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中國鋼鐵行業(yè)兼并重組風(fēng)暴即將開始，寶鋼,、鞍鋼,、武鋼、河北鋼鐵等將成兼并重組主力軍,。
11日,，據(jù)參加了工信部鋼鐵企業(yè)兼并重組和準(zhǔn)入條件座談會的相關(guān)人士稱，鋼鐵行業(yè)的鋼鐵企業(yè)兼并重組和準(zhǔn)入條件具體指導(dǎo)方案的大致草案已經(jīng)成形,，正在征求行業(yè)意見,，各方都希望能盡快出臺。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長李新創(chuàng)透露,，該院正在參與《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》的制定,，但是企業(yè)和政府主管部門之間在一些方面存在不同的看法，目前還在征求各方的意見,。但有分析人士認(rèn)為,，由于地方政府會謀求保護(hù)自身的利益，這大大增加了大企業(yè)跨區(qū)域并購的難度,。
淘汰400立方米及以下高爐
據(jù)了解,，《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》將規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù),、能源消耗和資源綜合利用,、生產(chǎn)規(guī)模等方面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，以規(guī)范鋼鐵企業(yè)的進(jìn)入,，并在此基礎(chǔ)上公布達(dá)標(biāo)企業(yè)的名單,。
專家認(rèn)為，建立準(zhǔn)入條件就是要淘汰落后的產(chǎn)能,，可以明確知道的是,，未來將淘汰400立方米及以下高爐,、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐（再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸）,。
此前,，我國出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中也指出，至2010年,，淘汰300立方米及以下高爐,、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐（淘汰落后煉鐵能力1億噸、煉鋼能力5500萬噸）,。
另外,，節(jié)能減排可能也是一個重要指標(biāo)。準(zhǔn)入條件中或?qū)⒅赋�,，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過0.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，噸鋼耗用新水量低于5噸，噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,，噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克,，二次能源基本實現(xiàn)100%回收利用，冶金渣近100%綜合利用,，污染物排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo),。
在此次會議上，一些專家指出,，淘汰落后產(chǎn)能主要靠市場手段,，有關(guān)裝備規(guī)模由企業(yè)自己去配套，可列為指導(dǎo)性意見,，不做強制性要求,。
據(jù)悉，目前需要淘汰的落后產(chǎn)能主要集中在中小型企業(yè),，而大部分中小型企業(yè)產(chǎn)能的新建或擴(kuò)容改造只需要通過地方政府的審批,。
對此，易貿(mào)資訊的鋼鐵業(yè)分析師認(rèn)為,，未來如果不及時出臺并嚴(yán)格實施落后產(chǎn)能退出機制的相關(guān)細(xì)則,，則提高淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)可能會繼續(xù)加大控制產(chǎn)能總量的難度。由于存在地方利益保護(hù)的驅(qū)動因素,，產(chǎn)能的新建或擴(kuò)容改造比較容易被批準(zhǔn)，因此中型企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能前,，大部分將可以通過新建產(chǎn)能來替換落后產(chǎn)能,，且新建產(chǎn)能均會大于被淘汰的落后產(chǎn)能，而小型企業(yè)則可以通過對屬于淘汰范圍內(nèi)的現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)容改造,，以免于被淘汰,。
鋼企前5位產(chǎn)能應(yīng)占全國45%
此次會上傳出
《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》明確提出了通過兼并重組，重點培育3~5家具有較強國際競爭力，積極推進(jìn)6~7家具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)在全國范圍內(nèi)實施戰(zhàn)略性兼并重組,。而寶鋼,、鞍鋼、武鋼,、河北鋼鐵,、山東鋼鐵、沙鋼,、渤海鋼鐵等7家企業(yè)參加了會議,。
上述專家透露，國家希望通過行業(yè)內(nèi)的兼并重組,，力爭形成寶鋼集團(tuán),、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上,、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè),；形成若干個產(chǎn)能在1000萬～3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。
而兼并重組的目標(biāo)是希望國內(nèi)排名前5位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上,，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上,。
去年，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度有了明顯的提升,，先后出現(xiàn)沙鋼重組江蘇永鋼,；寶鋼重組廣鋼、韶鋼,；武鋼重組柳鋼,；濟(jì)鋼、萊鋼組建成立山東鋼鐵集團(tuán),；唐鋼,、邯鋼組建成立河北鋼鐵集團(tuán)等業(yè)內(nèi)的整合，但前10位鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國的比例約為44.13%,，遠(yuǎn)低于歐盟,、美國、日本,、韓國,。
大企業(yè)跨區(qū)域并購難度增加
雖然今年我國鋼鐵企業(yè)兼并重組的步伐可能加快，但一些專家認(rèn)為,，由于地區(qū)內(nèi)的兼并重組趨勢也在同步加快,，這造成大型企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的阻力加大。另一方面,，目前兼并重組基本僅處于規(guī)模擴(kuò)張的層面,，兼并重組的實效性還較低,。
上述分析師認(rèn)為，由于在我國大中型鋼鐵企業(yè)中,，國有或國有控股企業(yè)所占的比例較大,，這就決定了政府是鋼鐵企業(yè)兼并重組的主導(dǎo)者，而鋼鐵企業(yè)占地方政府財政收入的比重較大,，因此地方政府出于保護(hù)自身利益的需要,，支持地方鋼鐵企業(yè)做大的積極性要大于被跨地區(qū)兼并重組的積極性，這也成為寶鋼,、鞍鋼,、武鋼等大型國有企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模，卻因兼并重組緩慢而轉(zhuǎn)向投資新建產(chǎn)能項目的原因之一,。
如果地區(qū)內(nèi)兼并重組的趨勢不斷加快,，地區(qū)內(nèi)將形成更多的大型企業(yè)集團(tuán)，這將加大跨地區(qū)重組的難度,，將達(dá)不到國家要求按市場優(yōu)勝劣汰原則,，鼓勵有實力的大型企業(yè)集團(tuán)兼并重組的目的。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，目前地區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組的模式主要是國有資產(chǎn)的劃拔調(diào)整,，企業(yè)的兼并重組主要還處于規(guī)模擴(kuò)張的層面，雖然擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)效率和競爭力的關(guān)鍵要素,，但兼并重組后的企業(yè)大多還是獨立核算,、獨立經(jīng)營，并未對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,，與兼并重組前相比還不能發(fā)揮規(guī)模擴(kuò)張的實效性,。 |