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2日召開的國務院常務會議決定，事業(yè)單位明年全部實行績效工資,。分三步展開：第一步從今年1月1日起先在義務教育學校實施,；第二步,，配合醫(yī)改,，特別是實行基本藥物制度,，從今年10月1日起，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施,；第三步從明年1月1日起,，在其他事業(yè)單位實施。事業(yè)單位實施績效工資的同時,，對離退休人員發(fā)放生活補貼,。（9月3日《新京報》）
在公共服務領域，全面實行聘用制,，打破僵化的鐵飯碗，實施公共職員績效工資,，這當然順應了現代人事制度改革與發(fā)展的先進方向,，也是盡快疏導當前勞動不公、收入分配失衡的制度性淤塞的必經之途,。這對于調動整個國家的各行業(yè),、各階層勞動者的工作積極性，促進社會勞動分配邁上良性發(fā)展的軌道,，從而提高公共行政管理與社會公益服務的整體水平,，均具重要意義。
但恕我直言,，這種“順應”似乎有點“單兵突進”的意味,。如果再將當前公民勞資分配理念與設置形態(tài)失衡甚至局部亂象的因素考慮進去，那么事業(yè)單位的這一系列勞動人事及工資的配套改革,，完全可能成為一株脫離整個民生環(huán)境的“改革樹”,，無法正常吮吸到社會土壤的豐富養(yǎng)分。顯然,，這還需要相關部門在細化與量化事業(yè)單位的勞資分配制度,，并適時開啟導航這次改革方向的公務員勞資人事改革這個業(yè)已塵封的魔盒。
因為不管是人保部,，還是各地人保廳局的領導,，在坊間指責之聲漸起時，總習慣于對“人浮于事”進行表情凝重地斥責。當然,，斥責的理由很充分,，但自己抱著的就是“鐵飯碗”，與績效工資無涉,。而任何涉及到民生政策的改革要抵達民心,，除了號準蒼生脈搏外，還需要擁有政策制定權的公仆作踐行的表率,，如此方能服眾,，才能向改革的縱深方向掘進。而非每每守住自身利益不被“績效”掉,，將其鑄造為一座高炮轟不垮的既得利益碉堡,。公務員無理由成為“非績效”“非招聘”的特殊階層。若總如此,，難免讓人腹誹：有好處,，行政機關先上；要改革,，事業(yè)單位率先,。
我注意了一下當天的網友跟帖評論，雖然大多數認為事業(yè)單位實行績效工資和全員聘用制的人事改革是順應了時代所需,，但仍有不少網友稱,，這次改革依然是“撿軟柿子捏”。之所以有不少網友發(fā)“雜音”,，根源便是方案思維指向模糊,。包括大多數教師、醫(yī)護人員,、文化等工作者,，以及一些行政單位在第一線工作的招聘人員等事業(yè)職工，多數人認為這一改革推行下去,，會導致自己的收入明顯相降,，這無疑會進一步掘開事業(yè)職工與公務員的收入間距。
另外,，在當前我國職工話語賦權的法制體系滯后的情形下,，特別是實現績效工資的公平、公正,、公開的制度軟環(huán)境疲沓的語境下,，最終各事業(yè)單位判別這個“績”與“效”的權力恐所最終又會落到少數領導者手中，而真正最該充當績效判定者的被服務對象,，看起來還是在這場工資改革中繼續(xù)缺位,。如果這種局面得不到扭轉，這場事業(yè)單位工資改革，反而像在強化領導用人用錢的權力,，而最后吃虧的往往是大多數普通職工,。 |