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去年以來(lái),，一向攻無(wú)不克的溫周商人卻在國(guó)內(nèi)外接連遇挫,，民間資本也開(kāi)始加速向溫州本地回流，一個(gè)問(wèn)題隨之在當(dāng)?shù)毓賳T腦中縈繞：如何讓這部分游資能“引水入渠”,，而不致成為四處沖突的“洪水猛獸”,？
最快有望今年6月掛牌
在上周召開(kāi)的溫州地方“兩會(huì)”上,，溫州市市長(zhǎng)趙一德終于就此給出了答案。他在政府工作報(bào)告中指出,，堅(jiān)持“非禁即入”原則,，掃除人為障礙，組建溫州民間資本投資服務(wù)中心（下稱(chēng)“中心”）,，以鼓勵(lì)和保障民間資本順暢地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、金融服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,。
這是溫州市最高層官員首次就政府引導(dǎo)民間資本流向作公開(kāi)表態(tài),。
本報(bào)記者隨后了解到，趙一德提到的這家溫州民間資本投資服務(wù)中心目前正在籌建中,，最快有望于今年6月掛牌,。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)“整合項(xiàng)目、集聚民資,、服務(wù)民企,、市場(chǎng)化運(yùn)作”的投資服務(wù)平臺(tái)，該中心的歸口是溫州市經(jīng)貿(mào)委,，責(zé)任單位則是溫州市發(fā)改委,，此外還有財(cái)政局、金融辦,、銀監(jiān)局等多個(gè)部門(mén)配合,。
對(duì)此，有輿論將之解讀為溫州市欲“招安”數(shù)千億民間資本的信號(hào),，或?qū)⑵淇醋鳒刂菝耖g資本“游擊隊(duì)”即將“正規(guī)化”的鋪墊,。盡管“招安”的提法在當(dāng)?shù)貙?zhuān)家看來(lái)似欠妥，但可以肯定的是,，一輪前所未有的溫州民間資本“乾坤大挪移”即將這一平臺(tái)中上演,。
“天時(shí)地利人和”已具備
“其實(shí)早在2003年，溫州市政府就在考慮如何將數(shù)千億民間資本導(dǎo)入政府所希望的軌道上去,，但苦于一直找不到出路,。直到今年，成立民間資本投資服務(wù)中心的各方面條件才真正成熟�,！睖刂菔姓䥇f(xié)委員,、溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院院長(zhǎng)王鋼上周對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
這些“條件”其實(shí)可概括為天時(shí),、地利,、人和三方面。其中,，天時(shí)方面,，“去年下半年起，我們就開(kāi)始關(guān)注國(guó)家的4萬(wàn)億投資逐漸退出后,，民間資本如何進(jìn)去的問(wèn)題,。對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)說(shuō),，政府投資只是撬動(dòng),，民間投資才應(yīng)該成為主力�,！蓖蹁撜f(shuō),。
在他看來(lái)，數(shù)以千億計(jì)的溫州民間資本恰恰可以充當(dāng)這股力量,，尤其是溫州本地正處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整,、升級(jí)的關(guān)口，一旦溫州民間游資在一個(gè)合適的平臺(tái)上集聚并接受政府的引導(dǎo),，則將更加規(guī)范,、順暢地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù),、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,，促進(jìn)資本與企業(yè)、資本與項(xiàng)目,、資本與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,、資本與企業(yè)重組兼并、資本與外部戰(zhàn)略資本的緊密對(duì)接,，從而加速溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),。
而在地利方面，體量龐大的溫州民間資本去年開(kāi)始向溫州本地回流則為中心的搭建創(chuàng)造了前所未有的便利條件,。
3300億民資回流溫州“蟄伏”
來(lái)自溫州銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年12月28日，溫州市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額5172.76億元,，比年初新增910.15億元,。而2008年4月末，該數(shù)字僅為1851.09億元。這意味著在短短一年多時(shí)間內(nèi),，有3300多億溫州民間資本從原先在溫州以外流動(dòng)的狀態(tài)轉(zhuǎn)為回流到溫州本地“蟄伏”,。
顯然，這成為溫州民間資本投資服務(wù)中心得以存在的資本基礎(chǔ)和地域前提,。
另一方面,，這種溫州民間資本回流態(tài)勢(shì)的背后，其實(shí)折射出過(guò)去一年來(lái)在外溫商屢遭挫折的現(xiàn)實(shí),，而后者形成了政府打造中心的“人和”氛圍,。
“很多溫商在外投資的項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，由此出現(xiàn)一些非理性的投資,�,！睖刂菔邪l(fā)改委副研究員姜洪新向本報(bào)記者表示，去年開(kāi)始的山西煤改令“炒煤”溫商損失慘重就是一個(gè)教訓(xùn),。
不僅如此,，去年12月迪拜債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)與今年初俄羅斯銷(xiāo)毀華商貨物都讓大量溫州民間資本瞬間蒸發(fā)。這一系列慘痛教訓(xùn)促使溫商越來(lái)越渴望有一個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)來(lái)管理,、規(guī)范民間資本的運(yùn)作,，中心由此應(yīng)運(yùn)而生。
拒絕房地產(chǎn) 鼓勵(lì)新能源
本報(bào)記者隨后從溫州民間投資服務(wù)中心籌備處了解到,，該中心由浙江省民營(yíng)投資企業(yè)聯(lián)合會(huì),、溫州經(jīng)濟(jì)師協(xié)會(huì)、溫州市企業(yè)家協(xié)會(huì)共同發(fā)起組建,，采用會(huì)員制,，會(huì)員單位包括各類(lèi)投融資機(jī)構(gòu)（或投資人）、企業(yè),、創(chuàng)業(yè)者,、各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
中心創(chuàng)始人之一——溫州市政協(xié)委員,、浙江省民營(yíng)投資企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃偉建告訴本報(bào)記者,，該中心的建立將集中發(fā)布供需雙方信息，使“資本與項(xiàng)目”通過(guò)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)成功對(duì)接,。通過(guò)市場(chǎng)化的規(guī)范操作,，中心將推進(jìn)溫州企業(yè)的重組兼并，做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè),，促進(jìn)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈分工中的專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí),，通過(guò)加強(qiáng)民間資本運(yùn)作的集中度,，可方便政府通過(guò)這一平臺(tái)適時(shí)監(jiān)管,，有效防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于外界質(zhì)疑中心會(huì)否成為新的溫州民資財(cái)團(tuán)一事,，姜洪新強(qiáng)調(diào),，中心只是個(gè)平臺(tái)，只是“為資本找項(xiàng)目,，為項(xiàng)目找資本”的媒介,，具有很深的政府背景，和中瑞財(cái)團(tuán)那類(lèi)由民營(yíng)企業(yè)組成的財(cái)團(tuán)有著本質(zhì)區(qū)別,。
“中心是有公信力的,，是政府牽頭來(lái)做的，但注冊(cè)資金目前仍是由協(xié)會(huì)動(dòng)員成員企業(yè)出資,�,！�
姜洪新說(shuō)，“中心的性質(zhì)屬于事業(yè)單位,，以服務(wù)為主,，不會(huì)自己出錢(qián)搞項(xiàng)目�,！�
他同時(shí)也否認(rèn)了輿論關(guān)于此舉是溫州市政府欲“招安”,、“收編”民間資本的說(shuō)法,，“政府一直希望民間資本進(jìn)入所希望的渠道,，但后者過(guò)去并不領(lǐng)情。另一方面,，在一些領(lǐng)域,，民間資本也無(wú)從進(jìn)入。我們只是希望政府能夠在城市建設(shè)等‘非禁即入’的領(lǐng)域中拿出一塊,，讓民間資本可以一展所長(zhǎng)”,。
在采訪中，姜洪新特別向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào),，中心引導(dǎo)民間資本投向的產(chǎn)業(yè)中“絕不考慮房地產(chǎn)”,，而且會(huì)盡量規(guī)避“爆炒項(xiàng)目”。
據(jù)他透露,，中心希望民間資本投向的領(lǐng)域包括新能源,、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，此外也可能涉及資源類(lèi)投資,。 |