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國家正通過一系列組合政策破解老百姓“看病貴”現(xiàn)象，這其中包括強化對藥品價格的監(jiān)控舉措,。
23日,，國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部和人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布《改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見》,，其中明確規(guī)定,，要進一步理順醫(yī)療服務比價關系。在規(guī)范醫(yī)療服務價格項目的基礎上,，適當提高臨床診療,、護理、手術以及其他體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，同時降低大型醫(yī)用設備檢查和治療價格,。加強對植（介）入類等高值醫(yī)療器械價格的監(jiān)管,。
《意見》還提出了醫(yī)藥價格改革的近期和長期目標。到2011年,，要通過改革和加強管理,，使醫(yī)藥價格管理方法進一步完善，市場價格秩序逐步好轉,，藥品價格趨于合理,，醫(yī)療服務價格結構性矛盾明顯緩解。到2020年,，要建立起科學合理的醫(yī)藥價格形成機制和完善的醫(yī)藥價格管理體系,，醫(yī)藥價格能夠客觀及時反映生產(chǎn)服務成本變化和市場供求。
該文件是新醫(yī)改方案21個配套文件中的一個,。分析人士認為,，這可以看成是政府“收緊”對藥品這個特殊商品價格管控的信號。
國家發(fā)改委價格司司長曹長慶此前曾透露,，醫(yī)療保障制度不完善和“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制不合理,，是導致“看病貴”的深層次原因。但“看病貴”直觀地表現(xiàn)為醫(yī)藥價格高,，價格形成機制不合理,。
為此，該文件明確提出加快調整醫(yī)療服務價格,，解決公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格與成本倒掛的現(xiàn)象,；同時規(guī)范醫(yī)用耗材價格行為，解決醫(yī)療耗材價格過高,，老百姓負擔過重的情況,。
《意見》強調，強調要改革醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品銷售加成政策,。按照“醫(yī)藥分開”的要求,，改革醫(yī)療機構補償機制，逐步取消醫(yī)療機構銷售藥品加成,。改革過渡期間,，要逐步降低醫(yī)療機構藥品加價率，在總體不突破15%的前提下,，可按價格高低實行差別加價政策,。必要時對高價藥品實行最高加價額限制。中藥飲片加價率標準適當放寬,。
按照《意見》,，今后政府將重點監(jiān)管醫(yī)保報銷、公共財政埋單的計劃免疫藥品品種價格,，其余品種通過市場調節(jié)價格,，政府不做過多干預。在定價形式上堅持實行政府指導價,。
對于流通環(huán)節(jié)的差價率,，“意見”首次明確了將要按照補償物流配送成本來核定。分析人士認為,，這將有利于擠掉藥品在流通環(huán)節(jié)中增加的“水分”,，從而在一定程度上降低藥價水平。
業(yè)內分析師指出,，此次醫(yī)改的目標是2011年藥品價格趨于合理,，2020年建立健全醫(yī)藥價格形成機制�,？傮w來看,，醫(yī)改有利于凈化我國醫(yī)藥行業(yè)的大環(huán)境，但對不同企業(yè)的影響將分化,。
事實上,，降低藥價需要“組合拳”：東海證券醫(yī)藥研究員袁艦波指出，除了該意見的實施外,，基本藥物目錄的招標執(zhí)行情況,、以及基本藥物的使用比例，也是降低藥價的根本,。 |