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經(jīng)一年多的醞釀,，多方征集民意,，40多次的修改，千呼萬喚的北京新醫(yī)改方案——《北京市2010—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》于6月12日正式“亮相”,，勾勒出北京醫(yī)改的惠民藍圖,。
醫(yī)保覆蓋率和報銷比例將提高
在北京市朝陽醫(yī)院繳費處，已退休的吳老太太手持醫(yī)療卡,，從包里掏出20元交進窗口,。吳老太太因感冒發(fā)燒來看病，打點滴和買藥的費用加起來總共花銷將近400元,，而實際上只花了十多元,，報銷比例達85%以上。
根據(jù)新醫(yī)改方案,，力爭提前實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工,、居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率達90%以上，提高在職職工門診費用報銷比例,；建立醫(yī)藥費用控制機制,，積極探索按病種付費、按人頭付費,、總額預(yù)付等多種基本醫(yī)療保險付費方式,，抑制醫(yī)藥費用不合理上漲，等等，提高基本醫(yī)療保障水平,。例如2010年度的報銷限額,，職工基本醫(yī)療保險由17萬元提高到30萬元，城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人大病醫(yī)療保險和無業(yè)居民醫(yī)療保險由7萬元提高到15萬元,。
新醫(yī)改方案還指出,，將全力推進公費醫(yī)療制度改革，今年北京市18個區(qū)縣的45萬公費醫(yī)療人員,，將全部納入職工醫(yī)療保險體系,。2011年，北京市還將啟動市級公費醫(yī)療人員參加基本醫(yī)療保險的準(zhǔn)備工作,。
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君表示,，北京的醫(yī)療保險覆蓋率和報銷的比例都比全國平均水平高。
部分醫(yī)院試行全年無假日門診
看病難歷來為京城百姓所詬病,，針對此問題,，新醫(yī)改方案提出，通過分級就診,、雙向轉(zhuǎn)診,、康復(fù)在社區(qū)等措施來解決大醫(yī)院人滿為患的狀況，并在北京市部分三級甲等醫(yī)院實行全年無假日門診,。2010年,，參加職工基本醫(yī)療保險的人員到社區(qū)就診，醫(yī)療費用報銷比例提高到90%,；開展社區(qū)“24小時全天候服務(wù)”試點工作,，方便群眾就醫(yī)。
在已開始試點的盧溝橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，掛號收費處新貼出了一張門診時間,，下午5時過后，盡管已經(jīng)下班,，部分醫(yī)護人員仍在接待患者,。在接近30分鐘的時間段里，來此就診的人約15人次,。
門診部候診處,，一個小孩兒在大人的懷里不停地啼哭，小孩兒奶奶說,，因臨近大醫(yī)院關(guān)門時間，鄰居介紹他們來這兒的急診,，所以就打車趕過來了,。
該社區(qū)服務(wù)中心的工作人員表示，中心實行輪班制度，每天正常下班時間后,，會安排醫(yī)生和護士職守到次日上午,。
北京市衛(wèi)生局表示，從今年7月1日起,，北京市城八區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點開展24小時服務(wù),，在周一至周五門診服務(wù)時間延長至晚8時，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將提供24小時急診服務(wù),。
新醫(yī)改以促進健康為目標(biāo)之一
在北京市新醫(yī)改方案數(shù)十項具體舉措中,，除了明確讓群眾“看得起病、看得上病”的相關(guān)政策性的舉措外,，還明確提出了一點新目標(biāo),，將“促進健康”作為新醫(yī)改的目標(biāo)之一，即讓群眾“少得病”,。
方案中強調(diào),，全民健康理念、健康知識廣泛普及,，疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進一步增強,，慢性病治療和管理水平明顯提高，婦幼保健水平進一步提升,，公共衛(wèi)生服務(wù)惠及全部常住人口,，全民健康水平不斷提高，為塑造“健康北京人”,、使北京人群主要健康指標(biāo)居全國領(lǐng)先水平打下良好基礎(chǔ),。
北京市各大社區(qū)開展一系列講座活動，普及健康知識,。此前,，第七屆海淀文化節(jié)文化科技講座在社區(qū)服務(wù)中心剛剛落幕，該講座主題為“免疫與健康,、科學(xué)就診”,，與新醫(yī)改找準(zhǔn)了契合點。
“4月份就開展了一些健康宣傳講座,，講述了不健康飲食,、缺乏運動等不良生活習(xí)慣對城市居民健康的影響和危害，醫(yī)護人員還在現(xiàn)場發(fā)放了宣傳小本,�,！北本┦形鏖L安街社區(qū)的一位居民說。
北京市社區(qū)公共服務(wù)門戶網(wǎng)站上,，社區(qū)大講堂將開講,，主題涉及健康與生活方式,、心理咨詢等相關(guān)內(nèi)容。
同時,，北京將新增6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，比如，2010年將再完成適齡婦女宮頸癌檢查2萬人,、乳腺癌檢查1.2萬人,，對2.4萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進行補助等。
北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示,北京市公共衛(wèi)生服務(wù)將惠及全部常住人口,增加11項公共衛(wèi)生服務(wù)項目,主要針對老人,、婦女,、兒童等群體項目。 |