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從今日起,，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化正式實(shí)施,。特區(qū)擴(kuò)容,，率先解決的是“一市兩法”的問題,。
在6月29日召開的深圳市五屆人大常委會第一次會議上,，審議并通過了《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于2010年7月1日前通過的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用的決定（草案）》（以下簡稱《決定》）,。在此前通過的先行有效的120項(xiàng)特區(qū)法規(guī)中,，有101項(xiàng)特區(qū)法規(guī)自今日起在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用,。
近日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的批復(fù)》指出,，為進(jìn)一步提高深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展能力,，扎實(shí)推進(jìn)深圳市綜合配套改革試驗(yàn)，盡快解決特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡,、特區(qū)發(fā)展空間局限和“一市兩法”等問題,，從7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市,，將寶安,、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍。
“我們在深圳‘十一五’規(guī)劃中曾經(jīng)做了一個(gè)特區(qū)內(nèi)外差異的報(bào)道,，制訂了一個(gè)二元指數(shù),，結(jié)果顯示，深圳關(guān)內(nèi)外最大的差別是城市建設(shè),，包括公共產(chǎn)品,、服務(wù)體系，特區(qū)外只有特區(qū)內(nèi)的四分之一,；其次是法律制度,，目前現(xiàn)行的‘一市兩法’，特區(qū)外只相當(dāng)于特區(qū)的三分之一,�,！�
深圳市委黨校副校長譚剛向記者表示，特區(qū)一體化首先就是要破解“一市兩法”的問題,，只有法律上一樣了,，建設(shè)規(guī)劃才能站在一個(gè)起點(diǎn)。
深圳特區(qū)擴(kuò)容獲批后,，深圳法制委員會也立即啟動了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大后有關(guān)法規(guī)適用問題的調(diào)研論證及相關(guān)工作,，召開了有市政府法制辦、市中級人民法院,、市人民檢察院,、市人大相關(guān)委員會參加的專題討論會，起草并形成了《決定》,。
《決定》提出,，7月1日以前通過的現(xiàn)行有效的120項(xiàng)法規(guī)中，有101項(xiàng)特區(qū)法規(guī)可以自7月1日起在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用,。而《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》將于8月1日起實(shí)施,，為避免新老條例銜接所產(chǎn)生的沖突，《決定》規(guī)定該條例自實(shí)施之日起適用于擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
根據(jù)全國人大常委會法工委的意見,，特區(qū)法規(guī)適用于擴(kuò)大后的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是原則,，個(gè)別法規(guī)因經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡、管理體制不完全一致等原因,，需要推遲或暫緩適用,。
“‘一市兩法’的破題是個(gè)開始，深圳市還將陸續(xù)出臺許多規(guī)劃,，來推動一體化的發(fā)展,。”譚剛表示,。 |