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成都國資委收緊國企融資
    2009-10-14        來源:21世紀經濟報道
    正當眾多銀行踏破成都市屬國企的門檻,,苦覓貸款對象時,,成都市國資委卻收緊了國企融資的審批尺度。
  近日,成都市國資委發(fā)出《關于從嚴審批市屬國有企業(yè)向銀行融資的緊急通知》,,從10月1日起,成都市屬國有企業(yè)(含下屬子公司)向銀行金融機構申請短期借款,、長期借款,、辦理信托產品融資、股權融資,、發(fā)行債券等融資業(yè)務,,一律按照有關程序規(guī)定報市國資委進行審批,未經批準不得擅自以各種形式進行融資,。
  成都國資委表示,,此項政策出臺的目的是“為防范金融風險,杜絕企業(yè)投機行為,,降低融資成本,,規(guī)范決策程序”。同時,,成都市國資委開始調查1~9月各企業(yè)執(zhí)行《成都市市屬國有企業(yè)投融資管理暫行辦法》的情況,。該辦法規(guī)定,市屬國企的投資項目規(guī)模一旦超過3000萬元,,必須報市政府審批,。
  成都監(jiān)管部門的一位人士認為:“前三季度銀行放出那么多資金,現在控制一下也是很有必要的,�,!彼硎荆慌懦恍┵Y金充裕的國有企業(yè),,把自有資金拿去股市,、樓市這些風險較高的地方投機,而利用手中寬裕的信貸來補充日常經營所需,。
  當地一家國有擔保公司高層表示,,現在主要是國有投資公司舉債比較厲害,負債過高,,資金使用效率低,,拖累了利潤表現。
  前三季度洶涌而來的信貸投放狂潮中,,成都國有企業(yè)的確從銀行拿到了不少貸款,。
  上半年,成都市的金控平臺——成都投資控股集團有限公司共實現融資52.4億元,,其中:通過銀行貸款和信托理財產品等融資方式,,融資22.4億元,;代成都市政府募集150億元資金的方案,目前已到位資金30億元,。
  當地另一重點國有企業(yè)成都工業(yè)投資集團有限公司(下稱:工投集團)年初以來,,獲得工商銀行的15億元土地儲備貸款授信,與農業(yè)銀行四川省分行簽訂總額度為14億元的合作協(xié)議,,其下屬的成都工投園區(qū)建設公司還分別從浦發(fā)銀行,、中信銀行獲得授信1億元和8000萬元。
  雖然成都國資委緊急下令,,但當地一些國有企業(yè)認為影響可能不是很大,。
  “原有的項目肯定會繼續(xù)做下去,新的項目融資上報審批就行了,,影響應該不會很大�,!背啥际行〕擎�(zhèn)投資有限公司,、成都建筑工程集團總公司等多家市屬國企均表示。
  成都市國資委一位官員說:“還是要根據企業(yè)發(fā)展的需求來審批,,但手續(xù)會更規(guī)范,,做到嚴格審批�,!贝送�,,他不愿過多解釋此項舉措出臺的原因。
  交通銀行四川省分行一位人士則表示,,政策才剛剛開始實施,,對銀行業(yè)務的影響有多大還不好評估。
  “但是肯定會加劇各家銀行在項目上的爭奪,。比如一些好的國有企業(yè),,以往都是銀行追捧的對象,如果沒有人管,,那可能就會助長其多拿貸款,,甚至會盲目投資一些項目。現在國資委嚴格審批,,以前2億的貸款現在可能只能貸1億元,,會降低每家銀行借貸的額度�,!鄙鲜鼋恍腥耸空f,。
  10月10日,國務院國資委也下發(fā)了《關于做好2010年度中央企業(yè)財務預算管理及報表編制工作的通知》,,要求繼續(xù)堅持“現金為王”的理念,,以現金流量管理為核心,,細化資金預算安排,高效配置企業(yè)財務資源,。
  具體而言,,一要加強信貸政策走向分析預測,做好資金管理預案,,確保企業(yè)資金的流動性和安全性,;二要統(tǒng)籌規(guī)劃生產經營與投融資活動的資金供給,科學預測年度資金余缺,,合理確定現金收支預算規(guī)模,,安全高效地做好資金籌劃工作,謀求資金的長期動態(tài)平衡,;三是嚴格控制資金支出范圍與結構,,并通過資金集中管理、加速資金周轉等手段,,減少資金沉淀,,提高資金使用效率。對于“存貸雙高”企業(yè),,要明確資金集中度提高的預算目標與措施,。
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