按照中國東盟“10+1”FTA（自由貿易圈）日程表，2010年1月1日,，中國—東盟自由貿易區(qū)正式建成，中國和文萊,、印尼,、馬來西亞、菲律賓,、新加坡,、泰國六個東盟老成員國的93%產品關稅降為零，至于其余柬埔寨,、老撾,、越南和緬甸這四個新東盟成員國，則會逐步降低關稅,，直到2015年實現(xiàn)全免。
擁有20億人口的中國—東盟“10+1”FTA是發(fā)展中國家最大的自貿圈,，同時也許是世界上關系最錯綜復雜的自貿圈,。
其錯綜復雜之處在于，自貿圈的各國并非完全是按照比較優(yōu)勢來進行產業(yè)分工的,，各主體之間存在嚴重的“貿易沖突區(qū)”,，這也意味著零關稅下的自貿圈運行將會不斷受到或明或暗政治干擾（企業(yè)要求政府庇護）。
“10+1”自貿圈并非是中國和東盟“兩極構成”,，東盟不僅同韓國,、印度、日本也進行了類似的FTA協(xié)定,，而且東盟內部國家本身也是一個靈活的單元,，Dayaratna
Banda和John Whalley就在其論文《Beyond Goods and
Services》描述了東盟內部國家單元的多觸角性,，比如新加坡同歐盟簽署了實際性協(xié)議、泰國同美國簽署了框架協(xié)議,、泰國同澳大利亞簽署了實質性協(xié)議,、馬來西亞同美國也簽訂了雙邊投資協(xié)議。當然,，每個國家單元都應該有拓展貿易圈層級的權力,，但東盟諸國的特性在于，他們在新加坡（它是東盟的智囊國）的引導下,，似乎要將多觸角達成的協(xié)議納入到“東盟自貿圈”運動中來,，從而像一頭聰明的奶牛一樣，在不同國家和陣營之間來回“詢價”,，吃上好草,。
“非比較優(yōu)勢”和“多觸角性”，是描述“雁行模式破產后”的亞洲貿易流的基本坐標�,，F(xiàn)在中國和東盟之間競爭的一個焦點是關于“引資”,，以日資為例。在1990年代前,，日本是深度投資東南亞,，中國只是小角色。而在1997年之后,，日資大幅度撤離東南亞,，加入“如日中天”的中國，這一“此消彼長”導致東盟發(fā)出了“產業(yè)空心化”的焦慮,，對中國表示不滿,。在2005年之后，日本人采取了“平衡戰(zhàn)術”,，如果中國和東盟作為投資地區(qū)別不大的情況下,，優(yōu)先考慮東盟,。這種資本流動意識使得東盟和中國之間,，在產業(yè)結構、資本形成和資源稟賦方面比較相近,，雙方的貿易沖突應當是比較強烈的,，例如在電子,、機械、紡織等產業(yè)方面,。
比如最近幾年,，在爭奪日本電子信息產業(yè)的投資方面,，東盟和中國趨向“白熱化”，該產業(yè)日本占據(jù)制高點,，為了獲取壟斷效益或規(guī)模效益,，對核心技術的轉讓具有很強的選擇性，往往在一個地區(qū)僅選擇一兩個國家作為轉讓對象,，這種“排他性”爭奪方式是很難通過自貿圈（后續(xù)的投資自由化）來解決的,。東盟諸國不斷通過“多觸點戰(zhàn)略”來吸取更具技術密集性的資本來加強同中國的競爭力。即使越南這樣的國家,，也并不愿意成為中國的“后行雁”,，他們對日本和美國的資本密集型產業(yè)的熱衷程度要遠遠高于中國和臺灣的勞動密集型資本。簡單地說,，東盟和中國的工業(yè)和出口結構有趨同的趨勢,，未來的競爭會越來越激烈。
而之所以中國和東盟之間暫時能壓制這些“沖突區(qū)”,，主要是因為中國在金融危機時期承擔了一個“主要的外部需求者”角色,，中國成為東盟產品最強勁的購買者，其實這個趨勢在金融危機之前就發(fā)生了,。我們通過分解東盟的出口增長,，就會發(fā)現(xiàn)東盟的競爭力（生產效率提高）只能解釋1/5的出口增長,，而余下的主要是靠外部需求推動的,，主要就是中國的進口需求。這次金融危機更是展現(xiàn)得淋漓盡致,，印尼在危機時GDP下降是很快的,，但是隨著中國的經濟刺激帶來的大宗商品進口需求，導致印尼經濟重新飆升,。
但這種“外部需求者”角色能夠維持多久,？在金融危機之前，亞洲產業(yè)鏈結構是：日韓,、中國臺灣地區(qū)資本將中國變成一個生產鏈的終端,，中國需要進口半成品（它們對中國是順差），同時中國從東盟進口能源等大宗品,，然后將制成品銷往歐美,，中國龐大的對美順差其實是替亞洲國家賺取的。現(xiàn)在新情況出現(xiàn)了,，如果美國的需求并沒有想象那樣反彈的話,，中國的出口管道開始“淤積”，它的進口（例如對東盟）管道必然也要下降,，因為中國的內需提升不太可能在短時間內填補空白,，最終必然造成中國的“亞洲需求者”角色的疲軟,。
一旦未來出現(xiàn)這種情況，那么中國東盟“10+1”FTA將會放大這種結構性調整的波動,，中國和東盟之間不僅僅在第三國“爭奪需求”,，彼此之間也會“爭奪需求”，那么即使零關稅條件下,，也會突然滋生出不容小視的非關稅壁壘,。東盟現(xiàn)在是世界上青年勞動力最多的地區(qū)之一，它們需要更多的就業(yè)崗位,，不可能容忍“中國制造”的沖擊,，從這個意義上說，中國東盟“10+1”FTA的零關稅僅僅是一個序幕的開始,。
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