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廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府7日在北京簽署了《粵港合作框架協(xié)議》,，提出兩地攜手打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群,，率先形成最具發(fā)展空間和增長潛力的世界級新經(jīng)濟區(qū)域,。
分析人士認為,，《框架協(xié)議》的簽署，將推動粵港合作進入深度融合時期,，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程有望提速,。
明確九大領(lǐng)域具體合作內(nèi)容
去年1月，國家發(fā)改委公布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,，將香港和珠三角地區(qū)的合作發(fā)展納入國家戰(zhàn)略,。為了落實《綱要》，去年3月，粵港雙方開始共同編制《粵港合作框架協(xié)議》,。
“《框架協(xié)議》非常全面,、具體。不僅有具體項目的微觀計劃,，同時也有制度建設(shè),、資金來源的宏觀指導(dǎo)，將成為粵港合作的指導(dǎo)性綱領(lǐng),�,！眳⑴c《框架協(xié)議》制定的廣東省社科院宏觀經(jīng)濟研究所所長劉品安向記者表示。
《框架協(xié)議》確定了兩地在跨界基礎(chǔ)設(shè)施,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、制造業(yè)及科技創(chuàng)新、營商環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)生活圈、教育與人才,、重點合作區(qū),、區(qū)域合作規(guī)劃、機制安排等九大領(lǐng)域的合作內(nèi)容,。
跨界基礎(chǔ)設(shè)施方面,，《框架協(xié)議》提出，加快建設(shè)跨界高速公路,、軌道交通及配套工程,，建設(shè)珠三角高等級航道網(wǎng)、完善珠三角五大機場聯(lián)席會議機制,、構(gòu)建珠江三角洲地區(qū)的直升機短途運輸網(wǎng)路,，研究打造國際物流中心等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,，《框架協(xié)議》提出,，繼續(xù)推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點及適時擴大參與試點的地區(qū)、銀行和企業(yè)范圍,，逐步擴大香港以人民幣計價的貿(mào)易和融資業(yè)務(wù),。此外，支持粵港金融機構(gòu)跨境互設(shè)分支機構(gòu)等,。
制造業(yè)和科技創(chuàng)新方面,，《框架協(xié)議》提出，支持港資加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,、支持港資企業(yè)拓展內(nèi)地市場,、落實CEPA及服務(wù)業(yè)開放在廣東“先行先試”政策措施等。
此外，在優(yōu)化和提升區(qū)域營商環(huán)境方面,，《框架協(xié)議》還提出一系列政策,，促進貿(mào)易投資便利化，實現(xiàn)人流,、物流,、資金流和信息流便捷互通。
粵港合作實現(xiàn)互利雙贏
“《框架協(xié)議》的簽訂將使粵港雙方優(yōu)勢互補,、互利共贏,。”
深圳市社科院院長樂正表示,，對于香港而言,，粵港深度合作不僅沒有動搖其三大中心的地位，同時還將拓展香港的發(fā)展腹地,。
《框架協(xié)議》中明確了將鞏固香港三大中心的地位,，提出“形成以香港為國際航運中心；支持香港機場鞏固國際航空中心地位,；提升香港國際金融中心地位,。”
“香港作為國際服務(wù)中心,，與內(nèi)地經(jīng)濟有很強的互補性,。香港的服務(wù)業(yè)離不開內(nèi)地第二產(chǎn)業(yè)的支撐，通過加強廣東的合作,，對香港經(jīng)濟的推動有重要意義,。”樂正表示,。
對廣東而言,，粵港深度合作的意義同樣重要。廣東省社科院珠江經(jīng)濟研究中心主任成建三認為,，粵港合作將促進廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,。
“目前廣東迫切需要樹立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形態(tài),，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開香港的幫助�,！背山ㄈ硎�,。
從長遠來看，粵港深化合作還將推動廣東省社會管理體制的改革,，在醫(yī)療,、教育,、行政的管理和服務(wù)上都可以借鑒香港的成功經(jīng)驗。
打造世界級城市群
在整合珠三角經(jīng)濟圈的基礎(chǔ)上納入香港,、澳門,，打造世界級城市群是廣東省規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，隨著《粵港合作框架協(xié)議》的簽訂,，廣東朝著這個目標(biāo)又邁進了一大步,。
《框架協(xié)議》提出，到本世紀二十年代,，粵港區(qū)域基本形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、要素便捷流動的現(xiàn)代流通經(jīng)濟圈、生活工作便利的優(yōu)質(zhì)生活圈,，建成世界級城市群和新經(jīng)濟區(qū)域,。
“《框架協(xié)議》的簽訂將推動合作區(qū)域內(nèi)要素的自由流動、城市之間的可達性和便利性,，將加快珠三角城市群的融合,。”
香港理工大學(xué)中國商業(yè)中心主任朱文暉表示,，珠三角區(qū)域目前在產(chǎn)業(yè),、基建、資金,、市場,、服務(wù)諸方面已經(jīng)具備向世界級都會區(qū)發(fā)展的動力和資源,，有望發(fā)展成為中國第一個世界級城市群,。 |