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銀行改革上市的成本究竟由誰來承擔(dān)？在最后一家國有大型商業(yè)銀行農(nóng)業(yè)銀行上市之時(shí),，這一問題水落石出,，財(cái)政部、股民與納稅人買單，國民財(cái)富遭到隱性侵蝕。
按照農(nóng)業(yè)銀行披露的正式招股說明書,，財(cái)政部與農(nóng)行將設(shè)立共管賬戶“特別共管基金”,，置換8156億元的不良資產(chǎn),，存續(xù)時(shí)間為15年。農(nóng)行并不孤獨(dú),，據(jù)報(bào)道,，不良資產(chǎn)管理公司信達(dá)將復(fù)制工行財(cái)務(wù)重組的模式，與財(cái)政部共設(shè)“共管賬戶”,，將信達(dá)歷史上形成的2000多億元巨額掛賬損失剝離至此賬戶,，存續(xù)時(shí)間初定為10年。信達(dá)所欠數(shù)百億元央行再貸款也將停息掛賬,。
欠債高高掛起,，賬本總要做平。
有幾種辦法,，一是收回不良貸款,，不良貸款回收率越高，欠賬也就越少,。無論是賣資產(chǎn)還是賣項(xiàng)目,，我國四大國有不良資產(chǎn)管理公司的回收率在20%左右，也就是說,，還有80%無法彌補(bǔ),。問題在于，舊不良資產(chǎn)被回收,，而新的不良資產(chǎn)被不斷創(chuàng)造,，目前四家不良資產(chǎn)管理公司掛賬的政策性不良資產(chǎn)損失合計(jì)至今仍高達(dá)約1.4萬億元，與十年前對口接收的不良資產(chǎn)規(guī)模幾乎持平,。
另一種辦法是暫時(shí)掛賬,，等待市場資產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定上升后，彌補(bǔ)龐大的缺口,。比如美聯(lián)儲(chǔ)在金融危機(jī)期間,，購買國債、從金融機(jī)構(gòu)手中購買了上萬億的抵押貸款支持證券,，去年由于市場回暖,，美聯(lián)儲(chǔ)低價(jià)收購的證券盈利，根據(jù)今年5月24日美聯(lián)儲(chǔ)向美國國會(huì)提交的年報(bào),，2009年盈利總計(jì)534億美元,。美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表向平衡跨出了一小步。
最后也是最糟糕的辦法是釋放注水貨幣,，稀釋全民財(cái)富為銀行買單。美國是逼迫全球美元投資者買單,，其他國家匯率上升則美元的國際債務(wù)就將大大降低,。我國人民幣不能自由流通,，只能在國內(nèi)讓內(nèi)部人買單，買單形式多種多樣,，如銀行獲得低息甚至無息再貸款,，如核銷銀行和國有企業(yè)呆壞賬，讓企業(yè)與個(gè)人付出高額的貸款利率,。
目前全球都在采用最糟糕的辦法,，互相剝奪對方的財(cái)富，來彌補(bǔ)自己的資產(chǎn)負(fù)債表,。歐元區(qū)匯率下降到歷史低谷,，美國還在大規(guī)模發(fā)放美元債券，而日本的積極財(cái)政政策相當(dāng)于幾十年的負(fù)利率不變,，中國不斷地讓金融機(jī)構(gòu)上市,。
相比而言，在國內(nèi)的信用保護(hù)國內(nèi)居民的財(cái)富方面,，歐洲好于美國,，美國好于日本。歐洲在匯率政策上與鄰為壑,，但是在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政政策,，在貨幣方面實(shí)行較為嚴(yán)格的通貨膨脹目標(biāo)制；相比而言,，日本的財(cái)政紀(jì)律糟糕透頂,，國民的龐大儲(chǔ)蓄全部成為政府發(fā)放貨幣與維持低息的抵押品。
中國金融機(jī)構(gòu)上市之后盈利與資產(chǎn)價(jià)格不斷上升,，卻未能彌補(bǔ)不良資產(chǎn)的缺口,。以往不良資產(chǎn)回收部分抵消了不良資產(chǎn)率，但建行等銀行上市之后,，資產(chǎn)溢價(jià)收益等都成為銀行自己的保值增值成果,。
我國的共管賬戶采取的是美國式的做法，先把不良資產(chǎn)掛起來,，而后通過分紅,、資產(chǎn)溢價(jià)等逐漸填補(bǔ)漏洞。
工行,、農(nóng)行在剝離不良資產(chǎn)時(shí),，分別與財(cái)政部建立了損失類貸款2460億元、8000多億元的共管賬戶,，工行共管賬戶已經(jīng)提前歸還,，而農(nóng)行未來靠多種渠道核銷，包括后續(xù)可以獲得的部分所得稅退稅、財(cái)政部的股本收益,、不良資產(chǎn)回收現(xiàn)金等,，也不排除財(cái)政部減持少量股權(quán)方式。如此一來,，工行,、農(nóng)行上市之時(shí)資產(chǎn)表健康、漂亮,，可以溢價(jià)發(fā)行,，而后財(cái)政部與工行、農(nóng)行通過分紅,、出售資產(chǎn),，用10年到15年的時(shí)間消除不良貸款舊賬。這就意味著,，中國金融機(jī)構(gòu)的盈利能力必須在10年時(shí)間內(nèi)有大幅提升,，而且從理論上說，中國金融機(jī)構(gòu)的股價(jià)在10年時(shí)間內(nèi)只能升不能降,。
可怕之處在于,，所有金融機(jī)構(gòu)全都要走上注資、上市之路,，投資者不得不一次又一次為金融機(jī)構(gòu)買單,。信達(dá)已經(jīng)成為一家橫跨銀行、證券,、保險(xiǎn),、地產(chǎn)等領(lǐng)域的巨無霸金融機(jī)構(gòu)，在借殼ST天橋上市后,，目前在謀求整體上市,。中國的不良資產(chǎn)處置公司不僅不會(huì)退出歷史舞臺(tái)，相反,，這些公司還在大舉擴(kuò)張,，使我國的國有金融機(jī)構(gòu)規(guī)模越來越龐大。
中國投資者為金融機(jī)構(gòu)所付出的高溢價(jià)過程將十分漫長,，漫長到看不見盡頭,。 |