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國務(wù)院辦公廳1月10日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出,，隨著房地產(chǎn)市場的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房價(jià)上漲過快等問題,，需要引起高度重視,。通知提出了“十一條”新政(簡稱“國十一條”)，包括二套房貸款首付款比例不得低于40%
,；防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入地產(chǎn)和境外“熱錢”沖擊我國市場,；探索土地出讓綜合評標(biāo)方法；重點(diǎn)督察房價(jià)上漲過快的地區(qū)和城市,，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,；抓緊清理和糾正地方出臺的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定等。
“國十一條”是繼先前若干房政之后,，再一次向社會傳遞政府強(qiáng)力遏制房價(jià)過快增長的信號和決心,。“國十一條”提出的新措施,，不少是針對目前一些城市房價(jià)幾近脫韁式增長而制定的,，具有很強(qiáng)的針對性,。比如，二套房首付不低于40%,，有利于抑制投機(jī)性炒房,；防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入地產(chǎn)，有利于抑制“地王”,；探索土地出讓綜合評標(biāo)方法,，有望一定程度上抑制地方政府過度依賴“賣地財(cái)政”；再比如,，加大地方政府落實(shí)新政的督察力度,，有望防范“上有政策、下有對策”的發(fā)生,。公眾期待,，“國十一條”新政的貫徹執(zhí)行，將對房價(jià)快速增長產(chǎn)生“殺手锏”作用,。
之前,，從中央到地方也曾頒布過不同層級的房地產(chǎn)調(diào)控政策，但整體看來,，效果并不盡如人意,，有時(shí)演變成一種政策出臺時(shí)價(jià)格微降，一段時(shí)間后又爆發(fā)式增長的態(tài)勢,。去年爆發(fā)了全球性金融危機(jī),，多數(shù)人認(rèn)為這將對房價(jià)的無序增長產(chǎn)生抑制作用，然而,，一些城市的房價(jià)反而出現(xiàn)了井噴式上升,。在外部環(huán)境沒有發(fā)生根本性改變的情況下，如何保障“國十一條”產(chǎn)生百姓期待的政策效應(yīng),，每個(gè)人都在拭目以待,。
房價(jià)的快速增長，原因是多方面的,。比如,，“天價(jià)”土地出讓金，中國指數(shù)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，去年我國土地出讓金總額為1.5萬億元,；政府對于房地產(chǎn)附加的各種稅費(fèi)；銀行信貸資金對房地產(chǎn)項(xiàng)目的涌入,；高燒的房價(jià)產(chǎn)生的投機(jī)性需求,；房價(jià)高企誘發(fā)剛性需求的提前釋放，等等,。其中,，管理不到位，或者說政府“看得見的手”沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,，是決定性因素之一,。一些地方政府在調(diào)控房價(jià)過程中，該管的沒有管住,，該作為的沒有作為,，不該參與的卻參與了，導(dǎo)致國家的調(diào)控政策沒有發(fā)揮出社會期待的利好作用,。
發(fā)揮“國十一條”的政策效應(yīng),，遏制房價(jià)的快速增長，政府責(zé)任重大,。這是市場運(yùn)行的需要,，更是大眾的期待。
比如,，對于執(zhí)行政策不力的一些地方和官員,，應(yīng)堅(jiān)決予以“政績否決”；扭轉(zhuǎn)一些地方嚴(yán)重依賴土地財(cái)政的傾向,；有效治理一些房地產(chǎn)商的“捂盤惜售”,；對于一些金融機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款的行為，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)和行政的處罰,；對于投機(jī)性炒房,，應(yīng)進(jìn)行政策調(diào)控；全面推進(jìn)并督促經(jīng)適房,、廉租房等保障性住房的供應(yīng),；無縫跟蹤房屋出售流程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止,；對于“地王”,，該控制的應(yīng)該控制；央企參與地產(chǎn)應(yīng)適度,，不應(yīng)屢屢成為推高地價(jià)的“領(lǐng)頭羊”,；房價(jià)中的不合理收費(fèi)該減則減，諸如此類,。只有各地政府堅(jiān)決,、果斷地嚴(yán)控、嚴(yán)管房價(jià),，房價(jià)失控勢頭才有望得到有效遏制,。 |