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近來,，沿海地區(qū)多個城市幾乎同時爆出“用工荒”,。浙江省人力資源市場7月的供求報告顯示,，企業(yè)總需求人數(shù)60.3萬人，求職總?cè)藬?shù)35.4萬人,，用工缺口達25萬人,。深圳市早在4月起就從年初的崗位缺口轉(zhuǎn)為用工缺口，當時用工缺口2.3萬人,，到6月用工缺口超過6萬人,。
前一陣的“訂單荒”還讓很多人記憶猶新。外貿(mào)降溫使眾多沿海外向型企業(yè)訂單數(shù)跌入谷底,，一些企業(yè)只好減薪,、裁員以求“過冬”。據(jù)中央有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù),，截至2008年年底,，我國1.3億外出就業(yè)農(nóng)民工中，約有2000萬人因經(jīng)濟不景氣無法找到工作而返鄉(xiāng),。這不禁讓人詫異：“訂單荒”怎么這么快就轉(zhuǎn)為“用工荒”了,？
“用工荒”的直接促因是訂單增多,。對于很多“有訂單就招人,，沒訂單就停產(chǎn)”的中小企業(yè)來說,，訂單決定著用工數(shù)。訂單回升讓這些受到全球金融危機沖擊的企業(yè)看到了希望,，也讓其中沒有勞動力儲備的企業(yè)措手不及。
但今年外貿(mào)整體前景仍不樂觀,，訂單增多也被普遍解讀為“有限回暖”,。海關(guān)總署9月11日發(fā)布的今年前8個月外貿(mào)進出口統(tǒng)計數(shù)字顯示，盡管出口環(huán)比有所增長,，但與去年同比仍然下降22.2%,。廣東省1~7月出口的圣誕用品更是比去年下降46.3%。
與此同時,，企業(yè)也陷入招不到人的尷尬境地,。因為企業(yè)訂單多為短期訂單，不少打工者不敢貿(mào)然前往,。更為重要的原因是,，今天的打工者已不像早期的農(nóng)民工那樣“招之即來，揮之即去”了,。
一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工這樣表示：“少數(shù)老板的做法傷了許多人的心,。這些人回家后，在一段時間內(nèi)肯定不會再出來了,�,！比蚪鹑谖C以來,，很多企業(yè)遇到困難，首先犧牲的是農(nóng)民工的利益,。據(jù)了解,，去年廣東省因工廠主欠薪逃匿引發(fā)的30人以上員工上訪事件達333宗，同比增加81.0%,。
薪酬待遇低也是他們不愿回來的原因,。如今深圳用工每月底薪約為1000元，東莞是880元,，加上加班提成,，每月不超過1600元。這種薪酬水平與中西部地區(qū)相比已無優(yōu)勢可言,。伴隨著近年來經(jīng)濟發(fā)展以及國家4萬億元投資計劃的拉動,，一些傳統(tǒng)勞務輸出地的就業(yè)機會增多，不少務工人員寧愿留在當?shù)卣一顑焊�,，即使待遇低點兒,，也不愿再外出謀生。
還有人把這種轉(zhuǎn)變稱為“金融危機后遺癥”：過去,，農(nóng)民工基本只考慮收入問題,，但危機中的大裁員讓他們意識到，工作的穩(wěn)定更為重要,。所以在選擇新工作時,，他們考慮的因素開始增多，比如公司性質(zhì),、發(fā)展前景,、勞動保障等。
正如東莞一家電子企業(yè)的人力資源主管所說,，現(xiàn)在并不是真無人可用,，而是你的競爭力、吸引力不夠,，人家不來了,。要想改變目前的“民工荒”，重新贏得打工者青睞,，當務之急是企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變觀念,，不再短期利益至上，把打工者僅僅視作廉價勞動力,，多從以人為本的角度去考量企業(yè)的競爭力,。
事實上，一些企業(yè)已在嘗試打破僵局。比如有企業(yè)改善了員工的住宿條件,，增加了福利,；還有企業(yè)開始給員工提供獨立衛(wèi)生間、免費早餐,。不少專家提出,，還應貫徹《勞動法》，保障勞動者的合法權(quán)益才是長久之計,。
但國際金融危機仍然讓不少企業(yè)主心有余悸,，“有限回暖”使他們不敢輕易增加用工成本，特別是中小民營企業(yè),，訂單尚不穩(wěn)定,，一年內(nèi)的生產(chǎn)任務不平均，頻繁減員和招工難以避免,。為降低風險,，企業(yè)更傾向于招收“短工”。問題是,，即使企業(yè)靠“短工”過了今年這一關(guān),，如果不改變對農(nóng)民工的傳統(tǒng)觀念和管理方式，企業(yè)將擺動在“訂單荒”和“用工荒”之間,，受制于人,，被動應付，何談企業(yè)的發(fā)展與進步,。
中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員王德文曾表示,，在一些西方發(fā)達國家，勞動力市場的管理是屬地化管理,。即勞動力在哪里打工,，就是當?shù)厝丝诘囊徊糠郑涞捅儆诋數(shù)卣芾矸懂�,。目前國�?nèi)農(nóng)民工尚未開始屬地管理，在全球金融危機中,，一旦被裁失去收入,，缺少基本生活保障的他們，不得不回家或另尋就業(yè)機會,。在這種情況下,，企業(yè)一旦有大量的用工需要，當?shù)貨]有足夠人力資源儲備,，只能等待一段時間,，才能招到足夠的人手。而往往訂單又不等人。
從國際情況看,，金融危機尚未見底,，在外向型企業(yè)集中的地區(qū)，勞動力市場還將受不穩(wěn)定的訂單左右,，就業(yè)的“短工時代”或已來臨,。如何應對這種新的勞動經(jīng)濟形勢，擺脫“兩荒”困境,，恐怕是要企業(yè),、政府同時轉(zhuǎn)變觀念，研究創(chuàng)新“短工”管理模式,，包括嘗試外來工的屬地化,，給能工熟手以本地待遇，納入低保等社會保障體系,。在企業(yè)不得不裁員時,，可以由當?shù)卣o“放假”時期的工人發(fā)放基本生活補助，對他們進行技能培訓,，或者提供過渡性住房,，保障他們在無工可打時也愿留在當?shù)亍?BR> 還可以借助第三方派遣機構(gòu)，員工與派遣公司為法定勞動關(guān)系,，和用人企業(yè)是勞務關(guān)系,，用人企業(yè)因此具有更大靈活性，員工權(quán)益也能得到保障,�,！皠趧张汕病痹谖覈鴦倓偲鸩剑谝恍┌l(fā)達國家早已流行多年,。數(shù)據(jù)顯示,，目前美國的派遣員工已占總就業(yè)人口的50%，日本也達到總就業(yè)人口的五分之一,。
因此,，讓打工人群真正融入當?shù)貏趧恿κ袌觯o他們有尊嚴的勞動者待遇,，更符合資方的長期利益和一個健康市場的發(fā)展方向,。如果還是將企業(yè)的競爭力寄托在擠壓農(nóng)民工的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上，“用工荒”就總會不期而至,。
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