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“行政首長聯(lián)席會議”,，這個在其他地區(qū)率先開展起來的地區(qū)間行政機構(gòu)協(xié)商溝通機制,，已經(jīng)寫入《國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的戰(zhàn)略部署當(dāng)中。而這一機制的最終目標(biāo),，就是打造東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略,。
CBN記者近日獲悉，作為東北一體化戰(zhàn)略的切入點,，旅游,、物流業(yè)一體化發(fā)展的構(gòu)想將率先啟動。
“目前,，東北旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,，不過仍然需要討論和修改，估計年底或明年初能夠出臺,，而涉及到物流發(fā)展的規(guī)劃,，爭取在明年上半年能夠推出�,！眹野l(fā)改委東北司巡視員王樹年對CBN記者透露,。
東北交通管理升級
目前，由發(fā)改委牽頭,，鐵道部,、民航總局、交通部,、水利部共同組建的協(xié)調(diào)東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展機構(gòu)的構(gòu)想正在醞釀當(dāng)中,。
“我們希望在東北地區(qū)專門成立一個東北交通基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)推進組，不過目前還沒有正式成立,。”王樹年說,。
目前,，東北的交通發(fā)展存在著不平衡的現(xiàn)象,，包括鐵路、高速公路,、港口，都有很多的問題,。以鐵路網(wǎng)為例，東北鐵路網(wǎng)的密度全國最大,，但由于修建早,、使用時間長,，鐵路質(zhì)量和水平不高,。
由國家多個部委來共同組建一個區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)小組，此前尚無先例,。而這一舉措一旦付諸實施，對東北交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及交通運輸方面將帶來深遠的影響。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，也為下一步打造大東北物流一體化戰(zhàn)略打下基礎(chǔ),。
“結(jié)合東北通道的建設(shè),，我們希望把物流一體化率先推進起來。目前已經(jīng)在東北建立了44個城市的物流聯(lián)盟。借助這個平臺,，把物流信息化平臺的建設(shè)、關(guān)鍵的物流節(jié)點和集散地建立起來�,！蓖鯓淠暾f,，“目前,，各省和各中心城市都有很高的積極性,。”
此外,，國家正在研究內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點,，包括黑龍江的貨物通過符拉迪沃斯托克運送到南方,，都在進行試點。
打造東北游一體化平臺
據(jù)了解,，目前國家發(fā)改委和旅游局正著手編制東北旅游規(guī)劃,，初稿已經(jīng)完成,。其內(nèi)容涉及到無障礙旅游，主要是從方便游客的角度,，加強旅游產(chǎn)業(yè)體制機制改革,，突破行政體制和條塊分割的局面。
自“十一五”規(guī)劃以來,，東北各省旅游業(yè)已經(jīng)取得了較大發(fā)展,。據(jù)吉林省旅游局賀柏平處長介紹，“十一五”以來,，吉林省旅游總收入年均增長超過25%,，
2008年接待海外旅游者4558.65萬人，增加21.31%,。旅游收入450.80億元,，增長28.74%,，高于全國增長25%的平均水平,。
不過,，東北旅游業(yè)發(fā)展較晚,，旅游層次低,，管理粗放,，旅行社規(guī)模小,，服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后,。這些問題在規(guī)劃中也將進行研究,。
“東北旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計中,，更核心的是如何來挖掘東北地區(qū)的旅游資源，能夠把東北旅游的品牌打造起來,。此外,，各省,、市之間，如何能夠?qū)崿F(xiàn)差異化競爭,、錯位發(fā)展,，這是一個很大的問題,�,！蓖鯓淠暾f,。
不過,，在吉林省發(fā)改委振興發(fā)展處處長張志勇看來，旅游在東北振興戰(zhàn)略中的地位舉足輕重,，如果能夠?qū)|北的氣候優(yōu)勢與特色旅游等掛鉤的話，就相當(dāng)于沿海與港口,、物流掛鉤一樣，能夠產(chǎn)生巨大的發(fā)展空間,。 |