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（一）扎實實施積極的財政政策,。認真落實各項財政政策措施,，密切跟蹤政策的實施情況，根據(jù)國內外經濟形勢的發(fā)展變化,，把握好政策實施的重點,、力度和節(jié)奏，及時完善相關政策措施,。注重運用財政資金和政策引導民間投資和消費,，調動企業(yè)和居民等市場主體的積極性，更好地發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,。加強宏觀經濟政策的協(xié)調配合,，形成宏觀調控合力。
（二）完善有利于科學發(fā)展的財稅體制機制,。建立健全財力與事權相匹配的財政體制,。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付結構,，加大一般性轉移支付,，進一步規(guī)范專項轉移支付，完善轉移支付分配辦法,。健全省以下財政體制,，完善縣級基本財力保障機制，推進省直管縣財政管理方式改革,。改革資源稅制度,。完善消費稅和房產稅制度。統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城建稅,、教育費附加制度,。繼續(xù)做好增值稅轉型工作，進一步完善增值稅制度,。落實成品油稅費改革各項措施,。密切跟蹤政府預算體系的運行情況，完善政府性基金預算,、國有資本經營預算制度,，做好社會保險基金預算的試編工作。全面推進縣級部門預算改革,。繼續(xù)健全國庫單一賬戶體系,。深化國庫集中收付制度和政府采購制度改革。完善政府收支科目體系,。研究推進政府會計改革,。深化農村綜合改革。積極支持收入分配、金融體制和基礎產品價格機制等其他改革,。
（三）大力推進財政科學化精細化管理,。加快修訂預算法和注冊會計師法。積極推動增值稅法,、車船稅法等財稅法律法規(guī)的立法進程,。規(guī)范預算編制程序，提前編制預算,，細化預算內容,，減少代編預算規(guī)模，提高年初預算到位率,，嚴格部門預算管理,。加快預算執(zhí)行進度，完善預算支出執(zhí)行責任制度,，強化基本支出和項目支出管理,，健全當年預算編制與上年預算執(zhí)行的有效銜接機制,，進一步提高預算執(zhí)行的均衡性和有效性,。強化各類政府預算收支管理，建立健全覆蓋所有政府性資金運行的全過程監(jiān)督機制,。重點加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查,，改進和加強中央政府公共投資預算執(zhí)行和資金管理，堅決查處違反財政預算法規(guī)行為,，提高政府投資的質量和效益,。積極開展預算支出績效評價，探索建立績效評價結果公開機制和有效的問責機制,。加強基礎管理工作和基層財政建設,。積極推進預算公開，建立健全規(guī)范的預算公開機制,，自覺接受社會監(jiān)督,。加大“小金庫”專項治理力度，研究建立防范“小金庫”的長效機制,。強化政府性債務管理,，有效防范和化解潛在財政風險。
（四）努力增收節(jié)支,。強化收入形勢監(jiān)測,，依法加強稅收征管，堅決制止和糾正越權減免稅收,，嚴厲打擊利用假發(fā)票等手段偷騙稅違法活動,，努力完成財政收入預算。按照強化稅收,、清理收費的原則,，嚴格非稅收入管理,，在全國范圍內將預算外資金納入預算管理。保障“三農”,、民生等重點支出需要,，壓縮一般性支出。嚴格控制黨政機關樓堂館所建設,，嚴禁超標準裝修,。繼續(xù)加強公務支出管理，深化公務卡管理改革,。牢記“兩個務必”,，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律,，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為,。
各位代表，完成2010年預算意義重大,。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，自覺接受全國人大的指導和監(jiān)督，虛心聽取全國政協(xié)的意見和建議,，堅定信心,，迎難而上，開拓進取,，扎實工作,，實施好積極的財政政策，確保圓滿完成預算,，為全面實現(xiàn)2010年經濟社會發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的各項目標做出積極貢獻,！ |