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9月2日,，國務院常務會議決定先在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資,，并從明年1月1日起在其他事業(yè)單位實施,。
作為事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容,，實施績效工資對事業(yè)單位中不同利益群體的影響是不同的,。對義務教育學校教師,，尤其是收入過低的農(nóng)村和基層教師來說，實行績效工資無異于從制度上給予了他們提高工資水平的機會,，有利于調(diào)動其工作積極性,。
對一些效益好,、創(chuàng)收空間大的事業(yè)單位,，實行績效工資可以規(guī)范其各類補貼津貼以及整頓灰色收入,，促進其提高公益服務水平,。對因“來源”不一而部門、行業(yè)之間收入差距過大的事業(yè)單位,，績效工資是促進分配公平的舉措,。
這不禁使人聯(lián)想起2004年前后各地陸續(xù)實行的公務員“陽光工資”,。比如北京的公務員陽光工資實行的是所謂“3581”：科級月薪3000元，處級5000元,，局級8000元,，部級10000元。取消所有的諸如車票報銷之類的單據(jù)作業(yè),，取消所有的實物福利消費,，國家工作人員按規(guī)范的工資收入（包括津貼補貼）在賬面上透明化。
當時改革后公務員的收入主要組成分三大塊：一為基礎工資,；二為地區(qū)補貼工資,，即規(guī)范的津補貼；三為績效工資,，與勞動數(shù)量和質(zhì)量掛鉤,。
然而,，“陽光工資”改革實施后,，占有不同“資源”的機關(guān)單位或部門，以及不同崗位,、不同職別的公務員,，如何確定各自的績效工資,，引起了不少爭議,。尤其是一些地方的“績效獎金”實際上是按照職務、資歷等標準套出來的,，難以彈性地反映績效考核的結(jié)果。一些地方績效工資確定的過程也缺乏透明,。這都引起了群眾的不信任,，“陽光”二字似乎帶有了反諷的意味。其中的經(jīng)驗和教訓,，值得記取,。
我國事業(yè)單位的收入分配制度改革，牽涉到近4000萬“事業(yè)人”的利益,。只有將績效工資與科學的考核評價指標體系的制定緊密聯(lián)系,，讓工資真正與績效而不是職務、資歷等硬性掛鉤,，才能為事業(yè)單位注入激勵導向,。
況且，事業(yè)單位績效工資改革也不僅是“事業(yè)人”自己的事,。教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、科技等公共服務領(lǐng)域的從業(yè)人員幾乎占到“事業(yè)人”總數(shù)的2/3,，其提供的公益類產(chǎn)品關(guān)系到所有社會成員的切身利益�,？冃ЧべY改革的具體過程也需要給全社會一個明白的交代,。
事業(yè)單位的績效工資改革更需要陽光。只有透射進陽光,，改革才具有公信力和凝聚力,，也才能得到全社會的認同和理解,。 |