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近來,，沿海地區(qū)多個(gè)城市幾乎同時(shí)爆出“用工荒”。浙江省人力資源市場7月的供求報(bào)告顯示,，企業(yè)總需求人數(shù)60.3萬人,，求職總?cè)藬?shù)35.4萬人，用工缺口達(dá)25萬人,。深圳市早在4月起就從年初的崗位缺口轉(zhuǎn)為用工缺口,，當(dāng)時(shí)用工缺口2.3萬人，到6月用工缺口超過6萬人,。
前一陣的“訂單荒”還讓很多人記憶猶新,。外貿(mào)降溫使眾多沿海外向型企業(yè)訂單數(shù)跌入谷底,，一些企業(yè)只好減薪,、裁員以求“過冬”。據(jù)中央有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，截至2008年年底,，我國1.3億外出就業(yè)農(nóng)民工中,，約有2000萬人因經(jīng)濟(jì)不景氣無法找到工作而返鄉(xiāng),。這不禁讓人詫異：“訂單荒”怎么這么快就轉(zhuǎn)為“用工荒”了,？
“用工荒”的直接促因是訂單增多。對于很多“有訂單就招人,，沒訂單就停產(chǎn)”的中小企業(yè)來說,，訂單決定著用工數(shù)。訂單回升讓這些受到全球金融危機(jī)沖擊的企業(yè)看到了希望,，也讓其中沒有勞動(dòng)力儲備的企業(yè)措手不及。
但今年外貿(mào)整體前景仍不樂觀,，訂單增多也被普遍解讀為“有限回暖”,。海關(guān)總署9月11日發(fā)布的今年前8個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，盡管出口環(huán)比有所增長,，但與去年同比仍然下降22.2%,。廣東省1~7月出口的圣誕用品更是比去年下降46.3%。
與此同時(shí),，企業(yè)也陷入招不到人的尷尬境地,。因?yàn)槠髽I(yè)訂單多為短期訂單，不少打工者不敢貿(mào)然前往,。更為重要的原因是，今天的打工者已不像早期的農(nóng)民工那樣“招之即來,，揮之即去”了,。
一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工這樣表示：“少數(shù)老板的做法傷了許多人的心。這些人回家后,，在一段時(shí)間內(nèi)肯定不會再出來了,。”全球金融危機(jī)以來,，很多企業(yè)遇到困難，首先犧牲的是農(nóng)民工的利益,。據(jù)了解,，去年廣東省因工廠主欠薪逃匿引發(fā)的30人以上員工上訪事件達(dá)333宗，同比增加81.0%,。
薪酬待遇低也是他們不愿回來的原因,。如今深圳用工每月底薪約為1000元，東莞是880元,，加上加班提成,，每月不超過1600元,。這種薪酬水平與中西部地區(qū)相比已無優(yōu)勢可言。伴隨著近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家4萬億元投資計(jì)劃的拉動(dòng),，一些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地的就業(yè)機(jī)會增多,，不少務(wù)工人員寧愿留在當(dāng)?shù)卣一顑焊桑词勾龅忘c(diǎn)兒,，也不愿再外出謀生,。
還有人把這種轉(zhuǎn)變稱為“金融危機(jī)后遺癥”：過去，農(nóng)民工基本只考慮收入問題,，但危機(jī)中的大裁員讓他們意識到,，工作的穩(wěn)定更為重要。所以在選擇新工作時(shí),，他們考慮的因素開始增多,，比如公司性質(zhì)、發(fā)展前景,、勞動(dòng)保障等,。
正如東莞一家電子企業(yè)的人力資源主管所說，現(xiàn)在并不是真無人可用,，而是你的競爭力,、吸引力不夠，人家不來了,。要想改變目前的“民工荒”,，重新贏得打工者青睞，當(dāng)務(wù)之急是企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變觀念,，不再短期利益至上,，把打工者僅僅視作廉價(jià)勞動(dòng)力，多從以人為本的角度去考量企業(yè)的競爭力,。
事實(shí)上,，一些企業(yè)已在嘗試打破僵局。比如有企業(yè)改善了員工的住宿條件,，增加了福利,；還有企業(yè)開始給員工提供獨(dú)立衛(wèi)生間、免費(fèi)早餐,。不少專家提出,，還應(yīng)貫徹《勞動(dòng)法》，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益才是長久之計(jì),。
但國際金融危機(jī)仍然讓不少企業(yè)主心有余悸,，“有限回暖”使他們不敢輕易增加用工成本，特別是中小民營企業(yè),，訂單尚不穩(wěn)定,，一年內(nèi)的生產(chǎn)任務(wù)不平均,，頻繁減員和招工難以避免。為降低風(fēng)險(xiǎn),，企業(yè)更傾向于招收“短工”,。問題是，即使企業(yè)靠“短工”過了今年這一關(guān),，如果不改變對農(nóng)民工的傳統(tǒng)觀念和管理方式,，企業(yè)將擺動(dòng)在“訂單荒”和“用工荒”之間，受制于人,，被動(dòng)應(yīng)付,，何談企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王德文曾表示,，在一些西方發(fā)達(dá)國家,，勞動(dòng)力市場的管理是屬地化管理。即勞動(dòng)力在哪里打工,，就是當(dāng)?shù)厝丝诘囊徊糠�,，其低保屬于�?dāng)?shù)卣芾矸懂牎Ｄ壳皣鴥?nèi)農(nóng)民工尚未開始屬地管理,，在全球金融危機(jī)中，一旦被裁失去收入,，缺少基本生活保障的他們,，不得不回家或另尋就業(yè)機(jī)會。在這種情況下,，企業(yè)一旦有大量的用工需要,，當(dāng)?shù)貨]有足夠人力資源儲備，只能等待一段時(shí)間,，才能招到足夠的人手,。而往往訂單又不等人。
從國際情況看,，金融危機(jī)尚未見底,，在外向型企業(yè)集中的地區(qū)，勞動(dòng)力市場還將受不穩(wěn)定的訂單左右,，就業(yè)的“短工時(shí)代”或已來臨,。如何應(yīng)對這種新的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢，擺脫“兩荒”困境,，恐怕是要企業(yè)、政府同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，研究創(chuàng)新“短工”管理模式,，包括嘗試外來工的屬地化,，給能工熟手以本地待遇，納入低保等社會保障體系,。在企業(yè)不得不裁員時(shí),，可以由當(dāng)?shù)卣o“放假”時(shí)期的工人發(fā)放基本生活補(bǔ)助，對他們進(jìn)行技能培訓(xùn),，或者提供過渡性住房,，保障他們在無工可打時(shí)也愿留在當(dāng)?shù)亍?BR> 還可以借助第三方派遣機(jī)構(gòu)，員工與派遣公司為法定勞動(dòng)關(guān)系,，和用人企業(yè)是勞務(wù)關(guān)系,，用人企業(yè)因此具有更大靈活性，員工權(quán)益也能得到保障,�,！皠趧�(wù)派遣”在我國剛剛起步，但在一些發(fā)達(dá)國家早已流行多年,。數(shù)據(jù)顯示,，目前美國的派遣員工已占總就業(yè)人口的50%，日本也達(dá)到總就業(yè)人口的五分之一,。
因此,，讓打工人群真正融入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場，給他們有尊嚴(yán)的勞動(dòng)者待遇,，更符合資方的長期利益和一個(gè)健康市場的發(fā)展方向,。如果還是將企業(yè)的競爭力寄托在擠壓農(nóng)民工的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上，“用工荒”就總會不期而至,。
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