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廣東探索普惠型社會福利制
推進生活保障均等化
    2010-01-11    作者:劉茜 李強    來源:南方日報
    根據(jù)《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》,,到2011年,,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,,全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,,到2014年,建立不同制度之間的銜接機制,,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活保障體系,。到2017年,進一步提高保障水平,,逐步縮小人群,、城鄉(xiāng)與地區(qū)差別,,逐步提高均等化程度。到2020年,,建立適合廣東省情,、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、在全國處于較高水平的,、具有相當(dāng)高均等化程度的社會保障體系,。
  省民政廳將在珠三角地區(qū)先行先試,探索建立普惠型社會福利制度,,加快健全救災(zāi)救助體系,建立完善優(yōu)撫安置雙擁服務(wù)體系,,完善促進慈善事業(yè)發(fā)展的體制機制,,努力推進基本公共服務(wù)均等化目標的實現(xiàn)。
  據(jù)介紹,,現(xiàn)階段我省基本養(yǎng)老保險僅僅覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)部分,,在覆蓋農(nóng)村地區(qū)方面還剛剛開始。據(jù)介紹,,我省將以農(nóng)民工,、非公有制企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員及城鎮(zhèn)個體工商戶為重點,,擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,。建立具有針對性的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移,、接續(xù)辦法,。到2014年,建立不同制度之間的銜接機制,,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活保障體系,。其他未被該制度覆蓋的農(nóng)村居民,將主要通過新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,、農(nóng)村低保,、農(nóng)村五保、家庭保障等解決其未來養(yǎng)老問題,。
  省民政廳要求珠三角9市加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),,至2011年底前,各市至少建有一所省二級以上綜合性社會福利機構(gòu),。推動珠三角地區(qū)率先推廣居家養(yǎng)老服務(wù),,探索建立政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)的補貼制度。
  今年,,省民政廳將指導(dǎo)珠三角9市抓緊實施“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍天計劃”項目,,并開展對國內(nèi)社會力量獨立舉辦兒童福利機構(gòu)可行性調(diào)研論證,,2011—2012年在珠三角地區(qū)有條件的市開展試點工作。
  珠三角地區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況,、當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶臀飪r指數(shù)等進行調(diào)整提高低保標準和補助水平,,并建立低保標準動態(tài)調(diào)整制度。至2012年,,低保標準尚未達到家庭年人均收入2500元的市,、縣(市、區(qū))要逐步將低保標準提高至人年2500元以上,。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步推行城鄉(xiāng)低保標準一體化,,縮小城鄉(xiāng)低保標準的差別。目前珠三角除深圳,、佛山,、東莞三市已實行城鄉(xiāng)低保標準一體化外,其余各市至2020年均要實行城鄉(xiāng)低保標準一體化,。
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