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基于近期全國大中城市房價暴漲,，國務(wù)院出臺了這套“組合拳”，這不僅是為明年房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控圈定了基調(diào),，更為重要的是,，也為居高不下的房價逐步走向理性,，實現(xiàn)“軟著陸”，提供了政策上的保障,。
縱觀國務(wù)院此次莊重推出的樓市政策,，用8個字來形容比較貼切：貨真價實，真金白銀,。所謂貨真價實,，是指無論在普通商品房供給上，還是銀行信貸政策以及市場監(jiān)管等方面,，比以往公共政策更具精準和針對性,；而真金白銀,，則是國家用生動而直觀的數(shù)字，來圓弱勢百姓住房夢想——利用兩年時間,，解決1540萬戶低收家庭的住房問題,；最多用5年時間，解決1000萬戶家庭棚戶區(qū)改造,。顯然,，倘若這些政策落實到位的話，房價下降到公眾可承受的理想價位,，以及讓這部分老百姓實現(xiàn)住房預(yù)期,，皆能兌現(xiàn)。
盡管國務(wù)院新出臺了“國四條”組合拳,，但是,，很多普通老百姓仍然擔心國家的公共政策在落地生根上會發(fā)生變數(shù)。原因在于,，近年來,，對房地產(chǎn)政策的出臺不在少數(shù)。從2005年的新舊“國八條”到2006年的“國六條”,，再到2007年的“國四條”,，國家連續(xù)出臺一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的“組合拳”。但這一系列“國字號”的公共政策,，用經(jīng)濟學家馬光遠的話是遇到兩種情況：凡是調(diào)控房價的政策,，地方政府從來都是不執(zhí)行；凡是推動房價的,，地方政府都會過度執(zhí)行,！
至于“組合拳”為何沒發(fā)揮效力，無非是因為政策遭遇了“腸梗阻”,，更為重要的是,，由于沒有“鐵腕”治理措施，“組合拳”被一些地方政府的“無影掌”化解掉了,。其實,，只要有規(guī)范化的國家公共政策，只要有通暢的利益表達和各利益相關(guān)方的博弈平臺,，只要有對執(zhí)行政策“跑偏”的埋單機制,，房價控制在一個合理的范疇，并不是遙不可及的夢想,。房價過高,，但又不具備上述硬性條件，沒有規(guī)范的法律法規(guī),，沒有利益相關(guān)方都能摸得著的博弈平臺,，尤其是沒有人為政策執(zhí)行過失承擔責任,，這才是最可怕的,。
反觀國外,，近年來，在控制房價畸高上,，政府大都用一記記“重拳”,，來架構(gòu)起“組合拳”，并取得顯著成效,。譬如,，2007年，韓國總統(tǒng)府宣布,，建設(shè)交通部長官秋秉直,、青瓦臺宣傳首席秘書李百萬和青瓦臺經(jīng)濟輔佐官丁文秀，因房價過高辭職,。去年,，法國議會通過了一項議案，政府在法律上,，為無家可歸者,、貧困人群以及單身母親等提供住房保障，而到2010前,，“住房權(quán)”的實施范圍能夠擴大到所有居民,，并由國家或地方政府來保證民眾的這項權(quán)利。
因此,，要想抑制房價虛高,，國家惟有出重拳、組合拳才能見成效,。具體講,，不妨借鑒國外經(jīng)驗，將居民享有“住房權(quán)”寫進正在制定的《住房保障法》,，給政府規(guī)定的一個期限,，比如到2020年前，保障每個公民都能有房�,�,；或者把保障性住房建設(shè)與官員問責掛鉤，凡按期不能完成住房保障建設(shè)任務(wù)的地方政府和官員,，都應(yīng)受到懲處,。惟有這樣，國家的政策才不至于被屢屢蒙羞,，也才會讓政策走進千家萬戶,。 |