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“這幾天,，我們正在進行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目的專家遴選工作,。”4月27日,，廣東省發(fā)改委辦公室人士告訴本報,，這包括了100強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的遴選。
“這是我們發(fā)改委的頭等大事,�,！痹撊耸扛嬖V本報，對遴選出來的這100個項目進行重點培育,，以通過這些項目來帶動整個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
本報記者獲悉，廣東正在編制的《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,，將于6月底完成初稿,，年底前將頒布出臺,。
除了這個規(guī)劃，廣東省經(jīng)信委主任楊建初透露,，廣東還將根據(jù)各新興產(chǎn)業(yè)的具體特點,，有針對性地制定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案或實施意見。
廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盤子
本報從廣東省經(jīng)信委獲悉,，目前廣東已選出電子信息,、半導體照明(LED)、電動汽車,、太陽能光伏,、核電裝備、風電,、生物制藥等11個產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
按照廣東省政府的部署，近期內將在新型電子信息,、半導體照明(LED),、電動汽車三個新興產(chǎn)業(yè)率先突破，到2012年形成萬億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。
具體而言,，高端新型電子信息方面，重點在新型顯示,、下一代網(wǎng)絡,、軟件與集成電路設計、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等領域實現(xiàn)突破,，到2012年形成8000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
在電動汽車領域,，重點突破電池,、電機、電控三大關鍵領域,，到2012年形成20萬輛電動汽車綜合生產(chǎn)能力,。
在半導體照明(LED)方面，重點發(fā)展LED芯片,、封裝,、新一代節(jié)能產(chǎn)品等半導體照明設備，培育建設江門,、中山,、南海等LED產(chǎn)業(yè)集群，到2012年形成1000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
“選擇這三大產(chǎn)業(yè)作為突破口,，是基于廣東的現(xiàn)實來確定的,。”廣東省社會科學院宏觀經(jīng)濟研究所副所長成建三對本報解釋,，電子信息和通訊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展為廣東的主導產(chǎn)業(yè),，以華為、中興為龍頭,，在國內已經(jīng)處于領先地位；LED已占據(jù)國內LED總產(chǎn)值的半壁江山,，其中,，全省LED封裝產(chǎn)量約占全國的70%，約占全世界的50%,；電動汽車技術在全國范圍也處在前列,。
“今年年內我們還將分別針對這三大產(chǎn)業(yè)召開現(xiàn)場會，檢查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和解決存在的問題,�,！睆V東省經(jīng)信委綜合處人士透露。
本報了解到,，“十二五”期間,，廣東省財政將每年拿出20個億、5年投入100個億支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以百億財政資金拉動千億社會資金投入,、打造萬億新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
“現(xiàn)在資金設立及使用方案還在制定中,�,！鄙鲜鼋�(jīng)信委人士透露，基本的思路是,，按重大產(chǎn)業(yè)基地建設,、重點企業(yè)、關鍵技術,、重大項目,、重點產(chǎn)品等分別給予支持。
而在新的扶持政策出臺之前,，楊建初透露,，將整合現(xiàn)有資源，安排專項資金,，通過公開招標和競爭性評選的方式,，支持相關產(chǎn)業(yè)的技術突破和改造項目。
四大瓶頸掣肘
對于廣東來說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，面臨的不僅僅是成績,。
“廣東在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面仍然存在突出的困難和問題�,！睏罱ǔ踔毖�,。在其看來，至少存在四個瓶頸待解,。
首先是部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,，產(chǎn)業(yè)鏈不完備。
以已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈LED產(chǎn)業(yè)為例,，本報從廣東省省情調查研究中心獲得的相關調研報告就顯示,，廣東LED企業(yè)主要位于產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游,，核心芯片特別是大功率LED芯片主要依賴進口,。
其次是高端人才的缺乏，核心技術依然不足,。如IT行業(yè)的專利85%來自國外,，廣東企業(yè)對外技術依存高達70%以上；新材料產(chǎn)品附加值偏低,；新能源產(chǎn)業(yè)的核心設備和技術長期依賴進口,，自主開發(fā)能力較弱；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力不足,。
再次是本土企業(yè)總體規(guī)模較小,，研發(fā)能力弱�,！岸壳耙策�缺乏相應的公共服務平臺,。”成建三說,，比如物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)中的云計算等，需要廣東地方政府層面建設相應的技術研發(fā)和運用平臺,，對企業(yè)進行技術支持,。
四是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導和政策支持有待加強，一些促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施實施效果并不明顯,。
上述調研報告就顯示,，由于缺乏產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一標準、產(chǎn)品質量難以保證,，而政府對中游環(huán)節(jié)的扶持不夠,，盡管廣東LED產(chǎn)業(yè)在全國范圍內處于領先地位，但遠未達到其應有的影響力。
此外,，電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨基礎設施配套的問題,，“路邊充電站設置就需要完整的規(guī)劃�,！背山ㄈe例,。
將設立相關產(chǎn)業(yè)投資基金
最近，在國家發(fā)改委高技術司副司長任志武的率領下,，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究文件起草組到廣州開發(fā)區(qū)進行調研,。
“廣東是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最有活力的地區(qū)，我們希望了解哪些政策更有利于廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),�,！比沃疚浔硎尽�
廣東的一些措施,，也引起了調研組的重視,。比如對高端人才缺乏問題,，廣東將成立一個專項資金,，以吸引外地的學術帶頭人或者業(yè)內領軍人物入駐廣東。
同時,，廣東亦將設立戰(zhàn)略性新興技術產(chǎn)業(yè)投資基金,。該發(fā)改委人士告訴本報，該基金由政府出資,，主要扶持龍頭企業(yè),，幫助其實現(xiàn)關鍵技術的突破和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化�,！捌髽I(yè)只要被納入到這100強中,，就會得到這個基金的資金扶持�,！�
“我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了完善的投融資支撐體系,。”廣州開發(fā)區(qū)政研室人士對本報說,，為相應企業(yè)提供從種子期到上市成熟期全程的政策支持,。
比如，區(qū)財政設立了3.5億元的科技發(fā)展專項資金,，資助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,；設立了10億元創(chuàng)業(yè)投資引導基金，撬動了近100億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金,，再加上3億元的融資擔保資金,、5000萬元的種子資金。
該人士透露，在“十二五”期間,，開發(fā)區(qū)將培育信息產(chǎn)業(yè),、平板顯示、新材料3個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群,，同時新增20家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市企業(yè),。目前，該區(qū)正在向國家發(fā)改委申報LG
8.5代液晶面板項目,。 |