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從2010年開始,，除以上公共財政收支預算外,，國務院還向全國人大報告政府性基金預算、中央國有資本經(jīng)營預算,，并試編社會保險基金預算,，為今后報全國人大審批社會保障預算奠定基礎(chǔ),。公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算,、政府性基金預算和社會保障預算,，將形成有機銜接、更加完整的政府預算體系,。
1.政府性基金預算收支安排,。2010年中央政府性基金預算收入2554.49億元,，增加46.82億元，增長1.9%,。其中：三峽工程建設基金收入10億元,，鐵路建設基金收入582億元，港口建設費收入100億元,，民航機場管理建設費收入121億元,，彩票公益金收入204.69億元，大中型水庫移民后期扶持基金收入150億元等,。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入655.71億元,，可安排的中央政府性基金收入總量為3210.2億元。中央政府性基金預算支出3210.2億元,，增加783.66億元,，增長32.3%。其中：中央本級支出2050.12億元,，增加222.88億元,，增長12.2%，包括三峽工程建設支出27.9億元,，鐵路建設支出582億元,，港口建設支出48.2億元，民航機場管理建設支出70.31億元,，彩票公益金用于社會福利,、體育、教育等社會事業(yè)支出167.94億元等,；對地方轉(zhuǎn)移支付1160.08億元,，增加560.78億元，增長93.6%,。
地方政府性基金本級收入16150億元,，增加322.63億元，增長2%,。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入（包括國有土地使用權(quán)出讓金收入,、國有土地收益基金收入、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入和新增建設用地有償使用費收入）13655.17億元,，城市基礎(chǔ)設施配套費收入340億元,，彩票公益金收入215億元，地方教育附加收入180億元,。加上中央轉(zhuǎn)移支付1160.08億元,，地方政府性基金收入為17310.08億元。地方政府性基金支出17310.08億元,，增加3018.53億元,，增長21.1%,。其中：用國有土地使用權(quán)出讓收入安排的征地拆遷補償、土地開發(fā)等支出14214.12億元,，彩票公益金用于社會福利,、體育、教育等社會事業(yè)支出316.15億元,，城市基礎(chǔ)設施配套支出340億元,，地方教育支出180億元。地方政府性基金收支預算,，由各級政府報同級人大審查批準,。
匯總中央和地方政府性基金收支，全國政府性基金收入18704.49億元,，增加369.45億元,，增長2%，加上中央政府性基金上年結(jié)轉(zhuǎn)收入655.71億元,，可安排的全國政府性基金收入總量為19360.2億元,；全國政府性基金支出19360.2億元，增加3241.41億元,，增長20.1%,。
2.中央國有資本經(jīng)營預算收支安排。2010年中央國有資本經(jīng)營預算編制范圍,，包括國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè),、中國煙草總公司,、中國郵政集團公司,，以后還將逐步擴大。預計收取中央企業(yè)國有資本收益421億元,，增加32.26億元,，增長8.3%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入19億元,，可安排的預算收入440億元,。中央國有資本經(jīng)營預算支出440億元，其中：汶川地震災后恢復重建資金20億元,，國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出183億元,，中央企業(yè)改革脫困補助支出120億元，中央企業(yè)重大科技創(chuàng)新支出32億元,，中央企業(yè)重大節(jié)能減排支出30億元,，中央企業(yè)境外投資支出30億元，中央企業(yè)社會保障等支出5億元,，調(diào)入公共財政預算用于社會保障等民生支出10億元,，預留資金10億元,。
以上有關(guān)預算安排的具體情況詳見《中華人民共和國2009年全國預算執(zhí)行情況2010年全國預算（草案）》。
此外,，國務院決定從2010年起試編全國社會保險基金預算,，先將企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè),、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療,、工傷、生育等五項社會保險基金,，納入預算編制范圍,。根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其他社會保險基金，也將積極創(chuàng)造條件,，逐步納入社會保險基金預算管理,。待條件成熟時，全國社會保險基金預算將由國務院向全國人大報告,。 |