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深圳市住房和建設(shè)局近期表示，深圳市擬擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，由低收入人群擴(kuò)大至中等收入人群,，借此入手調(diào)控樓市。不過(guò),，中等收入人群的界定標(biāo)準(zhǔn)仍有待有關(guān)部門具體明確。住房保障范圍還將擴(kuò)大至為深圳發(fā)展作出貢獻(xiàn)的非戶籍常住人群以及急需的各類人才群體的住房需求,。
明年建保障房2.23萬(wàn)套
對(duì)于深圳擴(kuò)大住房保障范圍,，有業(yè)內(nèi)人士表示，之前政府不干預(yù),，是因?yàn)榉績(jī)r(jià)還在相對(duì)合理的范圍內(nèi),，一旦超出大多數(shù)人購(gòu)買能力，政府只有出手干預(yù),。
明年深圳的保障性住房建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)出臺(tái),，擬投資35.06億元，建設(shè)2.23萬(wàn)套保障性住房,，建筑面積為104.81萬(wàn)平方米,。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房0.446萬(wàn)套,，建筑面積24.53萬(wàn)平方米；公共租賃住房(含廉租住房)1.784萬(wàn)套,，建筑面積80.28萬(wàn)平方米,，出租的套數(shù)占總套數(shù)的80%。
保障性住房用地供應(yīng)方面,，明年深圳將新增供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地30公頃,，其中經(jīng)濟(jì)適用住房用地為8公頃，其他保障性住房用地為22公頃,。為增強(qiáng)保障性住房建設(shè)的區(qū)域平衡性,，特區(qū)內(nèi)計(jì)劃新增供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地6公頃，特區(qū)外新增供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地24公頃,。
據(jù)了解,，深圳市目前的政策性保障房占比不足一成，無(wú)法滿足需求,。截至2008年5月,，深圳共有住房4.04億平方米，其中政策性保障性住房只有2552.66萬(wàn)平方米,，僅占總量的6.32%,。另外，還有城中村1.7億平方米,，產(chǎn)業(yè)配套宿舍及軍產(chǎn)房等1.22億平方米,。
深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，考慮到各類群體的住房需求，要完善多層次的住房保障體系,，堅(jiān)持“以租為主,、租售并舉”，以公共租賃住房為核心,，其他保障房為補(bǔ)充,；加強(qiáng)城中村租賃房管理，引進(jìn)物業(yè)管理,，改善居住環(huán)境,，控制租金水平，規(guī)范租賃市場(chǎng),；在高層次人才住房保障的基礎(chǔ)上,，研究建立特殊人才住房政策。
擬對(duì)困難家庭發(fā)住房券
值得關(guān)注的是,，深圳市住房和建設(shè)局還建議,，在住房保障方式上，擬借鑒消費(fèi)券形式,，采取實(shí)物分配和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合方式,。研究推行住房券制度，通過(guò)發(fā)放住房券,，對(duì)困難家庭實(shí)施補(bǔ)貼,。
深圳市住建局表示，提議發(fā)放住房券是對(duì)完善住房保障體系的一種探索,，深圳80%的戶籍低收入家庭住房問(wèn)題基本解決,，但“夾心層”住房問(wèn)題、持居住證的非戶籍人群住房問(wèn)題一直備受關(guān)注,。通過(guò)發(fā)放住房券等手段,，有助于綜合解決各層面住房問(wèn)題。
發(fā)放住房券的建議將寫入2010年的住房保障年度計(jì)劃,，但目前該提議仍屬建議階段,，發(fā)放形式和受惠范圍等還在研究中。
除住房券方案外,，深圳市住房和建設(shè)局正在研究回購(gòu)小產(chǎn)權(quán)房以及在城中村改造中配建保障性住房等方式,，增加保障性住房供給。但這并不意味著小產(chǎn)權(quán)房合法化,，回購(gòu)的小產(chǎn)權(quán)房將“專房專用”,，主要用于增加保障房供給。
深圳綜合開發(fā)研究院旅游地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)宋丁分析認(rèn)為，深圳研究發(fā)放住房券具有積極作用,，但較難操作的是如何界定受惠人群范圍,，如何真正使有需求者受益。同時(shí),，如果住房券用于購(gòu)房補(bǔ)貼,，雖然有助于改善中低收入者住房，但也有可能出現(xiàn)部分人因此借錢買房或者提前購(gòu)房的情況,，加大市場(chǎng)需求,，造成推高房?jī)r(jià)的負(fù)面效果。 |