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10月19日,，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,，意在解讀9月26日,，由國家發(fā)改委,、工信部、監(jiān)察部,、財(cái)政部等10個(gè)國家部委聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見”,，其中主要想解決鋼鐵業(yè),、水泥業(yè),、煤化工、多晶硅,、風(fēng)電設(shè)備等6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,。
為什么會發(fā)生產(chǎn)能過剩？國家發(fā)改委相關(guān)發(fā)言人如此解釋：因?yàn)檫@6個(gè)行業(yè)具有“很強(qiáng)的市場性和全球資源配置的特點(diǎn)”,。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,，產(chǎn)能過剩的根本在于落實(shí)不到位。
我贊同“落實(shí)不到位”是一大問題,，但也認(rèn)為,，這絕不是根本問題。
首先要稱贊的是,，政府部門意識到了作為一個(gè)職能部門,，應(yīng)該做什么。于是,，在此次的“意見”當(dāng)中提出,，“嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,、實(shí)行有保有控的金融政策”等措施堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),。
但隨之而來的即是一個(gè)老問題,，從鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)開始,，直至新興的多晶硅,、風(fēng)電設(shè)備，歷史如此地相似：發(fā)現(xiàn)新市場—一哄而上—產(chǎn)能過剩,。
就拿鋼鐵業(yè)來說,，2006年3月，國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中,，鋼鐵,、水泥就與電解鋁、電石,、鐵合金,、焦炭、汽車,、煤炭,、電力、紡織等行業(yè)被列入10大產(chǎn)能過�,；驖撛谶^剩行業(yè),。
可見，鋼鐵,、水泥的產(chǎn)能過剩問題,，直至近四年過去了，仍然沒解決掉,。數(shù)據(jù)顯示,，我國鋼鐵產(chǎn)能目前達(dá)到了6.6億噸，其中過剩1.9億噸,。同時(shí),，還有5800萬噸在建產(chǎn)能。難怪乎,，鋼鐵業(yè),、水泥業(yè)再一次出現(xiàn)在產(chǎn)能過剩、需要調(diào)整的名錄中,。
新興的風(fēng)電設(shè)備再一次重演歷史,。其實(shí)，早在2007年9月,，相關(guān)政府部門已經(jīng)做好了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,。雖然我們兩年前的規(guī)劃是到2020年，全國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦,，但是扛不住中國式的跟風(fēng),，僅用一年半,，中國風(fēng)電總裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了1215.3萬千瓦。按照這個(gè)比例,，此前的“規(guī)劃”提前完成不成問題,。
這個(gè)發(fā)展速度開始讓政府部門開始警惕，原因在于,，風(fēng)電的發(fā)展不平衡,，在低端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上形成只求速度不求質(zhì)量的局面。
從另外一個(gè)方面來說,，“中國需要自主技術(shù)創(chuàng)新,，需要在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上領(lǐng)先于世界”，這是中國政府一直在倡導(dǎo)的,。那么,，筆者覺得疑惑的是，我們的政府總是有好的規(guī)劃,，但是在配套措施上總是稍作滯后,，直至像產(chǎn)能過剩的問題出現(xiàn)時(shí)，政府又要出面補(bǔ)救,。
難道沒有更好的辦法嗎,？ |