,，而更是在招商運(yùn)動(dòng)當(dāng)中政府官員追求政績(jī)的集中體現(xiàn),，當(dāng)城市化最終與群眾的需求決裂，無(wú)從實(shí)際情況出發(fā)的閉門造車,，難免會(huì)出現(xiàn)空城計(jì)”,。
再看一位“飛躍通訊”這位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，“房地產(chǎn)的瘋狂為造城的沖動(dòng)創(chuàng)造了條件,，造城的瘋狂為空城的出世埋下了地雷,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不需要地雷，更加不需要瘋狂,，我們要理性中國(guó)的城市化建設(shè)絕不僅僅是只為了富人蓋宮殿,，而應(yīng)該考慮和照顧絕大多數(shù)人民生活的更有尊嚴(yán)，空置在荒草綠地間的絕不是一幢幢孤寂的別墅,，而是一顆顆傷痛滴血的心”,。
其實(shí)大家看到如今這樣的京津新城的空置現(xiàn)象，的確非常的痛心,，可是除了痛心之外我們還有會(huì)其他的思考,，為了讓大家對(duì)這個(gè)新聞背景有更多的了解，我們也特別梳理了一下,，天津的京津新城從立項(xiàng)到建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,，一塊來(lái)看。
解說(shuō)：連接北京,、天津的經(jīng)濟(jì)走廊,，踞守京、津,、塘三地的核心腹地,，天津市寶坻區(qū)的京津新城被當(dāng)?shù)卣o予了厚望，是造個(gè)曼哈頓,，還是一個(gè)地中海小鎮(zhèn),，政府的宏圖曾經(jīng)讓開(kāi)發(fā)商興奮不已,，在京津新城建設(shè)管理委員會(huì)的網(wǎng)站上記者看到,，京津新城是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的天津市“十一五”期間新建的十一個(gè)新城之一，已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)七年多,，遠(yuǎn)景規(guī)劃258平方公里,，近期規(guī)劃53平方公里，人口規(guī)模一百萬(wàn),。
轟轟烈烈的造城計(jì)劃吸引了碧桂園,、綠地、富利,、恒大,，合生創(chuàng)展,、陽(yáng)光一百等幾乎所有一線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，據(jù)《環(huán)球企業(yè)家》雜志介紹,，合生創(chuàng)展的創(chuàng)始人朱孟依曾經(jīng)以每平方米78元的價(jià)格近乎白撿的價(jià)格拿到了寶坻區(qū)13平方公里的土地,。按照京津新城自己的說(shuō)法，目前項(xiàng)目?jī)?nèi)的別墅產(chǎn)品,，已經(jīng)累計(jì)投入資金35億元左右,，建成別墅2100套，在建別墅400套,，在華北地區(qū)屬于密度最低的住宅社區(qū),，此外，帝景溫泉度假村,，五星級(jí)凱悅酒店,，27棟帝景高爾夫球場(chǎng)等設(shè)施已經(jīng)建好，只不過(guò)入住率和使用率都不高,。
天津?qū)氎鎱^(qū)總面積1450平方公里,，年財(cái)政收入兩億元，常住人口65萬(wàn)人,，雖然地理位置被所有開(kāi)發(fā)商看好,，但是120億的投資到底要多久才能收回，沒(méi)有人敢回答,，面對(duì)沒(méi)有人氣的別墅空城,，幾個(gè)南方擅長(zhǎng)造城的開(kāi)發(fā)商也犯了愁，天津合生珠江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭昌立坦言,，凡是去過(guò)京津新城的人,，無(wú)不被其恢宏的氣勢(shì)，精良的配套設(shè)施和絕佳的自然資源所吸引,，無(wú)奈政府不給配套支持,，京津新城仍只是一座空城。
亞洲最大別墅區(qū)變成空城究竟是規(guī)劃配套不到位,？還是開(kāi)發(fā)模式本末倒置,？新城建設(shè)短暫的暈眩之后究竟該如何計(jì)劃城市發(fā)展的未來(lái)？
主持人：曾經(jīng)有不少的慕名者親臨過(guò)京津新城,，無(wú)不被它的磅礴的氣勢(shì)所震撼,，但是回到現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中我們看到如此大手筆，大規(guī)模打造的新城,，卻遭遇了現(xiàn)實(shí)的冷落和寂靜,，那么究竟這樣一座龐然大物，這樣一座新城是如何打造出來(lái)的,？二位和我們一塊來(lái)梳理一下,。
馬光遠(yuǎn)：整個(gè)過(guò)程聽(tīng)起來(lái)是非常邪門,，據(jù)說(shuō)北京一個(gè)搞城市規(guī)劃的，四年前到天津去考察項(xiàng)目,，那么當(dāng)?shù)赜幸粋�(gè)領(lǐng)導(dǎo)就陪著他,，指著原先是一塊鹽堿地的跟他說(shuō)，你看現(xiàn)在我們面臨的時(shí)代是一個(gè)從沒(méi)經(jīng)歷過(guò)的時(shí)代,，我想他講這個(gè)話的時(shí)候,，所謂從沒(méi)經(jīng)歷，就說(shuō)我們所講的目前是房地產(chǎn)發(fā)展可能最好的一個(gè)時(shí)代,，說(shuō)你能不能給我造一個(gè)地中海出來(lái),，當(dāng)時(shí)這個(gè)規(guī)劃商就拉了一幫開(kāi)發(fā)商到那個(gè)鹽堿地里邊去考察，當(dāng)時(shí)恰好天津?qū)氎鎱^(qū)的領(lǐng)導(dǎo)正在搞招商引資,，他們當(dāng)時(shí)提出的規(guī)劃是“135”規(guī)劃,，一百萬(wàn)、三百萬(wàn),、五百萬(wàn),，只要五百萬(wàn)以上的項(xiàng)目區(qū)長(zhǎng)就要親自出馬。
主持人：就非常重視的,。
馬光遠(yuǎn)：非常重視,，結(jié)果那么地中海的這么一個(gè)設(shè)想在合生創(chuàng)展，就廣東一個(gè)開(kāi)發(fā)商這兒得到了回應(yīng),，這個(gè)開(kāi)發(fā)商一下子甩出了120億的項(xiàng)目給天津?qū)氎鎱^(qū),，這局長(zhǎng)一看，我們的財(cái)政收入只有兩個(gè)億,，這一下子來(lái)120億,，以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)三星級(jí)的酒店，這現(xiàn)在要建這個(gè)最高級(jí)別五星級(jí)酒店,，要建最大的溫泉城,，那么對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目好像白撿的一樣，從天上掉餡餅一樣,，所以一下子給了他很多土地,。
主持人：大家一拍即合。
馬光遠(yuǎn)：這個(gè)地也很便宜,，也跟白送的一樣,，所以對(duì)雙方來(lái)講的話，一個(gè)白送地,，一個(gè)白送項(xiàng)目，一拍即合,，那么這么種情況下,，開(kāi)發(fā)商就想了,，原先可能他就想造一個(gè)別墅區(qū)，現(xiàn)在他想了,，有這么多的地,，兩萬(wàn)五千畝的地呀，建個(gè)什么呢,，建一個(gè)城,，這個(gè)城起一個(gè)什么樣的作用，把北京和天津連起來(lái),，成為這個(gè)中間的一個(gè)樞紐,，那么在這么一個(gè)宏大的這么一個(gè)設(shè)想下面，整個(gè)別墅區(qū)開(kāi)始建了,。
主持人：這令人難以置信的一個(gè)效果圖就是在這樣的過(guò)程當(dāng)中不斷放大的,。
馬光遠(yuǎn)：非常令人震撼。
劉戈：對(duì),，京津新城現(xiàn)在看是一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,，但是實(shí)際上它的遠(yuǎn)期規(guī)劃是一座城市，是一座容納一百萬(wàn)人口的城市,，那么天津?qū)氎鎱^(qū)的區(qū)長(zhǎng)那么在網(wǎng)上接受這個(gè)采訪的時(shí)候就說(shuō)過(guò),，我們這個(gè)京津新城有四大特點(diǎn)，第一個(gè)是起步晚,，因?yàn)?002年才開(kāi)始起步,；第二個(gè)是氣魄大，氣魄大到啥程度呢,，它現(xiàn)在的遠(yuǎn)期規(guī)劃是258平方公里,，258平方公里是什么概念呢？目前,，天津的城市建城區(qū)是280公里,，也就是說(shuō)要再建一個(gè)現(xiàn)在的天津城這么大的城市；然后第三個(gè)是說(shuō)定位新,，那么現(xiàn)在要建成一個(gè)生態(tài)之城,，宜居之城；第四條是發(fā)展快,，短短的幾年的時(shí)間,，現(xiàn)在3000套的別墅已經(jīng)蓋出來(lái)了，但是呢,，他為什么先是這么大的一個(gè)新城為什么先蓋別墅呢,，因?yàn)閯e墅容易賣得出去，因?yàn)樗腥硕贾溃F(xiàn)在別墅的地已經(jīng)停止供應(yīng)了,，那么如果要是有閑置的資金的話,，都認(rèn)為別墅今后一定是升值的，所以這個(gè)房子我住不住,，但是有這樣一個(gè)項(xiàng)目,，可以作為一個(gè)投資品，就像我買一幅名畫,，或者是在多少年前買一盆郁金香是一樣的,。
主持人：就是靜靜等待。
劉戈：我看到的還是未來(lái),。
主持人：就是在這樣的一些想象當(dāng)中,，一座新城就在我們眼前出現(xiàn)了，然而新城建成之后,，卻遭遇了現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的尷尬,，無(wú)人來(lái)居住，到底是一時(shí)的頭腦發(fā)熱,，還是判斷失誤,？如何能夠真正來(lái)遏制這些盲目沖動(dòng)，而導(dǎo)致的空城,？稍候繼續(xù)我們的評(píng)論,。
解說(shuō)：轟轟烈烈造新城，冷冷清清變空城,，城市發(fā)展模式面臨怎樣的危機(jī),？新城困境給城市化熱潮敲響了怎樣的警鐘？《今日觀察》正在評(píng)論,。
主持人：歡迎各位回到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),，今天的《今日觀察》和大家關(guān)注的是京津新城現(xiàn)象，這里曾經(jīng)是一片荒蕪的鹽堿地,，現(xiàn)在正在打造一個(gè)全新的新城,，然而卻正在上演著一出誰(shuí)都不愿意看到的空城計(jì)，來(lái)看看網(wǎng)友剛剛傳來(lái)兩幅漫畫,，第一幅漫畫就描述的是某某新城建設(shè)的一個(gè)過(guò)程,。
馬光遠(yuǎn)：對(duì)，我們看到這個(gè)在招商引資的這種沖動(dòng)下,，那么地方官員拿著一個(gè)棒子圈一塊地以后,，但是圈這塊地干什么呢，蓋的是棟棟別墅,，而不是我們期待的我們心目中所想象的那種城鎮(zhèn)化,，建成的是一個(gè)配套設(shè)施完備的，一個(gè)真正讓普通人能夠居住的有產(chǎn)業(yè)支撐這么一個(gè)社區(qū)這么一個(gè)城市。
主持人：第二幅漫畫描述的也是同樣的一個(gè)主題空城計(jì),。
劉戈：對(duì),，那么其實(shí)以前的話,，我們已經(jīng)在節(jié)目里頭已經(jīng)說(shuō)到過(guò),，包括內(nèi)蒙古的鄂爾多斯的康巴什的空城，內(nèi)蒙古清水河縣的那樣的一個(gè)空城,，今天的話我們又見(jiàn)到了第三種空城,，就是我們現(xiàn)在看的京津新城，另外一種空城,。
主持人：其實(shí)確實(shí)像你說(shuō)的,，現(xiàn)在的這個(gè)空城并不是僅僅是天津的京津新城獨(dú)有的現(xiàn)象，我們看到最近這段時(shí)間以來(lái),，在全國(guó)許多的地區(qū)有不少的政府可謂是舉巨債來(lái)建新城,，那么我們接下來(lái)在下面這個(gè)短片當(dāng)中一塊來(lái)看一看他們大手筆的造城沖動(dòng)。
解說(shuō)：一輪又一輪轟轟烈烈的造城運(yùn)動(dòng)興起,，城市化的概念卻被逐漸扭曲,。1998年內(nèi)蒙古清水河縣啟動(dòng)為期十年的造城運(yùn)動(dòng)，因違規(guī)建設(shè)和資金告罄,，如今只留下一堆爛尾樓,，直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。
2004年內(nèi)蒙古鄂爾多斯政府耗資50多億元打造面積達(dá)32平方公里的內(nèi)蒙古康巴什新城,，但目前在這個(gè)32平方公里的城市里,，只有2.86萬(wàn)人在居住，大街上空空如也,，媒體稱之為鬼城,。
日前，中國(guó)城市國(guó)際形象調(diào)查推選活動(dòng),，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，655個(gè)城市正走向世界，183個(gè)城市要建國(guó)際大都市,。
北京《晨報(bào)》評(píng)論,，造城毅然不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的事情，而是更多關(guān)乎地方政府和官員們的政績(jī),，然而當(dāng)城市化最終與需求決裂,，成為利益和政績(jī)的玩物時(shí)，其實(shí)毅然掉進(jìn)了空城計(jì)的陷阱中,。
造城運(yùn)動(dòng)不宜提倡,。來(lái)自《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》的評(píng)論指出，大量圈地，投入巨資打造豪華新城,，這種形象工程既浪費(fèi)了財(cái)政,，又可能破壞了土地利用規(guī)劃，對(duì)可持續(xù)發(fā)展極為不利,，同時(shí)更應(yīng)該看到,，大興土木搞地產(chǎn)，并不是地方經(jīng)濟(jì)天然的發(fā)動(dòng)機(jī),，沒(méi)有切實(shí)的需求,，這些工程將對(duì)土地資源造成難以挽回的損失。
人民網(wǎng)的文章指出,，伴隨著開(kāi)發(fā)商不斷暴富,，地方政府的土地財(cái)政腰包更鼓漲，但另一方面城市化的背后卻也附著民生維艱的殘酷現(xiàn)實(shí),，還有更多中低層群體望樓興嘆,。
主持人：從剛才的這個(gè)評(píng)論當(dāng)中不難看到，在今天的中國(guó)這樣的造城沖動(dòng),，其實(shí)不是一個(gè)個(gè)案,，我們也看到很多的地方政府似乎都已經(jīng)開(kāi)始摩拳擦掌要建造自己的新城了，但是如果來(lái)遏制這當(dāng)中有可能存在的一些盲目的造城的沖動(dòng),？二位怎么看,？
劉戈：城鎮(zhèn)化呢，是中國(guó)未來(lái)十幾二十年的最偉大的一種變化,，所有的人我們都把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展寄托于這個(gè)城鎮(zhèn)化,，那么在這樣的一個(gè)過(guò)程當(dāng)中可以帶動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)型，而且滿足我們內(nèi)需的發(fā)展,，這是形成共識(shí)的,。但是現(xiàn)在有一些地方政府，簡(jiǎn)單的把城鎮(zhèn)化和造城運(yùn)動(dòng)等同起來(lái),，造城運(yùn)動(dòng)又和房地產(chǎn)等同起來(lái),，所以我們看到很多這樣一個(gè)例子。所以我們剛才看到的這樣的例子別墅成群成片的別墅,，是城市化,、城鎮(zhèn)化呢？還是逆城市,、逆城鎮(zhèn)化呢,？因?yàn)樗鼘?shí)際上不是讓更多的人農(nóng)民進(jìn)入到城市里頭然后產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，形成新的業(yè)態(tài),，然后大量的人實(shí)現(xiàn)就業(yè),，那么這樣的一個(gè)城市呢,，它是一個(gè)生長(zhǎng)的過(guò)程，那么現(xiàn)在呢,，把它變成一個(gè)完全一個(gè)造城的過(guò)程,，可能在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，就是和我們想象里頭的那個(gè)城鎮(zhèn)化可能是背道而馳的,。所以呢,，很多人一就是提起來(lái)，就是這種造城運(yùn)動(dòng)的話總會(huì)拿美國(guó)的拉斯維加斯作為一個(gè)例子,，說(shuō),，好,，荒原上什么也沒(méi)有,。
主持人：沙漠上。
劉戈：什么也不需要,，我開(kāi)始建造城市,，那么建造起來(lái)以后，大量的商業(yè),、休閑,、旅游，這些資源都會(huì)向這個(gè)地方聚集,，那么這個(gè)地方它自身會(huì)繁華起來(lái),，自身會(huì)制造就業(yè)，但是拉斯維加斯到目前為止全世界就那一個(gè),。
馬光遠(yuǎn)：我們看到很多地方出現(xiàn)這種空城,、鬼城，事實(shí)上我覺(jué)得用一句話講說(shuō),，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入造城時(shí)代,，絕不為過(guò)，原先我們講地方政府在追求GDP的時(shí)候,，在搞政績(jī)的時(shí)候,，他要老老實(shí)實(shí)的招商引資，他要做一些實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè),，來(lái)把這個(gè)來(lái)做起來(lái),，但現(xiàn)在有個(gè)更快捷的手段就是造城，直接是城市的規(guī)劃,，城市夢(mèng),，當(dāng)然這種城市規(guī)劃，城市夢(mèng),，我們從城鎮(zhèn)化這么一個(gè)該度來(lái)講的話,，那么確可能有它的合理的地方,，但是城鎮(zhèn)化不等于別墅化，不等等僅僅去造樓,，從地上長(zhǎng)出一座樓出來(lái),，不等于我們所講的一個(gè)城鎮(zhèn)化。我們所講的城鎮(zhèn)化是一部分人,，那么把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)里邊來(lái),，有他的產(chǎn)業(yè)，有相應(yīng)的一個(gè)基礎(chǔ),，而不是說(shuō)僅僅建一座別墅,，或者建一座空城，那么建成這個(gè)空城以后我們看到,，一方面從地方政府GDP成績(jī)單來(lái)看的話,，這個(gè)成績(jī)單的確非常漂亮，那么比單純引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,，那么造成這種效應(yīng)要大很多,。那么造成這么一個(gè)空城以后未來(lái)怎么辦？可持續(xù)怎么發(fā)展,？這不是地方政府考慮的一個(gè)范疇,。我們現(xiàn)在看到這個(gè)別墅區(qū)，那么整個(gè)兩萬(wàn)五千多畝這個(gè)是非常龐大的,，我們現(xiàn)在是土地資源非常緊缺的,，那么如果說(shuō)我們?cè)谝?guī)劃的過(guò)程中，那么為了純粹的造城,，急于出成績(jī)以后,，我們很快的把大量的稀缺的土地批出去以后，那么未來(lái)如果這個(gè)規(guī)劃我們認(rèn)為不合適的話,，是不是又要拆,，是不是又得重建，那么整個(gè)無(wú)論是從土地資源來(lái)講,，還是公共資源來(lái)講的話都是一個(gè)巨大的浪費(fèi),。
主持人：我注意到在我們的網(wǎng)友當(dāng)中有不少的網(wǎng)友也正在對(duì)您剛才提到這個(gè)造城沖動(dòng)，表達(dá)著他們強(qiáng)烈的關(guān)注,，有不少觀點(diǎn)都和此有關(guān),。來(lái)，我們選擇一兩條來(lái)關(guān)注一下,。
這個(gè)“敗絮其外”這位網(wǎng)友提到,，“空城計(jì)的大量出現(xiàn)，反映了目前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不切實(shí)際,，是開(kāi)發(fā)商們當(dāng)初在謀求暴利的驅(qū)使下,，做出的瘋狂選擇,，也是地方政府一味追求政績(jī)的可悲結(jié)果，這種脫離市場(chǎng)需求,，只憑主觀臆斷所進(jìn)行的‘妄想投資’,，最終只能是投資人自食惡果，而政府蒙受的巨大損失,，會(huì)有誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任嗎,？”
再來(lái)看“時(shí)間生命”這位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，“無(wú)論如何沒(méi)有產(chǎn)業(yè)人口的新城建設(shè)正成為無(wú)本之木,，無(wú)水之源,，不僅無(wú)助于改變城市分裂癥，還將加劇這種癌變,，使得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)結(jié)構(gòu)更趨于兩極化,，夾在他們中間的將會(huì)是一片無(wú)人地帶，還猶如空氣一般的城市化,，美好愿景,，最終結(jié)果就是新城開(kāi)發(fā)將慢下來(lái)，甚至是停頓,。”
那么對(duì)于這樣一個(gè)現(xiàn)象我們的特約評(píng)論員會(huì)有什么樣的觀點(diǎn)呢,，我們一塊來(lái)看一看,。
嚴(yán)金明（中國(guó)人民大學(xué)土地規(guī)劃研究中心主任）：究其原因呢，一個(gè)是他們往往缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,，也缺少一個(gè)整體的發(fā)展思路,，第二個(gè)就是配套做得不足，我想這對(duì)開(kāi)發(fā)商本身也是一種浪費(fèi),。但是我們更多的從政府層面,，從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，政府在審批這個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)候,，就要考慮到,，它的發(fā)展它的容量，就是要從集約和節(jié)約用地這樣一個(gè)大的原則去出發(fā),，我們要精打細(xì)算,，每一份土地資源都要把它用好。第二個(gè)方面,，閑置的這個(gè)現(xiàn)象它現(xiàn)在已經(jīng)存在了,，作為政府還要加強(qiáng)監(jiān)管。
竹立家（國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任）：要改變這種現(xiàn)狀必須要下決心,，首先從土地審批做起,，要明確土地使用方向和用途,；其二就是在執(zhí)行層面，實(shí)際上有很大問(wèn)題,，有些隨意的,，比如說(shuō)本來(lái)是公寓型開(kāi)發(fā)，它變成這種別墅型開(kāi)發(fā),，所以還是要在執(zhí)行層面上下工夫,；第三個(gè)我覺(jué)得也是非常關(guān)鍵的，最近這些年土地挪作他用以后,，相關(guān)的懲處措施不到位,，幾乎沒(méi)有人監(jiān)督，沒(méi)有人懲處,，這里面可能還有一些腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生,，監(jiān)督非常地薄弱，所以這種情況下,，別墅開(kāi)發(fā)或者是高端房開(kāi)發(fā)泛濫,。
主持人：面對(duì)一些地方的造城沖動(dòng)，我注意到我們的特約評(píng)論員特別提到“監(jiān)管”這來(lái)個(gè)字,，西方有句俗語(yǔ)說(shuō)“沖動(dòng)是魔鬼”,，我們不能否認(rèn)在現(xiàn)在我們看到了造城沖動(dòng)當(dāng)中會(huì)有一些盲目的沖動(dòng)，那么我們到底如何用制度來(lái)真正的管住這樣的“魔鬼”,？你們有什么樣的建議,？
劉戈：你注意到，很多現(xiàn)在城市的他們對(duì)于他們新區(qū)的這種設(shè)計(jì)規(guī)劃,，都是休閑之城,、生態(tài)之城，但是這種東西呢,，我不知道他們自己相信不相信,，你的這個(gè)全是這樣的城，最后能不能起來(lái),，如果沒(méi)有工業(yè),，沒(méi)有其他的一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)這樣一種發(fā)展，那么但是它眼前看的很清楚的,，就是在造城過(guò)程所產(chǎn)生的GDP,，那么對(duì)于GDP的考核，那么變成的話對(duì)他的一個(gè)比如說(shuō)就業(yè),、名聲這樣一個(gè)更多的這樣一種制度上的約束的話,，那么才能從根本上來(lái)改變官員的這種在行政作為上面的這種喜好。
主持人：光遠(yuǎn)你的建議是什么,？
馬光遠(yuǎn)：我覺(jué)得中國(guó)是需要城鎮(zhèn)化,，也需要城市,，非常需要，但是我們不需要一個(gè)沒(méi)有人住的城市,，不需要沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市,。我覺(jué)得城市的泡沫比房地產(chǎn)泡沫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的殺傷力可能要大很多倍，所以我覺(jué)得既然是一個(gè)城,，那么它的土地審批,，它的整個(gè)規(guī)劃應(yīng)該是有一個(gè)嚴(yán)格的程序的，我們現(xiàn)在看到的很多城,，很多別墅區(qū),，那么我們看到僅僅是空無(wú)一人，但是這個(gè)規(guī)劃誰(shuí)來(lái)做的,，這個(gè)土地誰(shuí)來(lái)審批的,，兩萬(wàn)多畝…… |