記者從云南省昆明市衛(wèi)生局獲悉：作為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，昆明目前正在加速推進公立醫(yī)院辦醫(yī)模式,、管理體制和運行機制改革,，通過實行政事分開、管辦分開,、醫(yī)藥分開和營利性與非營利性分開,，提高醫(yī)療服務質(zhì)量,，降低醫(yī)療服務成本和醫(yī)藥費用，切實緩解群眾看病貴,、看病難的問題,。
近日出臺的《昆明市公立醫(yī)院改革實施方案》明確提出，嚴格控制現(xiàn)有公立醫(yī)院建設規(guī)模和標準,，原則上政府不再新辦常規(guī)醫(yī)療服務機構,，公立醫(yī)院特需病床設置不超過醫(yī)院床位的10%。在對承擔公共衛(wèi)生服務職能的省精神病醫(yī)院,、市傳染病醫(yī)院和市婦幼保健院等公立醫(yī)院加大扶持力度的同時,，昆明市著力深化公立醫(yī)院改革，建立多層次醫(yī)療服務體系,。
昆明市衛(wèi)生局局長許勇剛介紹說,，按照人口分布、醫(yī)療需求和資源現(xiàn)狀,，昆明對全市醫(yī)療衛(wèi)生實行分區(qū)域規(guī)劃,，分類管理。在醫(yī)療衛(wèi)生資源飽和,、醫(yī)療服務能力相對過剩的地區(qū),，政府支持建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構；在縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下,，醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴重不足的地區(qū),，鼓勵各級政府、企業(yè),、個人或其他組織創(chuàng)辦醫(yī)療機構,，與現(xiàn)有的醫(yī)療機構共同構建功能完善的醫(yī)療服務網(wǎng)絡。
昆明市鼓勵各類社會資本,，以多種方式參與公立醫(yī)院改制重組,。昆明市第一人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院和市口腔醫(yī)院3家公立醫(yī)院已經(jīng)完成改制前期工作,；允許公立醫(yī)院利用現(xiàn)有的技術和品牌，與社會資本合作新辦醫(yī)院,，提高全社會綜合醫(yī)療服務能力,。市第一人民醫(yī)院與星耀集團已成功合作新辦了星耀醫(yī)院；鼓勵各級各類醫(yī)院探索以資本,、技術和管理為紐帶,，通過合作、托管和重組等方式,，建立醫(yī)療集團,，促進醫(yī)療資源合理配置,。市延安醫(yī)院已開展了兼并重組呈貢縣醫(yī)院的試點工作。
昆明市出臺取消營業(yè)稅等9項優(yōu)惠政策,，加快民營醫(yī)院發(fā)展,。目前，昆明地區(qū)已投入使用的民營醫(yī)院達111所,，開設病床6800張,，固定資產(chǎn)總額達21.6億元，從業(yè)人員近9000人,。昆明市計劃每個縣（市）區(qū)都要發(fā)展兩所以上的規(guī)模民營醫(yī)院,。到2012年，民營醫(yī)療機構資產(chǎn)占全市醫(yī)療總資產(chǎn)的比例達到70%以上,，民營醫(yī)療機構床位占到全市總床位的50%以上,。
昆明將成立市醫(yī)院管理局，統(tǒng)一規(guī)劃,、設置昆明地區(qū)各級各類醫(yī)院,，對昆明地區(qū)公立醫(yī)院、民營醫(yī)院實施全行業(yè)屬地化管理,。同時,，繼續(xù)深化醫(yī)院人事分配制度改革，健全和完善全員聘用制,，完善以崗位績效工資制度為核心的分配機制,；推行醫(yī)藥分開，改革以藥養(yǎng)醫(yī)機制,，執(zhí)行國家基本藥物制度,。到2012年，市縣級公立醫(yī)院的基本藥物零差率使用比例分別不低于20%,、30%,，中醫(yī)院不低于10%，真正做到讓利于民,。
去年4月,，昆明市還在全國率先開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。昆明地區(qū)主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師,，經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準,，可以利用業(yè)余時間開展多點執(zhí)業(yè)。目前,，已有964人辦理了多點執(zhí)業(yè),，人員流向呈現(xiàn)出市級醫(yī)院向縣級醫(yī)院和社區(qū)服務中心（站）流動、縣級醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流動的形勢,，使更多縣鄉(xiāng)群眾不出遠門即享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,。
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