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深圳試水險(xiǎn)企參與公立醫(yī)院改革
    2010-03-30    黃晶華    來源:國際金融報(bào)
    記者昨日從中國保監(jiān)會(huì)獲悉,,在今年2月衛(wèi)生部、中央編辦,、國家發(fā)改委,、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)之后,,深圳市已率先協(xié)調(diào)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與改革試點(diǎn),進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間,。
  據(jù)了解,,深圳市作為16個(gè)試點(diǎn)城市之一,目前已與香港大學(xué)簽署協(xié)議,,將聯(lián)手共建香港大學(xué)深圳醫(yī)院,,力爭將其打造成為全國公立醫(yī)院改革的樣板醫(yī)院。同時(shí),,深圳市正在制定《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)投資的若干意見》,,明確提出:鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制重組,,與其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)而獲得的政府補(bǔ)貼,。
  截至目前,平安保險(xiǎn)集團(tuán)已同香港的康健國際和中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院開展合作,,計(jì)劃年內(nèi)在深圳和廣州開設(shè)4至5家門診和體檢中心,,下一步將積極爭取投資全科醫(yī)院。人保健康也在深圳成立了新醫(yī)改專業(yè)工作小組,,參與公立醫(yī)院改革和醫(yī)療保障體系建設(shè),,包括創(chuàng)新配合新醫(yī)改的產(chǎn)品組合,,完善特需醫(yī)療配套服務(wù),協(xié)助政府開展涉及衛(wèi)生民生工程的基礎(chǔ)性服務(wù),,完善衛(wèi)生電子信息建設(shè),,探索對(duì)深圳地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、體檢機(jī)構(gòu)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資等,。
  深圳保監(jiān)局指出,綜合各方面情況,,在深圳市率先開展保險(xiǎn)公司參與公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作,,條件比較成熟。未來,,深圳保監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,為保險(xiǎn)業(yè)參與公立醫(yī)院改革營造良好的發(fā)展環(huán)境。這其中包括:請(qǐng)示市政府為保險(xiǎn)業(yè)投資醫(yī)療,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供審批便利和稅收,、用地方面的優(yōu)惠政策,或是在公立醫(yī)療,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改制重組中,,優(yōu)先考慮保險(xiǎn)業(yè)的參與;積極探索政府部門與商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域的有效合作模式,,逐步實(shí)現(xiàn)將社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的部分環(huán)節(jié)委托商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作管理,;協(xié)調(diào)深圳以地方立法或制定政府規(guī)章等形式,促進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展,。
  目前,,深圳保監(jiān)局已在緊跟醫(yī)改試點(diǎn)政策研究保險(xiǎn)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容和方式。
  前述《指導(dǎo)意見》為商業(yè)保險(xiǎn)的參與預(yù)留了很多空間,。其中提到:要加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局,,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,;允許商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制重組,。這為保險(xiǎn)資金參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資提供了更加充分的政策依據(jù)。
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