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政府部門現(xiàn)在每年也要考試了！哪個(gè)局服務(wù)好,？哪個(gè)局效率高,？哪個(gè)區(qū)最環(huán)保？……這些以往只能憑借人們印象“定性”的指標(biāo),，從今年起將全部被“定量”指標(biāo)取代,。
日前，深圳市政府公報(bào)公布了《深圳市政府全面試行績效管理工作實(shí)施方案》,，決定從2010年起,，將績效管理工作從局部的績效評估試點(diǎn)轉(zhuǎn)向在市政府工作部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會全面試行,。這標(biāo)志著深圳政府績效管理由以前的“定性”考核,，全面轉(zhuǎn)向“定性”和“定量”相結(jié)合的科學(xué)評價(jià)。
績效評估將在兩年內(nèi)立法
在今年將市政府所有工作部門,、各區(qū)政府及新區(qū)管委會均列為政府績效評估對象的基礎(chǔ)上,，今后逐步將市政府直屬其他單位納入政府績效管理體系，實(shí)現(xiàn)政府績效管理由局部試點(diǎn)向全面試行過渡,。據(jù)悉,，政府重大工作、重大政策,、重大改革,、重大投資都將被納入政府績效評估指標(biāo)體系。
接下來,，深圳會逐步將政府績效管理工作提升到戰(zhàn)略層面,，制定政府績效管理戰(zhàn)略，并且推動政府績效管理立法——通過兩年左右的實(shí)踐和完善,，推動政府績效管理工作立法，明確績效管理結(jié)果的法律責(zé)任及法律后果,，樹立績效管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
未來,，各級政府部門的各種好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將會進(jìn)入“績效標(biāo)桿”和“最佳實(shí)踐”數(shù)據(jù)庫,，成為其他部門學(xué)習(xí)和參照的榜樣,。
靜悄悄的行政管理革命
未來，深圳將建立“政府績效觀察員制度”,，聘請人大代表,、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等作為政府績效觀察員,，定期收集績效觀察員對政府各部門工作績效的意見和建議,，加強(qiáng)對政府工作的日常監(jiān)督。同時(shí),，為了加強(qiáng)公眾參與,，深圳將建立電子民調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)收集民情民意和年度滿意度調(diào)查兩大功能,。
專家指出,，全面試行政府績效管理，有利于引領(lǐng)政府部門推行現(xiàn)代行政管理方式,，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制,，加快政府職能逐步向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，推動行政管理體制改革的深化,，這是一場靜悄悄的行政管理革命,，對深圳未來發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
政府績效評估的結(jié)果將與公務(wù)員提拔任用,、考核評優(yōu),、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政問責(zé)相結(jié)合,。據(jù)悉,，政府績效評估結(jié)果和獎(jiǎng)懲情況將抄送組織人事部門，作為考核班子,、組織處理和獎(jiǎng)懲任免干部的重要參考依據(jù),。
焦點(diǎn)解讀
評什么：既看廉政也看服務(wù)
對政府工作部門，將從行政業(yè)績,、行政效率,、行政執(zhí)行力、行政成本4個(gè)方面23個(gè)三級指標(biāo)進(jìn)行績效評估,。對6個(gè)行政區(qū)的區(qū)政府,、2個(gè)新區(qū)管委會，績效評估將從公共服務(wù),、社會管理,、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管等4個(gè)方面32個(gè)三級指標(biāo)展開。這32個(gè)三級指標(biāo)中,，民生指標(biāo)占了相當(dāng)大的比例,，包括財(cái)政性教科文衛(wèi)體人均支出水平、公共安全責(zé)任事故問責(zé),、食品安全事故,、藥品安全抽樣合格率等。
怎么評：匯平時(shí)民意年度民調(diào)
評估分為優(yōu),、良,、中、差四個(gè)等級,，得分低于60分即為差,，將采用內(nèi)部和外部評估相結(jié)合的辦法，其中內(nèi)部評估占70%,，外部評估占30%,。內(nèi)部評估包括“電子系統(tǒng)評估”和“市政府領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)意見”兩大部分，分別占績效評估結(jié)果的65%和5%,。外部評估通過實(shí)時(shí)收集民情民意和年度社會公眾滿意度調(diào)查,、電子民調(diào)系統(tǒng)測評的形式，分別占績效評估結(jié)果的25%和5%,。 |