自原南匯區(qū)并入浦東新區(qū)后,，上海浦東新區(qū)管理體制開始了一輪重大調整,，在取消原有的六大功能區(qū)的同時，開始建立幾大開發(fā)區(qū)管委會,，以實現(xiàn)扁平化的管理體制,。而目前,，各開發(fā)區(qū)內部的管理政策還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，新的區(qū)層面正在梳理相關事權,，改革剛起步,。
10日上午，20個內外資總部,、研發(fā)項目簽約落戶浦東康橋工業(yè)園區(qū),，張江高科技園區(qū)管委會副主任劉小龍也出現(xiàn)在了簽約儀式現(xiàn)場。據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，浦東的開發(fā)區(qū)體制調整已經(jīng)在進行中,，比如原南匯區(qū)的上海國際醫(yī)學院區(qū)（集團）有限公司,、康橋（集團）有限公司以及張江（集團）有限公司歸屬張江高科技園區(qū)管委會管理，同時撤銷康橋工業(yè)區(qū)管委會（上海國際醫(yī)學園區(qū)并沒有管委會）,。而上海國際醫(yī)學院區(qū)（集團）有限公司董事長黃俊和康橋（集團）有限公司董事長張龍則同時成為張江高科技園區(qū)管委會黨組成員,。
據(jù)了解，上述3家集團公司為獨立運作,，且張江高科技園區(qū)委員會目前并未有人員派駐到上海國際醫(yī)學院區(qū)（集團）有限公司和康橋（集團）有限公司中,。此外，記者還了解到,，浦東新區(qū)目前已經(jīng)布局了金橋出口加工區(qū)管委會,，該管委會負責金橋集團、南匯工業(yè)園區(qū)以及祝橋臨空工業(yè)園區(qū)的管理事宜,；此外還包括陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)管委會,、臨港新城管委會，以及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會,、負責“三港三區(qū)”的綜合保稅港區(qū)管委會,。
目前，這些開發(fā)區(qū)管委會的工作已經(jīng)逐步展開,。南匯工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布的消息稱,，今年1月26日，金橋出口加工區(qū)管委會相關負責人來到南匯工業(yè)園區(qū),，調研了解園區(qū)開發(fā)建設情況,，并就大開發(fā)區(qū)管委會的具體銜接工作和下一步總體發(fā)展思路進行了初步的探討。
不過,，據(jù)記者了解,，各開發(fā)區(qū)內部的管理政策還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一。比如目前張江高科技園區(qū)所享受的優(yōu)惠政策,，還沒有覆蓋到國際醫(yī)學園區(qū)和康橋工業(yè)區(qū),。浦東新區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會副主任康晴華對記者表示，新區(qū)層面正在梳理相關事權,，以便把合適的事權延伸到康橋和國際醫(yī)學園區(qū),。
“原南匯的園區(qū)和浦東的園區(qū)在管理體制以及財稅體制上有所不同，因此在財稅結算體系尚未統(tǒng)一之前,，事權很難完全下放,。”上海國際醫(yī)學園區(qū)負責公共關系事務的鳳麒說,。
3月4日,，浦東新區(qū)的黨政負責干部會議上,，浦東新區(qū)區(qū)長姜樑表示，調整功能區(qū),、建立開發(fā)區(qū)管委會是兩區(qū)合并后浦東管理體制的重大調整,。功能區(qū)調整后，街鎮(zhèn)與區(qū)級層面之間要形成扁平化體制和運行機制,，并根據(jù)街道的不同情況,，建立投資促進、穩(wěn)商留商的機制和平臺,。同時要按照管理下沉,、權力下沉、財力下沉的指導思想,，積極穩(wěn)妥地做好事權,、財權下放工作，堅持有先有后,、分批下放,。
姜樑還說，而開發(fā)區(qū),、街道,、鎮(zhèn)，也將加強分類管理,，其中開發(fā)區(qū)要突出功能開放,，鎮(zhèn)要抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和公共服務,，街道側重社會管理和公共服務,。
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