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經(jīng)國家統(tǒng)計局核定,，2009年,，廣東生產(chǎn)總值逼近4萬億大關(guān)，同比增長9.5%,。這一增速比去年年初廣東省政府工作報告中確定的8.5%的經(jīng)濟增長目標(biāo)高出1個百分點,。其中,，投資,、貿(mào)易、消費三駕馬車的同比增速分別為19.5%,、-10.8%及16.3%,。
這一數(shù)字在全國省區(qū)市間并不突出，在廣東改革開放進程中也非常耀眼,。但在全球金融危機后元年交出這樣一份答卷,，數(shù)字背后另有深意。
“去年廣東經(jīng)濟最大的亮點就是"保增長"和"調(diào)結(jié)構(gòu)"兩者都有兼顧,，”廣東省委黨校副校長陳鴻宇1月28日如此評述：“廣東并非為了保增長什么都去做,。”
在去年7月,，中共中央政治局委員,、廣東省委書記汪洋亦公開表示：“在經(jīng)濟下滑的時候，如果大家為了"趕數(shù)據(jù)"把落后生產(chǎn)力全都上起來,，就違反了市場規(guī)律,。如果能把精力花在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級上,，哪怕現(xiàn)在一時數(shù)據(jù)不好看,，將來數(shù)據(jù)也一定會好看�,！�
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源近期在廣東一場內(nèi)部報告會時就表示,，廣東正在將應(yīng)對危機的過程變成了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，過去內(nèi)外需拉力失衡的發(fā)展模式得到一定程度的糾偏,，服務(wù)業(yè)在去年成為經(jīng)濟增長的第一動力,。
這也許可以視為廣東經(jīng)濟在2009年轉(zhuǎn)危為機的經(jīng)驗，更是未來取得“好看數(shù)據(jù)”和可持續(xù)發(fā)展的基石,。
內(nèi)外需格局再平衡
廣東省一位官員1月27日告訴本報記者,，雖然去年全省外貿(mào)下降幅度超出原定目標(biāo)，但原本預(yù)計較為平穩(wěn)的消費卻實現(xiàn)了超預(yù)期增長,。
這其中,，加大對內(nèi)需市場的投入和占領(lǐng)起到了“糾偏”的關(guān)鍵作用。以“廣貨北上”等為代表的一系列措施,，令改革開放30年來廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中內(nèi)外需失衡的局面開始改變,。
去年5月，廣東省經(jīng)貿(mào)委曾組織近700人的龐大經(jīng)貿(mào)代表團分赴廣西,、湖南推銷粵貨,，廣東省委書記汪洋、省長黃華華也率廣東省黨政代表團飛赴南寧，在廣西為廣東產(chǎn)品“站臺”推銷,。而廣東省經(jīng)濟和信息化委員會提供給本報的一份年度消費分析報告中統(tǒng)計,，2009年廣東在全國20多座城市組織了132場廣貨全國行展銷，簽訂合同金額超過5800億元,。
在今年廣東省的十屆六次全會的一場分組討論中,，省長黃華華說，“為什么去年年初書記省長帶隊去推銷,？如果內(nèi)銷抓不住,，廣東就徹底完了！”
抓內(nèi)銷的背后,，是全球經(jīng)濟衰退對外需的嚴(yán)重打擊,，和廣東這個外向型經(jīng)濟大省的艱難轉(zhuǎn)型。
去年1月,，廣東省進出口下降幅度超過30%。這樣的急速下跌對外貿(mào)依存度超過150%的廣東是前所未有的重創(chuàng),。陳鴻宇說,，外貿(mào)的超跌使去年初省內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)甚至判斷廣東經(jīng)濟難以保八。面對如此大的跌幅,，廣東省咬定“力保外貿(mào)有所增長”的全年目標(biāo),，要求外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要“奮戰(zhàn)到12月31日”。去年12月,，廣東外貿(mào)終于實現(xiàn)單月同比增速超過30%,。陳鴻宇說，外貿(mào)的逐步好轉(zhuǎn),，尤其是12月的大幅回升,，可以說廣東已經(jīng)穩(wěn)住了外貿(mào)陣腳。省委書記汪洋曾表示,，外貿(mào)的穩(wěn)定為廣東擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)爭取了時間和空間。
正是在渡過危機的2009年,，廣東省內(nèi)外需失衡的發(fā)展模式正在逐步轉(zhuǎn)變,，廣東外貿(mào)的依存度已經(jīng)從2007年156%的高位降至106.8%。近期廣東又進一步出臺了《關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》,。
廣東省經(jīng)信委主任楊建初說,，對粵貨的系列推廣，使得去年全省工業(yè)品內(nèi)銷增長12.8%,，工業(yè)利潤更是增長了27.7%,，為近5年來最高。廣東省統(tǒng)計局的統(tǒng)計也顯示，2009年,，工業(yè)品內(nèi)銷對廣東工業(yè)增長貢獻率達173.5%,。
按照省統(tǒng)計局局長幸曉維的分析，國內(nèi)的消費需求有效消化了部分生產(chǎn)能力,，相比之下,，工業(yè)完成出口交貨值同比下降10.3%，其貢獻率為負值,�,！斑@就是為什么內(nèi)銷對工業(yè)增長的貢獻率超過了100%、達到173.5%的原因所在,�,！�
也正是內(nèi)需拉動的消費提速，令廣東經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)開始走向新的均衡,。
前述廣東省官員分析認為,，廣東去年投資占GDP的比重不到四成，遠遠低于全國和部分經(jīng)濟大省六成左右的水平,；而消費增速達到16.3%,，扣除物價因素后實際增速在18%左右，消費占GDP的比重已經(jīng)提升至50.8%,。
廣東省社科院宏觀經(jīng)濟研究所副所長成建三告訴記者,，這些指標(biāo)表明廣東經(jīng)濟增長的質(zhì)量要優(yōu)于全國，效益更高,，“在投資比重相對較低的情況下,，經(jīng)濟增長得更快，說明廣東市場化運作的程度更好,，市場更加成熟,。”
服務(wù)業(yè)成第一動力
2009年,，廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也開始破局,，背后動力，既有主動出擊也不乏被迫轉(zhuǎn)型,。
早在全球金融危機爆發(fā)前的2008年8月,，廣東省委書記汪洋會見紐約時報專欄作家、《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼時就說,，珠江三角洲正在從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型,。弗里德曼回國后發(fā)表了《發(fā)自華南的明信片》，文中稱廣東正在實現(xiàn)“更綠色或更聰明的經(jīng)濟”,。
其時,，廣東剛剛出臺《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》,，這一文件和此前出臺的“產(chǎn)業(yè)勞動力雙轉(zhuǎn)移政策”被視為決定了廣東未來產(chǎn)業(yè)騰挪的路線圖。
根據(jù)規(guī)劃,，至2012年,，廣東希望三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將趨于合理，服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重要達到50%左右,。隨后的10月,，《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》出爐，提出力爭用5至10年基本建立開放型區(qū)域自主創(chuàng)新體系,，使廣東區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力達到世界中等發(fā)達國家或地區(qū)水平,。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇上經(jīng)濟危機后會發(fā)生變異么？“更綠色或更聰明的經(jīng)濟”會在后危機元年停步不前么,？
擔(dān)心的烏云被一份精彩的答卷所驅(qū)散,。根據(jù)廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2009年服務(wù)業(yè)對廣東經(jīng)濟增長的貢獻率達49.1%,，為2001年以來最高水平,，成為經(jīng)濟增長第一動力。2009年廣東三次產(chǎn)業(yè)貢獻率從上年的1.9∶58.0∶40.1轉(zhuǎn)變?yōu)?.5∶48.4∶49.1,。
成建三說,，服務(wù)業(yè)占比的提升部分因為出口滑坡導(dǎo)致工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的下降。
不過,，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)在危機中有所優(yōu)化,。2009年廣東規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重同比提高1.4個百分點,，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重同比提高0.6個百分點，兩大資本密集型,、技術(shù)密集型行業(yè)增加值比重的提升,，表明廣東工業(yè)在整體增速放緩的困難條件下實現(xiàn)了一定程度的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
陳鴻宇告訴記者,，廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并不排斥傳統(tǒng),，這個體系既包括了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這些高端產(chǎn)業(yè),，同時也要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，還包括優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，這才能構(gòu)建出一個和諧、平衡的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。
“只有全面推動廣義上的自主創(chuàng)新,，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才會有充足的動力。”他說,。
黃華華近期在廣東省委十屆六次全會舉行第三次全體會議上部署全年經(jīng)濟工作時就表示,，將增加服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和研發(fā)投入占GDP比重兩項重要指標(biāo)。他說,，考慮到廣東調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要,，這兩個指標(biāo)將是考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考指標(biāo)之一,。 |