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討論已久的房地產稅制改革可能進入實際操作階段,。來自重慶市政府網消息稱,，重慶市委副書記、市長黃奇帆在24日所作《關于2010年全市重點工作的情況報告》中表示,，政府將采取四個有力措施管理好商品房市場,，防止房價不正常波動。其中包括對高價商品房征收特別房產消費稅,。目前,，重慶市相關方案已上報國務院。
幾天前,，國家發(fā)改委主任張平公開表示,，要積極推進資源稅改革，完善消費稅和房產稅制度,。另據(jù)記者了解,，物業(yè)稅等備受關注的稅種征收辦法也處于中央及地方的積極醞釀研究中,。
但是，對于重慶提出的房產消費稅,，專家目前仍存疑慮,。中國政法大學稅法專家翟繼光表示，特別房產消費稅的提法在新中國稅制史上尚屬首次提出,。因目前重慶并未公布正式政府文件或方案,，目前能否定名為特別房產消費稅尚不能確定。
“在中國,，消費稅與營業(yè)稅,、增值稅一起同列為三大基本稅種，其中消費稅僅對煙酒,、珠寶,、汽車、化妝品等14種貨物進行征收,。消費稅征收需要國務院批準或人大立法的繁雜過程,。因此，如果地方政府為應對短期樓市調控而征收臨時性費用,，不太可能稱為消費稅,。”另一位稅法專家告訴記者,。
根據(jù)黃奇帆的表態(tài),，因為高端物業(yè)價格會對中端物業(yè)帶來影響，因此遏制高端物業(yè)投資成為管理好重慶商品房市場的四大措施之一,。遏制的辦法是征收特別房產消費稅,。
對于如何界定高端物業(yè)，黃奇帆沒有給出量化標準,，但舉例稱三種情況可以視為高端物業(yè),，如5套甚至10套以上購買房產，總面積超過200平方米的大戶型,，以及單價1.5萬元以上的房產等,。
對此，易居中國重慶分公司經理張旭東分析,，暫時按這三個標準來看重慶市場,，目前能夠滿足購買高端物業(yè)的投資情況并不多�,！爸貞c中心區(qū)域高檔房價格目前在1萬元至1.5萬元/平方米左右,，但這是套內面積。如果1.5萬的高端物業(yè)標準是針對建筑面積來看,，那折算成套內面積可能要滿足近2萬元/平方米才行,。另外,，重慶四房以上大戶型可以滿足200平方米以上的高端物業(yè)其實不多�,！睆埿駯|表示。因此在專家看來,，重慶具有征收高端物業(yè)交易稅費的現(xiàn)實基礎：既不影響樓市穩(wěn)定,，又可以為地方嘗試多種調控新措施做出表率。
除了遏制高端物業(yè)投資外,，重慶另外三大調控樓市的舉措還包括保證商品房供求平衡,。黃奇帆表示，重慶市對商品房的固定資產投資量要保持在社會總投資量的25%,。若超過40%,，則可能導致房地產業(yè)泡沫；其次,，對商品房建設總量進行控制,；再次，通過控制土地拍賣價來調控房價,。
此外,，黃奇帆還提出重慶今年將啟動500萬平方米公共租賃房建設。公租房由政府以劃撥方式供給建設用地,，建房成本比普通商品房約低1/3,。大體上公租房租金相當于同類商品房出租價格的60%。在權屬性質上,，這些公租房還有可能轉化為產權房,。 |