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“釣魚(yú)”執(zhí)法的行為本身被法學(xué)家們質(zhì)疑,。
北京大學(xué)法學(xué)院行政法專(zhuān)家姜明安教授認(rèn)為：“行政執(zhí)法要符合國(guó)務(wù)院2004年頒布的依法行政原則，合法,、合理,、程序適當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，不能采取預(yù)謀設(shè)圈套方式執(zhí)法�,！�
人民大學(xué)法學(xué)教授楊建順認(rèn)為,，行政法強(qiáng)調(diào)取證的正當(dāng)性、要求客觀,、全面調(diào)查,，調(diào)查取證的手段要注意合法。依據(jù)國(guó)家稅制要求,，打黑車(chē)有其合理性,，但打黑車(chē)采取“以惡治惡”方法不可取,，“打擊時(shí)要將打擊黑車(chē)和‘好意搭乘’嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)”,。
北京市律師協(xié)會(huì)刑法委員會(huì)委員戴福律師說(shuō)，行政領(lǐng)域的釣魚(yú)執(zhí)法,，最早來(lái)自刑事偵查中的誘惑偵查,。所謂誘惑偵查，就是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)以實(shí)施對(duì)嫌疑人而言有利可圖的行為為誘餌,，暗示或誘使其實(shí)施犯罪,，待犯罪行為實(shí)施后將其抓捕。誘惑偵查也叫警察圈套,，是刑事訴訟中的一種特殊手段,。誘惑偵查如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,。
故各國(guó)都不約而同地對(duì)誘惑偵查進(jìn)行在法律上作了嚴(yán)格的限制,。被限定只用于諸如毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪等取證困難,、危害嚴(yán)重的特定犯罪,。在我國(guó)刑事訴訟法中,，相關(guān)法律明確規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人訊問(wèn)時(shí)，不得采取誘導(dǎo),、欺騙,、威脅的方式�,！罢T惑偵查帶‘誘導(dǎo)取證’痕跡,，在我國(guó)并無(wú)適用法律依據(jù)�,！�
而在行政執(zhí)法方式上,，世界上并無(wú)任何國(guó)家允許誘惑執(zhí)法。戴福律師認(rèn)為,，“行政執(zhí)法不能追求以金錢(qián)量化,，否則公權(quán)力撈錢(qián)太容易了�,！�
姜明安教授介紹,，目前正在制定的行政強(qiáng)制法初稿已經(jīng)過(guò)三審，對(duì)此類(lèi)做法也有嚴(yán)格限定,。姜還認(rèn)為,，“釣魚(yú)式執(zhí)法可能扼殺互相友愛(ài)精神，還損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力”,，“為打擊黑車(chē)創(chuàng)造這種執(zhí)法方式,，付出成本太大，得不償失”,。
戴福律師認(rèn)為,，“釣魚(yú)執(zhí)法”本質(zhì)上就是“公權(quán)碰瓷”�,！芭龃伞笔侵腹室庵圃焓露�,，借以敲詐勒索。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的“碰瓷”勒索錢(qián)財(cái)?shù)男袨�,，多以敲詐勒索罪追究“碰瓷”者的刑事責(zé)任,。應(yīng)松年教授認(rèn)為，此類(lèi)有預(yù)謀,、有組織的強(qiáng)制性取財(cái)值得警惕,，已超出了行政違法范圍，涉嫌犯罪,。 |